財政扶持資金按現(xiàn)行財政體制稅收分成比例由地方各級財政分別負(fù)擔(dān)。其中，屬于地方各級財政共享的營業(yè)稅，改征增值稅后試點(diǎn)企業(yè)所增稅負(fù)需由市、區(qū)(縣級市)財政負(fù)擔(dān)部分，市、區(qū)(縣級市)財政分別按照試點(diǎn)前營業(yè)稅共享分成比例負(fù)擔(dān)。
第二章工作職責(zé)
第六條市和區(qū)(縣級市)財政、國稅、地稅局、國家金庫廣州中心支庫和區(qū)(縣級市)支庫(代理支庫)是負(fù)責(zé)財政扶持資金的受理申請、審核撥付、年度清算、監(jiān)督檢查工作的管理部門。其職責(zé)分工如下：
(一)市和區(qū)(縣級市)財政局職責(zé)：各區(qū)(縣級市)財政局負(fù)責(zé)委托各區(qū)(縣級市)國稅局受理試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金的申請，審核和匯總上報市財政局的相關(guān)資料；向試點(diǎn)企業(yè)預(yù)撥財政扶持資金；完成每季度資金撥付工作后，向市財政局報送財政扶持資金的審核撥付工作情況報告；組織開展年度清算，并將相關(guān)情況上報市財政局；及時根據(jù)年度清算結(jié)果向試點(diǎn)企業(yè)辦理財政扶持資金的撥付和追繳等工作。
市財政局負(fù)責(zé)匯總各區(qū)(縣級市)財政局已審核的企業(yè)財政扶持資金申請，并統(tǒng)一上報省財政廳；把省、市本級按現(xiàn)行財政體制稅收分成比例應(yīng)分擔(dān)的財政扶持資金通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助給各區(qū)(縣級市)財政；根據(jù)省財政廳的財政扶持資金批復(fù)，把批復(fù)意見下達(dá)各區(qū)(縣級市)財政局；匯總每季度各區(qū)(縣級市)的財政扶持資金審核撥付工作情況，上報省財政廳；匯總各區(qū)(縣級市)上報的年度清算結(jié)果，統(tǒng)一上報省財政廳；審核各區(qū)(縣級市)財政局與試點(diǎn)企業(yè)的年度清算結(jié)果后，依據(jù)已撥付的財政扶持資金差額，通過年終清算向各區(qū)(縣級市)財政多退少補(bǔ)；指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)財政局完成本轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金的申請受理、資金撥付、清算和追繳等工作；負(fù)責(zé)對試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)宣傳工作。
(二)市和區(qū)(縣級市)國稅局職責(zé)：各區(qū)(縣級市)國稅局受同級財政局委托受理本行政轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)申報的財政扶持資金申請；負(fù)責(zé)審核本行政轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)改革后按照現(xiàn)行稅制(即試點(diǎn)政策)規(guī)定繳納的增值稅；協(xié)助區(qū)(縣級市)財政局督促本轄區(qū)試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)年度清算結(jié)果退還多撥的財政扶持資金。
市國稅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)國稅局的委托受理、審核、協(xié)助區(qū)(縣級市)財政局督促試點(diǎn)企業(yè)根據(jù)年度清算結(jié)果退還多撥財政扶持資金等工作。
(三)市和區(qū)(縣級市)地稅局職責(zé)：各區(qū)(縣級市)地稅局負(fù)責(zé)審核本行政轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)改革后按照原稅制(即原營業(yè)稅政策)規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅。
市地稅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)地稅局的審核工作。
(四)國家金庫廣州市中心支庫和區(qū)(縣級市)支庫(代理支庫)職責(zé)：各區(qū)(縣級市)支庫(代理支庫)負(fù)責(zé)辦理本行政轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)改革后繳納的稅款資金入庫、財政扶持資金撥付和退還等工作。
國家金庫廣州市中心支庫負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)支庫(代理支庫)做好本行政轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)改革后繳納的稅款資金入庫、財政扶持資金撥付和退還等工作。
第七條區(qū)(縣級市)財政局、國稅局、地稅局按月監(jiān)控試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)變化情況，市和區(qū)(縣級市)財政局對撥付的財政扶持資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，國家金庫廣州市中心支庫對各區(qū)(縣級市)支庫(代理支庫)辦理本行政轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)改革后繳納的稅款資金入庫、撥付財政扶持資金及與財政部門的季度對賬工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章申請和受理
第八條財政扶持資金的申請人是指在營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)后，在每一年度內(nèi)，按照現(xiàn)行稅制(即試點(diǎn)政策)規(guī)定繳納的增值稅比按照原稅制(即原營業(yè)稅政策)規(guī)定計(jì)算的營業(yè)稅月平均增加1萬元以上(含1萬元)的我市試點(diǎn)企業(yè)。
試點(diǎn)企業(yè)在一個年度中間終止經(jīng)營活動，使該年度的實(shí)際經(jīng)營期不足十二個月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營期計(jì)算。
第九條試點(diǎn)企業(yè)申報財政扶持資金時需遞交下列材料：
(一)《關(guān)于財政扶持資金的申請》；
(二)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金申請表》；
(三)逐月《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表》；
(四)逐月《還原營業(yè)稅應(yīng)稅收入減除項(xiàng)目明細(xì)表》及減除憑證(還原的進(jìn)項(xiàng)稅額等抵扣憑證)復(fù)印件；
(五)逐月《營業(yè)稅應(yīng)稅收入直接減除項(xiàng)目明細(xì)表》及減除憑證(差額扣除憑證等)復(fù)印件；
(六)逐月增值稅納稅申報表(包括附表)復(fù)印件；
(七)同期資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表及現(xiàn)金流量表；
(八)增值稅完稅憑證復(fù)印件或電子繳稅回單、有關(guān)退稅文書及收入退還書復(fù)印件等；
(九)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
(十)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；
(十一)法定代表人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
(十二)其他需報送的資料。
上述材料第二項(xiàng)填報表格一式四份，其他全部一式一份。九、十、十一項(xiàng)材料如無變化為一次性提交。申請材料按以上順序裝訂成冊，并加蓋單位公章和側(cè)面騎縫章(上述申請材料中前八項(xiàng)需要單獨(dú)加蓋企業(yè)蓋章)。
第十條試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)按季度申請財政扶持資金。申請時間為每季度終了后30日內(nèi)。2012年11、12月的申請與2013年第一季的申請同時提出。
第十一條試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在區(qū)(縣級市)國稅局提交申請，國稅局應(yīng)即時核對試點(diǎn)企業(yè)提交的資料是否齊全，符合條件且資料齊備的，予以受理，并向試點(diǎn)企業(yè)發(fā)送受理通知書。
第四章?lián)芨逗颓逅?BR> 第十二條區(qū)(縣級市)國稅局、地稅局、財政局應(yīng)按下列流程審核材料：
(一)區(qū)(縣級市)國稅局應(yīng)自受理試點(diǎn)企業(yè)申請之日起5個工作日內(nèi)，完成對試點(diǎn)企業(yè)按照現(xiàn)行稅制規(guī)定繳納增值稅的審核，并將審核意見和受理收取的全部材料傳遞到區(qū)(縣級市)地稅局；
(二)區(qū)(縣級市)地稅局應(yīng)自收到國稅局轉(zhuǎn)來的試點(diǎn)企業(yè)申請材料之日起5個工作日內(nèi)，完成對試點(diǎn)企業(yè)按照原稅制規(guī)定計(jì)算營業(yè)稅的審核，并將審核意見和材料傳遞到區(qū)(縣級市)財政局。
(三)區(qū)(縣級市)財政局應(yīng)自收到地稅局審核材料之日起5個工作日內(nèi)，完成對試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)逐月累計(jì)的稅負(fù)變化額審核，并于每季度申請截止日起15個工作日內(nèi)把本區(qū)的審核意見和材料匯總上報市財政局。
各區(qū)(縣級市)財政局、國稅局、地稅局審核時發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)需補(bǔ)充材料的，由經(jīng)審部門在1個工作日內(nèi)直接告知試點(diǎn)企業(yè)在3個工作日內(nèi)補(bǔ)充材料。試點(diǎn)企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)提交補(bǔ)充材料的，經(jīng)審部門自收到補(bǔ)充材料之日起3個工作日內(nèi)完成審核。試點(diǎn)企業(yè)逾期不補(bǔ)充的，由區(qū)(縣級市)財政局退回申請，不予辦理。
第十三條市財政局應(yīng)自收到各區(qū)(縣級市)財政局審核材料之日起5個工作日內(nèi)統(tǒng)一匯總上報省財政廳，并于省財政廳批復(fù)后的5個工作日內(nèi)把批復(fù)意見下達(dá)各區(qū)(縣級市)財政局，同時抄送市國稅局、地稅局和國家金庫廣州市中心支庫。各區(qū)(縣級市)財政局在5個工作日內(nèi)把批復(fù)結(jié)果通知試點(diǎn)企業(yè)，同時抄送各區(qū)(縣級市)國稅局、地稅局。
第十四條市財政局在上報省財政廳審核情況同時，在5個工作日內(nèi)，按區(qū)(縣級市)財政局的審核意見，把省、市本級按現(xiàn)行財政體制稅收分成比例應(yīng)分擔(dān)的財政扶持資金的90%通過轉(zhuǎn)移支付方式補(bǔ)助給各區(qū)(縣級市)財政。各區(qū)(縣級市)財政局在收到省、市財政補(bǔ)助后7個工作日內(nèi)，按全額財政扶持資金的90%向企業(yè)預(yù)撥資金。待省財政廳批復(fù)意見后，市財政局在預(yù)撥次季度財政扶持資金的同時，按批復(fù)意見把當(dāng)季度財政扶持資金余額補(bǔ)助給各區(qū)(縣級市)財政。各區(qū)(縣級市)財政局收到后，在向企業(yè)預(yù)撥次季度財政扶持資金時一并撥付當(dāng)季度余額部分。
第十五條各區(qū)(縣級市)財政局在全年結(jié)束后的3個月內(nèi)，會同區(qū)(縣級市)國稅局和地稅局，組織對預(yù)撥財政資金試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)變化逐一進(jìn)行審核，按照現(xiàn)行稅制(即試點(diǎn)政策)規(guī)定繳納的全年增值稅減除按照原稅制(即原營業(yè)稅政策)規(guī)定計(jì)算的全年?duì)I業(yè)稅，根據(jù)計(jì)算結(jié)果和已撥付的財政扶持資金的差額，多退少補(bǔ)。
市財政局依據(jù)各區(qū)(縣級市)財政局與試點(diǎn)企業(yè)的年度清算結(jié)果，根據(jù)已預(yù)撥的財政扶持資金差額，通過年終清算向各區(qū)(縣級市)多退少補(bǔ)。
對于試點(diǎn)企業(yè)按季申請財政扶持資金金額較小的(每一年度內(nèi)月均稅負(fù)增加1～5萬元)，財政部門可按年度清算后撥付。
第五章保障措施
第十六條為強(qiáng)化財政扶持資金管理，市和區(qū)(縣級市)財政局、國稅局、地稅局、國家金庫廣州市中心支庫和區(qū)(縣級市)支庫(代理支庫)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，應(yīng)建立以下保障措施：
(一)區(qū)(縣級市)財政局、國稅局、地稅局應(yīng)組成評審小組，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真審核，強(qiáng)化財政扶持資金的管理，建立工作責(zé)任制度，確保審核、撥付、清算和監(jiān)督檢查能夠有效落實(shí)。
(二)區(qū)(縣級市)財政局應(yīng)組織完成好財政扶持資金的審核工作，建立財稅部門聯(lián)審機(jī)制，做好審核工作記錄，加強(qiáng)檔案管理。
(三)區(qū)(縣級市)財政局應(yīng)當(dāng)每季度與國庫部門進(jìn)行對賬，將批復(fù)文件和撥付憑證與國庫的報表逐筆核對。
(四)區(qū)(縣級市)財政局應(yīng)在每季度完成資金撥付工作后，向市財政局上報財政扶持資金的審核撥付情況；市財政局將匯總相關(guān)情況上報省財政廳。
第六章監(jiān)督檢查
第十七條市、區(qū)(縣級市)財稅部門應(yīng)定期組織對試點(diǎn)企業(yè)申請財政扶持資金情況專項(xiàng)檢查，核實(shí)試點(diǎn)企業(yè)申請扶持資金的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
第十八條申請企業(yè)對所提供的材料數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財政部門對于虛報、冒領(lǐng)、騙取財政資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，收回已安排的財政扶持資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等規(guī)定予以處理。
第七章附則
第十九條2012年11月1日后，我市營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革過渡性財政扶持資金的管理適用本辦法。本辦法自印發(fā)之日起試行3年，有效期屆滿后政策法規(guī)依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
附件：1.關(guān)于財政扶持資金的申請
2.營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)財政扶持資金申請表
3.營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表(適用于增值稅一般納稅人)
4.《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表(適用于增值稅一般納稅人)》填表說明
5.營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)變化申報表(適用于增值稅小規(guī)模納稅人)
6.還原營業(yè)稅應(yīng)稅收入減除項(xiàng)目明細(xì)表
7.《還原營業(yè)稅應(yīng)稅收入減除項(xiàng)目明細(xì)表》填表說明
8.營業(yè)稅應(yīng)稅收入直接減除項(xiàng)目明細(xì)表
