青地稅發(fā)〔2015〕32號(hào) 2015-03-27市地稅局各單位、各部門：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕35號(hào)）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合工作實(shí)際，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全力做好宣傳，確保每一戶小微企業(yè)熟知稅收優(yōu)惠政策
各單位要充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的重要意義，要把落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策作為一把手工程抓實(shí)抓好，要將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)長期重要工作來抓，分管局長要靠上抓，責(zé)任分工要明確細(xì)致，法規(guī)稅政、征管、納稅服務(wù)、信息化等部門要群策群力，各司其職，形成合力，要采取有效措施，送稅收優(yōu)惠政策上門，確保稅收政策落實(shí)到位。
一是各單位、各部門要通過網(wǎng)站、局長在線訪談、報(bào)刊、廣播電臺(tái)《地稅之聲》、短信、微信、稅企連線、辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)中心、12366熱線、稅收大講堂、送稅收政策上門等多渠道持續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳。市局在網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動(dòng)鏈接并及時(shí)維護(hù)，確保小微企業(yè)更方便快捷地了解政策、熟悉政策，進(jìn)而用足用好稅收優(yōu)惠政策。二是要開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)，結(jié)合稅法宣傳月和開展的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年3月底至4月上旬，通過多種形式，加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策專題宣傳力度。市局編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。三是為了加強(qiáng)對內(nèi)、對外宣傳，市局對內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（青地稅函〔2015〕33號(hào)），對外通過地稅網(wǎng)站向納稅人發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)小型微利企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的操作須知》，對政策內(nèi)容、適用范圍、減免申報(bào)流程、申報(bào)要求、管理方式、辦稅程序等問題進(jìn)行詳細(xì)說明，便于納稅人掌握享受優(yōu)惠政策具體操作。
二、全程做好服務(wù)，依托信息化手段讓每一戶小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠
在營業(yè)稅方面，為落實(shí)月營業(yè)額2萬元至3萬元的營業(yè)稅納稅人（包含企業(yè)、非企業(yè)性單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人）免征營業(yè)稅需要，對符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定的企業(yè)、非企業(yè)性單位、查賬征收的個(gè)體工商戶以及個(gè)人，由市局做好營業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)的升級(jí)完善，納稅人在納稅申報(bào)時(shí)直接填報(bào)享受營業(yè)稅稅收優(yōu)惠，營業(yè)稅納稅申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)判斷、計(jì)算當(dāng)月應(yīng)納營業(yè)稅稅額為零，納稅人無需事前向主管地稅機(jī)關(guān)提請免稅備案；對符合上述優(yōu)惠政策規(guī)定實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶，由市局做好個(gè)體工商戶定稅軟件的調(diào)整工作，確保納稅人能夠享受到營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
在企業(yè)所得稅方面，市局進(jìn)一步優(yōu)化小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠管理方式。自2015年1月1日起，凡符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)（包括采取查賬征收和核定征收方式的企業(yè)），均可按照規(guī)定享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，在預(yù)繳和年度匯算清繳企業(yè)所得稅時(shí)，可以按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。同時(shí)，市局上線運(yùn)行了2014年版預(yù)繳申報(bào)表系統(tǒng)及2014年版年度申報(bào)表業(yè)務(wù)的軟件管理系統(tǒng)，一是在內(nèi)、外網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中，對所有納稅人填寫企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報(bào)表時(shí)，提前彈出溫馨提示提醒服務(wù)（溫馨提示：如貴單位符合小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策條件，在企業(yè)所得稅（月）季度預(yù)繳申報(bào)時(shí)，請及時(shí)享受稅收政策優(yōu)惠）。二是申報(bào)系統(tǒng)根據(jù)納稅人企業(yè)所得稅（月）季度預(yù)繳和年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)，自動(dòng)判定納稅人是否符合小型微利企業(yè)的條件。對上述稅收優(yōu)惠數(shù)額納稅人不必自己填寫，申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，但可修改。這樣，對符合條件的納稅人均可及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。三是對納稅人年度匯繳申報(bào)數(shù)據(jù)不符合小型微利企業(yè)條件的納稅人以及當(dāng)年新開業(yè)的納稅人，在進(jìn)行企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報(bào)時(shí)，凡符合小型微利企業(yè)條件的，仍可以按照規(guī)定自行填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠。四是年度申報(bào)時(shí)，納稅人按照匯算清繳有關(guān)要求，按規(guī)定填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，對符合小型微利企業(yè)條件的，申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出稅收優(yōu)惠數(shù)額；對不符合小型微利企業(yè)條件的，按規(guī)定補(bǔ)繳稅款，保證稅收優(yōu)惠政策的正確貫徹落實(shí)。五是市局把預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下已享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單、預(yù)繳納稅申報(bào)盈利30萬元以下但未享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的納稅人名單查詢放在行政辦公系統(tǒng)中，便于各單位及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對應(yīng)享受稅收優(yōu)惠未享受的納稅人，各單位要及時(shí)采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù)，下發(fā)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》，告知企業(yè)在以后申報(bào)期間抵頂稅款，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，確保稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。
在印花稅方面，自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。符合免稅條件的納稅人需到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案。市局對網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了修改并印制了《減免稅分類及代碼表手冊》。申報(bào)系統(tǒng)對已做減免稅備案的納稅人，在每月進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，自動(dòng)進(jìn)行減免稅申報(bào)提醒。納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行備案和申報(bào)時(shí)，可對照《減免稅分類及代碼表手冊》，進(jìn)行便捷填報(bào)。
在政府性基金方面，對按月納稅的月營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的繳納義務(wù)人，系統(tǒng)自動(dòng)判斷教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)金額為零。對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下（含20人）的小微企業(yè)，到所屬地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理免征手續(xù)后，無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
三、全年做好督查，切實(shí)履行好落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任
落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是今年市局“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績效考評事項(xiàng)。各單位、各部門要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和績效考核手段，增強(qiáng)落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力，要進(jìn)一步采取有效措施，解決政策執(zhí)行“最后一公里”問題，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠受惠面達(dá)到100%。市局在12366服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠落實(shí)投訴專席，接受納稅人投訴，并在接到納稅人反映的問題后，接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，各單位要專人全程負(fù)責(zé)，在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，予以落實(shí)解決，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
四、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，做好優(yōu)惠政策的效應(yīng)反饋
各單位要做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠情況的統(tǒng)計(jì)分析工作，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析，查找問題及差距，及時(shí)反映政策落實(shí)情況及建議。各單位應(yīng)通過稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度、稅收分析機(jī)制、減免稅典型案例等形式，及時(shí)向市局相關(guān)部門報(bào)送。
