財政部、人社部和國稅局日前聯(lián)合發(fā)布《關于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關問題的通知》（財稅[2013]103號），明確自2014年1月1日起，實施企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅遞延納稅優(yōu)惠政策。平安養(yǎng)老險有關負責人表示：“年金稅優(yōu)新政的出臺將有助于推動中國社保體系改革，完善"第二支柱"建設，利好養(yǎng)老保險行業(yè)長期發(fā)展?！?/SPAN>
“企業(yè)年金和職業(yè)年金從其制度上的定位而言，都是建立基本養(yǎng)老保險（放心保）之后的補充養(yǎng)老保險制度，為社會保障三支柱體系中的第二支柱，是基本養(yǎng)老保險制度的有效補充?！痹撠撠熑苏J為，從兩個制度發(fā)展情況上看，企業(yè)年金領先一步。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年2季度末，整個年金市場已積累基金規(guī)模達5300多億元，建立計劃的企業(yè)近6萬戶，參加計劃職工近2000萬人?！半m然市場規(guī)模與之前預期有一定差異，但企業(yè)年金從無到有已逐漸被大眾和資本市場認可，而職業(yè)年金制度則發(fā)展相對滯后，截至目前職業(yè)年金還未正式啟動。”
但據(jù)上述人士透露，機關事業(yè)單位的改革是社會保障頂層設計的一個重要內(nèi)容，職業(yè)年金政策的落地已在人社部等政策制定部門的計劃中。平安養(yǎng)老險常務副總經(jīng)理高菁表示：“平安養(yǎng)老險作為專業(yè)的年金運作管理機構(gòu)，熱切盼望職業(yè)年金等政策出臺，將帶給養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展新的春天”。
此次三部門聯(lián)合發(fā)布的《通知》與原來國家稅務總局發(fā)布的《國家稅務總局關于企業(yè)年金個人所得稅征收管理有關問題的通知》有何變化？對此，平安養(yǎng)老險有關負責人認為有三個方面的不同。
首先，新老政策在納稅環(huán)節(jié)上不同，國稅函[2009]694號文中，企業(yè)年金實行前端納稅，在繳費環(huán)節(jié)扣除個人所得稅，而財稅[2013]103號文，企業(yè)年金和職業(yè)年金則實行后端納稅，繳費環(huán)節(jié)暫時不交稅，到領取環(huán)節(jié)交稅。新政策是對整體稅收制度的一次重大突破，也是靠攏國際養(yǎng)老金管理模式的一個突出表現(xiàn).
其次，在個人所得稅范圍方面，在國稅函[2009]694號文中，僅針對企業(yè)繳費分配到個人賬戶的部分實行減稅政策，而在財稅[2013]103號文中，對個人繳費明確規(guī)定了稅優(yōu)政策，個人繳費在計稅基數(shù)（三倍社平工資以下）的4%以內(nèi)，可在個人所得稅前扣除，即實行限額內(nèi)的免稅。
第三，財稅[2013]103號文采用后端納稅，因此為了降低稅額，鼓勵參與計劃職工分期領取，新政策更能體現(xiàn)養(yǎng)老金合理利用、細水長流的特點。
年金政策——
企業(yè)年金基金管理辦法人力資源社會保障部令第11號
人社部發(fā)[2013]23號關于擴大企業(yè)年金基金投資范圍的通知
人社部發(fā)[2013]24號關于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關問題的通知 |
