提高稅法遵從度，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人改變觀念，切實(shí)做到征稅人依法行政、納稅人依法納稅。尤其是稅務(wù)部門應(yīng)多做有利于營造和諧稅收環(huán)境的事，不做激化征納矛盾的事，逐步構(gòu)建起科學(xué)合理的稅收征管制度。筆者多年從事基層稅收征管工作，也遇到過一些稅企之間的納稅糾紛事件，總結(jié)多年的稅收征管經(jīng)驗(yàn)，筆者以為，要化解稅務(wù)危機(jī)，對(duì)稅務(wù)部門來說，應(yīng)從以下幾方面入手。
首先，應(yīng)堅(jiān)持“人性化”執(zhí)法，不要把納稅人當(dāng)“刁民”看待。所謂“人性化執(zhí)法”，就是堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)法理念，做到執(zhí)法無情，對(duì)人有情。不管納稅人是有意或無意犯了過錯(cuò)，都要保障他們的人權(quán)，把無情執(zhí)法恰當(dāng)?shù)丶{入構(gòu)建和諧稅收中，使納稅人在“人性化執(zhí)法”中心服口服地接受處罰、自覺自愿地糾正過錯(cuò)。
記得2010年，筆者所在縣城的一位商場業(yè)主曾因?qū)φ鞫惒粷M動(dòng)手打了一位稅務(wù)干部，此后他卻突遇車禍?？h國稅局的領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后不但沒有幸災(zāi)樂禍，反而帶上那位被打的稅務(wù)干部去醫(yī)院看望他，感動(dòng)了那位躺在病床上的業(yè)主，他表示出院后立即補(bǔ)齊稅款?，F(xiàn)實(shí)中，一些稅務(wù)干部往往把涉嫌逃、漏稅的納稅人當(dāng)作“刁民”，粗暴地采取強(qiáng)制措施，不僅容易激化矛盾，甚至還會(huì)引起群體性事件。多年的稅收征管實(shí)踐證明，只要征稅人的征稅方法得當(dāng)，不用采取激烈的強(qiáng)制措施也能把稅收上來。上面這起案例就說明了一個(gè)道理：只有做不到家的思想工作，沒有鐵石心腸的納稅人。
其次，要準(zhǔn)確執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)納稅人利益。征稅人肩膀上肩負(fù)著保護(hù)國家利益和納稅人利益的雙重職責(zé)，二者不可或缺更不能偏廢。稅務(wù)干部在工作中考慮國家利益的同時(shí)，也要考慮納稅人的利益是否受得了侵犯。只有保持征納關(guān)系平衡，才能夠提高納稅人的遵從度，才能構(gòu)建和諧稅收。國家稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》，系統(tǒng)地列舉了納稅人在履行納稅義務(wù)過程中依法享有的權(quán)利，包括知情權(quán)、保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)、申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)、申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)、申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)確實(shí)將納稅人的上述權(quán)利落到實(shí)處，對(duì)提高納稅人的稅法遵從度就會(huì)非常有益。
再其次，當(dāng)征納出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，稅務(wù)部門不能對(duì)稅務(wù)干部護(hù)短，要實(shí)事求是，公平處置；當(dāng)納稅人利益受到侵占的時(shí)候，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)糾正不能猶豫。記得有一年筆者所在縣國稅局稽查局對(duì)一家納稅人多收了13.5元的滯納金，發(fā)現(xiàn)后立即作了退稅處理，得到納稅人高度評(píng)價(jià)，送給稽查局一面錦旗，上書“收稅一分不嫌少，退稅一分不嫌多”。此事足以證明納稅人對(duì)自己的利益是何等的重視，對(duì)稅務(wù)部門知錯(cuò)就改是何等的贊譽(yù)。
