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| 新華每日電訊：開局之年上調(diào)個稅起征點的意味 |
| 發(fā)布時間：2011/3/6 來源： 閱讀次數(shù)：2380 |
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在全國兩會召開前夕，1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議釋放出重要信息：個人所得稅法修正案（草案）獲國務(wù)院原則通過。
匯聚北京的代表委員認為，在“十二五”開局之年的關(guān)鍵節(jié)點，這一舉措將有利于保護中低收入階層利益，有利于國民收入分配的正向調(diào)節(jié)，向公眾傳遞出了未來將更加關(guān)切民生的政策信號。
有利于保護中低收入階層利益
1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》。會議認為，有必要對個人所得稅法進行修改，提高工資薪金所得減除費用標準，調(diào)整工資薪金所得稅率級次級距，并相應(yīng)調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距。
“這是件大好事?！比珖f(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長王海波在得知這一消息后分析認為，上調(diào)起征點和調(diào)整稅率級次級距可進一步減輕中低收入者的稅收負擔(dān)，是政府對中低收入階層利益的關(guān)切。
我國自上世紀80年代初開征個人所得稅以來，個稅起征點在長達20多年的時間里一直維持在800元，后自2006年起上調(diào)至1600元，自2008年起再度上調(diào)至2000元。不過，隨著物價上漲壓力的增加，百姓對個稅起征點繼續(xù)上調(diào)的呼聲一直不斷。
此前因起征點過低和富裕階層避稅等因素影響，我國工薪階層逐漸成為個稅的主要繳納群體。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，近年來工薪階層繳納的個稅已占到個稅總征收額的60%以上，用于調(diào)節(jié)貧富差距的個人所得稅，逐漸有了“人頭稅”嫌疑。
“本來是一個需要國家財政關(guān)照的群體，反而成了最主要的納稅群體，這是不正常的。如今進一步上調(diào)個稅起征點被提到議事日程，中低收入者的稅收負擔(dān)有望得到一定程度的減輕?！比珖f(xié)委員、中國銀監(jiān)會主席助理閻慶民認為。
收入分配改革的重要一步
“‘十二五’規(guī)劃建議提出，要合理調(diào)整收入分配關(guān)系?，F(xiàn)在看來，個稅法修正案草案獲國務(wù)院原則通過，可視為收入分配改革的重要一步，相信在一系列改革舉措下，未來我國收入分配格局將更趨合理?！蓖鹾２ㄎ瘑T認為。
當(dāng)前，收入差距擴大已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調(diào)研報告指出，總體上看，我國城鄉(xiāng)居民收入在不斷增長，生活水平大幅度提高，但行業(yè)間、區(qū)域間、不同群體間居民收入差距在拉大。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，當(dāng)前個稅改革具有雙重意義?！耙环矫妫べY薪金所得減除費用標準的提高，降低了中低階層賦稅負擔(dān)，等于變相提高了百姓的收入；另一方面，也是不斷縮小收入分配差距、形成公平合理的國民收入分配格局的重要環(huán)節(jié)。
“在國民收入分配構(gòu)成上，草案內(nèi)容將有利于擴大中等收入階層人群比例，有利于形成紡錘形社會結(jié)構(gòu)，對社會穩(wěn)定起到一定作用?！遍悜c民委員說。
傳遞“十二五”發(fā)展思路新訊息
“個稅起征點上調(diào)此前一直久拖不決，但如今能在‘十二五’開局之年推出，這將具有特殊的意義。這是政府向公眾傳遞出今后將更加關(guān)注民生，讓發(fā)展成果更好惠及全民的信號?！遍悜c民委員指出。
此前發(fā)布的“十二五”規(guī)劃建議提出，未來將加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展的成果惠及全體。規(guī)劃建議提出要讓城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口明顯減少，人民生活水平不斷提高。
全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，今后五年將是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵五年，這一時期我國的發(fā)展戰(zhàn)略將從國富優(yōu)先轉(zhuǎn)向民富優(yōu)先，民生已被認為是“十二五”規(guī)劃建議中最重要的一部分內(nèi)容?！按藭r進一步推進個稅改革，在有助于扭轉(zhuǎn)收入分配差距的同時，對于我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)關(guān)鍵時期的關(guān)鍵跨越，對于社會的可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義?！?/FONT> |
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