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| 國(guó)稅函[2009]322號(hào) 2009年1－4月份稅收熱點(diǎn)問(wèn)題收集公布工作開(kāi)展情況通報(bào) |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：1500 |
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| 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2009年1－4月份稅收熱點(diǎn)問(wèn)題收集公布工作開(kāi)展情況通報(bào) 國(guó)稅函[2009]322號(hào) 2009-06-15 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為了掌握納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)稅收問(wèn)題并及時(shí)予以權(quán)威答復(fù)，了解稅收政策措施的貫徹落實(shí)情況以及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅咨詢工作質(zhì)量，稅務(wù)總局從2009年1月開(kāi)始，建立了納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的運(yùn)行，該制度在擴(kuò)大稅法宣傳途徑和覆蓋面、推動(dòng)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提高和準(zhǔn)確權(quán)威解答納稅人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等方面取得了良好的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下： 一、工作開(kāi)展情況 截至今年4月底，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)共報(bào)送熱點(diǎn)問(wèn)題2416個(gè)，內(nèi)容涉及設(shè)立登記、發(fā)票領(lǐng)用等辦稅程序和增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、車購(gòu)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、印花稅等各稅種稅收政策，尤其是稅收優(yōu)惠政策、擴(kuò)大增值稅抵扣范圍、車購(gòu)稅稅率調(diào)整和退稅、企業(yè)所得稅匯算清繳、個(gè)人所得稅12萬(wàn)元申報(bào)、房屋購(gòu)銷出租繳納稅款等方面的問(wèn)題出現(xiàn)頻率較高。 按照納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度的要求，稅務(wù)總局每月從各地報(bào)送的問(wèn)題中篩選出出現(xiàn)頻率較高、回答難度較大的問(wèn)題，由總局納稅指南編審委員會(huì)審核后，在稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站納稅咨詢欄目、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》12366專版（每周一第十一版）和稅務(wù)總局內(nèi)網(wǎng)FTP上公布，供社會(huì)公眾和稅務(wù)人員參閱。截至5月4日，共篩選發(fā)布熱點(diǎn)問(wèn)題132條，42000余字，在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》熱點(diǎn)問(wèn)題專欄刊登11期。由于熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布及時(shí)，答案權(quán)威、明確、實(shí)用，獲取方便，滿足了納稅人和稅務(wù)人員較為迫切的需求，贏得了一致的好評(píng)。 二、各地報(bào)送情況 納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度實(shí)施以來(lái)，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)未完全設(shè)立、人員沒(méi)有到位的情況下，克服困難，努力提升納稅服務(wù)質(zhì)量、做好納稅服務(wù)工作，按照稅務(wù)總局的要求，認(rèn)真進(jìn)行了問(wèn)題的收集、篩選、整理、審核和報(bào)送。1至4月份全國(guó)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題報(bào)送情況如下： 各省1至4月份熱點(diǎn)問(wèn)題報(bào)送情況表 單位：個(gè) 報(bào)送情況 月份 準(zhǔn)時(shí)報(bào)送單位 遲報(bào)單位 未報(bào)單位 1月 60 8 2 2月 55 6 9 3月 61 7 2 4月 62 3 5 其中，下列43個(gè)單位4個(gè)月份均能按時(shí)報(bào)送熱點(diǎn)問(wèn)題： 國(guó)稅（26個(gè)）：北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、大連、寧波、廈門(mén)、青島。 地稅（17）：北京、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、廣東、海南、重慶、四川、貴州、陜西、寧夏、大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳。 三、答復(fù)質(zhì)量 按制度規(guī)定，各地在報(bào)送熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)必須連同答案一并報(bào)送。從1至4月份的匯總情況看，答復(fù)的整體質(zhì)量較高，大部分問(wèn)題答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確、引文規(guī)范、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢，其中北京、河北、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、貴州、新疆、大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳國(guó)稅，北京、河北、山西、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、貴州、大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳地稅報(bào)送的熱點(diǎn)問(wèn)題及答案在歸集整理全國(guó)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)多次被稅務(wù)總局采用。 四、存在的問(wèn)題 （一）對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題整理上報(bào)工作重視不夠。個(gè)別單位沒(méi)有在稅務(wù)總局要求的時(shí)間內(nèi)報(bào)送熱點(diǎn)問(wèn)題，各月均存在不同程度的遲報(bào)和未報(bào)現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月份，有15個(gè)單位出現(xiàn)過(guò)遲報(bào)，13個(gè)單位出現(xiàn)過(guò)未報(bào)，其中廣西地稅和青海地稅3次未報(bào)。一些單位報(bào)送的問(wèn)題沒(méi)有達(dá)到每月10條的要求，還有一些地方問(wèn)題歸集篩選不足，代表性不強(qiáng)，極個(gè)別單位存在敷衍應(yīng)付甚至抄襲其他省份問(wèn)題及答案的現(xiàn)象。 （二）問(wèn)題答案距離準(zhǔn)確、明確、實(shí)用的要求還有一定距離。部分問(wèn)題答案存在答案不全面、內(nèi)容缺失；引用文件層級(jí)較低或無(wú)依據(jù)；回答問(wèn)題較為原則，只摘錄文件，沒(méi)有解釋說(shuō)明，或不明確回答；語(yǔ)言過(guò)于口語(yǔ)化，不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范等問(wèn)題。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，做好熱點(diǎn)問(wèn)題收集、整理、上報(bào)工作。收集公布納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是保障納稅人知情權(quán)的需要，不僅有助于納稅人準(zhǔn)確、及時(shí)地了解稅收政策，也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確了解納稅人的需求，做好納稅服務(wù)工作，和諧征納關(guān)系。各地要充分重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于建立納稅咨詢熱點(diǎn)問(wèn)題收集公布制度的通知》（國(guó)稅辦發(fā)〔2008〕132號(hào)）的要求，高質(zhì)量地完成每月熱點(diǎn)問(wèn)題整理報(bào)送工作。 （二）明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。隨著熱點(diǎn)問(wèn)題整理發(fā)布工作的深入開(kāi)展，各地應(yīng)指定專崗專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，積極探索，努力將此項(xiàng)工作與12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)、網(wǎng)站等宣傳咨詢工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立包括收集、整理、報(bào)送、發(fā)布、培訓(xùn)應(yīng)用等在內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題收集應(yīng)用長(zhǎng)效工作機(jī)制。 （三）擴(kuò)大利用范圍。各地應(yīng)及時(shí)將稅務(wù)總局發(fā)布的熱點(diǎn)問(wèn)題和答案通過(guò)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和辦稅服務(wù)廳公告欄、稅務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊等多種渠道進(jìn)行發(fā)布、發(fā)放，擴(kuò)大熱點(diǎn)問(wèn)題宣傳的覆蓋面。要積極開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)、研究和分析，及時(shí)了解納稅人的需求，將有關(guān)分析結(jié)果反饋給政策制定和執(zhí)行部門(mén)，以更好地為納稅人服務(wù)。 |
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