關(guān)于營改增的未來，我來談幾點看法
1、增值稅與營業(yè)稅均系流轉(zhuǎn)稅，營改增是為了體現(xiàn)流轉(zhuǎn)稅的統(tǒng)一，所以速度只能會越來越快，而不是越來越慢，兩套稅制的并行是對營改增的最大傷害，因為全部的增值稅才會對流通領(lǐng)域打通全部環(huán)節(jié)，實行相互間開具環(huán)環(huán)抵扣，所以營業(yè)稅必須要消滅，而且盡快消滅。
2、營改增必須要設(shè)置過渡期，因為1994年的改革有前車之鑒，當年的期初存貨即給予了逐年抵扣五年的期限，同時對外資給予了超稅負返還，沒有過渡期就不可能體現(xiàn)出增值稅的原理，因為增值稅是對增值額征稅，這是大道，不可能突破，因此對于建筑地產(chǎn)這些營改增項目而言，其存貨的進項問題必須要解決，
3、營改增過渡期怎么設(shè)置，一般只有三種方案，一個是繼續(xù)留在營業(yè)稅體制內(nèi)，一個是實行簡易計稅辦法，一個是即征即退，那么首先需要否決的就是留在營業(yè)稅體制內(nèi)，不可能再給地稅收這筆稅，因為這是尾巴，如果還留一個營業(yè)稅尾巴的話，毫無意義，因此到明年，營業(yè)稅必然退出歷史舞臺，從而給增值稅完全的空間，爾后分稅制才能提上日程，否則留個尾巴，分稅制改革怎么改？難道留個尾巴先改，將來尾巴鏟除之后再修正？不可能出此下策
4、是否采用簡易計稅辦法？這個從政策上和征管上，難度太大，本人認為不宜采用簡易計稅辦法:
第一，簡易計稅辦法的征收率即是稅負，也就是說如果采用簡易計稅辦法，稅負是事先恒定的，那么建筑地產(chǎn)業(yè)的進項取不取得對這些行業(yè)無關(guān)緊要，這就脫離了營改增的初衷；
第二，營改增的主要目的是促進三產(chǎn)的發(fā)展，打通三產(chǎn)與二產(chǎn)的溝通障礙，近期效果是為二產(chǎn)解困，因此實施簡易計稅辦法不足以救二產(chǎn)，二產(chǎn)只能抵扣3%或5%，但下游需要付出17%的代價，這種營改增就失去了稅收作為宏觀政策的在經(jīng)濟蕭條期所超到的逆周期動作；
第三，采用簡易計稅辦法按照目前的增值稅規(guī)定，三年內(nèi)即36個月不得變更，那么地產(chǎn)建筑對未來36個月的判斷是困難的，如果在未來36個月內(nèi)能夠取得相應(yīng)的進項，保證實際稅負率低于征收率，那么選擇簡易計稅辦法就是增加稅收而不是減稅；
第四，過渡期內(nèi)實施簡易計稅辦法不可能一刀切，不可能讓所有的建安地產(chǎn)全部實施簡易計稅辦法，因此新辦企業(yè)或老企業(yè)中的一部分項目已完工的，可能有部分更愿意采用一般計稅方法，因為一般計稅方法給了下游充分的進項抵扣；
第五，如果一個企業(yè)有一部分項目是老項目，一部分項目是新項目，讓企業(yè)對老項目采取簡易計稅辦法，對新項目采取一般計稅方法，這個進項轉(zhuǎn)出的問題將相當?shù)膹碗s，同時也帶來征管的具大難題，所以簡易計稅辦法只能是個笨招，從營改增到目前為止，也只是對公共運輸、部分電信業(yè)務(wù)等無法或很難取得進項的情形才給予了簡易計稅辦法，象電信行業(yè)，特別是三大基礎(chǔ)電信運營商，均系國有背景，國家也沒有對他們網(wǎng)開一面采取簡易計稅辦法，導致上述企業(yè)稅負大增而不惜，因為要救的是下游的普羅大眾，讓下游有足夠的抵扣才是解決當前中國經(jīng)濟困境的一劑良藥。
5、那么采用即征即退有何功效呢，當然前提是即征即退不是100%退，而是應(yīng)該根據(jù)具體情形劃分幾個退的百分比，這樣保證下游環(huán)節(jié)得到充分的抵扣，同時由于沒有實施100%退稅，給地產(chǎn)建安業(yè)也有一個強大的壓力，同樣兩家企業(yè)，只退60%，一家企業(yè)實現(xiàn)增值稅100萬，一家企業(yè)實現(xiàn)增值稅200萬，銷售額均是2000萬，假設(shè)稅負率是3%，前者交100萬退24萬，實交76萬，后者交200萬退84萬，實交116萬，爾后如同當年資源綜合利用企業(yè)一樣，逐年減低返還率，比如第二年降低為40%，則上一家企業(yè)退16萬，實交84萬，下一家退56萬，實交144萬，逐年逼迫企業(yè)增加進項的規(guī)范，將稅負降下來，如果第一家企業(yè)只交了60萬則沒有退稅，實交只有60萬，很顯然會對地產(chǎn)建筑企業(yè)有一定的促進作用，但是這里又有一個問題，一個企業(yè)材料基本采購完畢，無進項，一個企業(yè)材料尚未采購，將來有進項，情形一致的話，前者再怎么努力，稅負鐵定增加，后者稍微努力，稅負沒有前者大，即征即退一刀切，也存在不少問題，對于這種情況，是否以簡易計稅辦法為補充，或者采用財政補貼的方式來解決呢？還有許多細節(jié)需要考量。
總之，按簡易計稅辦法不如采用即征即退的方式為主來的較好，畢竟我們的經(jīng)濟需要搞實體經(jīng)濟來振興，而不是地產(chǎn)建筑業(yè)的鋼筋混凝土，既然利率已經(jīng)放開，降低融資成本，實施利率市場化，以擠壓銀行利潤空間，變間接融資為直接融資為主，為什么不能在稅上更大程度藏富于民，錢交由國家再返還給人民，何如直接免稅由民自取呢！ |
