國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英
鄭小英：好的，我通報(bào)一下有關(guān)情況。
今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。前三季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣減出口退稅）112336億元，增長13.2%。
一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收收入增長較快。前三季度，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入分別增長33.3%和20.8%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長18.6%，反映“互聯(lián)網(wǎng) ”、信息產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等快速發(fā)展。
二是消費(fèi)相關(guān)行業(yè)稅收收入增速較高。前三季度，居民在教育、健康、文化、休閑等方面消費(fèi)增長較快，教育、衛(wèi)生、廣播影視、文化藝術(shù)稅收收入增幅均在20%以上；住宿餐飲業(yè)稅收收入增長9.8%，比上年同期增速回升27.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是出口退稅力度不斷加大。前三季度，全國辦理出口退稅11334億元，增長8.9%，比上半年增幅提升1.6個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，有力支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。
需要特別指出的是，分季度看，前三個(gè)季度全國稅收收入分別增長17.8%、13.1%和8%，每個(gè)季度回落約5個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入增速逐季放緩。稅收收入增速逐步放緩的主要原因在于黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降負(fù)措施，特別是5月1日起實(shí)施的深化增值稅改革成效逐步顯現(xiàn)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，相應(yīng)拉低了稅收收入增速。最新減稅數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2386億元，有力助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。受降低增值稅稅率政策和辦理留抵退稅影響，工業(yè)增值稅增速從5月的20.2%下降至9月的-8.3%，通用設(shè)備、專用設(shè)備、通信設(shè)備等高端制造業(yè)稅收增速從上半年的11.8%、13.1%、7.6%下降為第三季度的-5.2%、-7.3%、-5.5%。
支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)發(fā)力。今年以來，包括放寬享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等一系列優(yōu)惠政策，為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造力營造了良好環(huán)境。1-8月份，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和固定資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策共減稅3948億元，同比增長27.7%；支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策共減稅1289億元，同比增長29.1%；支持重點(diǎn)群體人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策共減稅199億元，同比增長8.7%。
近日，為進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%的政策適用范圍擴(kuò)大至所有企業(yè)。相信隨著一系列稅收優(yōu)惠政策的逐步落地，減稅力度將會(huì)不斷加大，企業(yè)的獲得感也會(huì)越來越強(qiáng)。
以上是今年前三季度稅務(wù)部門組織收入情況、減稅情況及稅收數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，謝謝大家。
付樹林：謝謝鄭司長的介紹。下面進(jìn)入問答環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友們提問。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：今年5月1日，國務(wù)院推出的增值稅改革措施一直備受社會(huì)關(guān)注，我想請(qǐng)貨物和勞務(wù)稅司林楓副司長具體介紹一下改革的最新實(shí)施效果。
國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓
林楓：自5月1日起，稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院今年新出臺(tái)的一系列深化增值稅改革措施。截至9月底，深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2386.4億元，其中：降低增值稅稅率5-8月四個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈減稅1234.5億元；增值稅留抵稅額退稅截至9月30日已退還1148.5億元；統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)由于按季申報(bào)，僅有一個(gè)月稅款，實(shí)現(xiàn)減稅3.4億元。具體來看：
在降低增值稅稅率方面：共涉及增值稅一般納稅人超過912萬戶，原適用17%、11%稅率下調(diào)至16%、10%的行業(yè)，如制造、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)繼續(xù)普遍減稅。其中：制造業(yè)減稅數(shù)額最大，累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈減稅近500億元；交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)凈減稅約31億元；建筑業(yè)累計(jì)凈減稅近140億元。
在留抵退稅政策方面：截至2018年9月底，已實(shí)際退稅1148.5億元，其中先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)退稅1061億元。
在統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)方面：截至8月31日，共有24.58萬戶原增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。由于小規(guī)模納稅人主要為按季申報(bào)，目前僅有5月轉(zhuǎn)登記的10.7萬戶小規(guī)模納稅人在7月份進(jìn)行首次申報(bào)的數(shù)據(jù)，與其作為一般納稅人的平均稅負(fù)比較，實(shí)現(xiàn)減稅3.4億元。
上述三項(xiàng)措施實(shí)施以來，減稅效果明顯，社會(huì)反響較好，紅利逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：
一是有利于擴(kuò)大投資，促進(jìn)穩(wěn)定增長。增值稅稅率下調(diào)減輕企業(yè)稅負(fù)，退還企業(yè)留抵稅額則實(shí)實(shí)在在地將真金白銀送到企業(yè)手里，激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大投資的積極性。以減稅規(guī)模最大的制造業(yè)為例：2018年2-4月，制造業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長4.3%、3.8%、4.8%，增值稅改革實(shí)施后的5-8月，制造業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增幅快速上升，分別達(dá)到5.2%、6.8%、7.3%、7.5%。
二是有利于降本增利，積蓄發(fā)展后勁。增值稅改革有利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)交易成本的降低。以物流為例：2017年，我國社會(huì)物流總費(fèi)用12.1萬億元，其中運(yùn)輸費(fèi)用6.6萬億元。經(jīng)初步測算，在交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅率降低等利好因素影響下，社會(huì)整體運(yùn)輸成本下降0.9%左右，物流成本降低約594億元。
三是有利于小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。更多的小微企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營情況，在一般計(jì)稅方法和簡易計(jì)稅方法之間進(jìn)行選擇，有效減輕了增值稅負(fù)擔(dān)，簡化了財(cái)務(wù)核算，簡捷了辦稅流程，進(jìn)一步增強(qiáng)了小微企業(yè)發(fā)展的信心。
下一步，稅務(wù)總局將繼續(xù)密切跟蹤改革運(yùn)行情況，評(píng)估改革實(shí)施成效，加大改革宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，指導(dǎo)納稅人用足用好優(yōu)惠政策，確保紅利充分釋放。
