美妝、母嬰產(chǎn)品、美食保健產(chǎn)品是從事進(jìn)口的跨境電商企業(yè)網(wǎng)易考拉海購的主打產(chǎn)品，可在過去相當(dāng)長的時間里，這類產(chǎn)品常常受到各地檢驗檢疫局政策忽松忽緊的影響。
“如今，公司類似的海購產(chǎn)品進(jìn)入中國（杭州）跨境電商綜試區(qū)，再也不用擔(dān)心政策風(fēng)險了?！本W(wǎng)易考拉海購副總裁朱靜波說。
杭州出入境檢驗檢疫局日前宣布，對通過中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)入境的物品實施備案“負(fù)面清單”，除了清單上禁止的“人體組織”“微生物”“廢舊物品”“放射性產(chǎn)品”“化學(xué)危險品”等貨品，其他商品均可按照“法無禁止的市場主體即可為”的大原則進(jìn)口。
“對于清單沒有明確禁止的產(chǎn)品，檢驗檢疫局會通過風(fēng)險目錄清單進(jìn)行管理、質(zhì)量安全和風(fēng)險監(jiān)控?！焙贾菔谐鋈刖硻z驗檢疫局局長王華雄說。
這只是中國首個跨境電商綜合試驗區(qū)推出的多項創(chuàng)新舉措中的一條。記者從綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，截至目前，綜試區(qū)已有首批32條創(chuàng)新舉措落地試驗，其中絕大多數(shù)為全國首創(chuàng)。
其中，杭州海關(guān)率先取消了關(guān)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)，推出跨境零售出口“清單申報”，報稅商品“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)”等舉措，承諾“全年365天無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”。
名詞解釋——所謂負(fù)面清單管理模式，相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。學(xué)術(shù)上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。與負(fù)面清單相對應(yīng)的是，正面清單（PositiveList），即列明了企業(yè)可以做什么領(lǐng)域的投資。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中，利用正面清單來確定覆蓋的領(lǐng)域，而負(fù)面清單則用來圈定在這些開放領(lǐng)域清單上，有關(guān)市場準(zhǔn)入和國民待遇問題的限制，這種做法也被當(dāng)下不少國家采用，從而有效利用正面和負(fù)面清單的手段，在開放市場的同時，保護(hù)部分敏感產(chǎn)業(yè)。
外匯管理部門在批準(zhǔn)更多支付機(jī)構(gòu)參與跨境外匯支付試點的同時，還將業(yè)務(wù)交易限額由過去的貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易單筆交易限額從1萬美元提高到單筆5萬美元。通過簡化單證，允許個體工商戶開立結(jié)算賬戶等措施便利個人貿(mào)易經(jīng)營者外匯收支，力避過去的灰色收付匯通道。
過去，購進(jìn)出口貨物無法取得合法有效進(jìn)貨憑證的，需要視同內(nèi)銷進(jìn)行征稅處理。目前，綜試區(qū)已創(chuàng)新推出一定條件下的“無票免稅”政策，即對納入綜試區(qū)“單一窗口”平臺監(jiān)管的跨境電商零售出口貨物，即便無法取得合法有效的進(jìn)貨憑證，出口企業(yè)只要登記相應(yīng)的銷售方名稱、納稅人識別號、貨物名稱、數(shù)量、單價、總金額等進(jìn)貨信息，就可以在2016年底前暫執(zhí)行免征增值稅的政策。杭州市國稅局局長沈華說，這一政策將極大地方便從事跨境電商零售出口業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，并為他們帶來更多的盈利空間。
中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)是我國首個跨境電商領(lǐng)域的綜合試驗區(qū)。試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長佟桂莉表示，杭州作為全國首個綜合試驗區(qū)，將力爭通過制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。 |
