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      贛國稅發(fā)[2012]173號江西省國家稅務局關(guān)于印發(fā)《江西省國稅系統(tǒng)非居民企業(yè)所得稅征收管理辦法》的通知
     發(fā)布時間:2012/10/14    來源:   閱讀次數(shù):1023
     
    江西省國家稅務局關(guān)于印發(fā)《江西省國稅系統(tǒng)非居民企業(yè)所得稅征收管理辦法》的通知  

    贛國稅發(fā)[2012]173號                                                       2012.9.5

    各市、縣(區(qū))國家稅務局:
      現(xiàn)將《江西省國稅系統(tǒng)非居民企業(yè)所得稅征收管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時上報省局(國際稅務管理處)。

      二○一二年九月五日
      (只發(fā)電子文件,發(fā)文聯(lián)系電話:0791-86203187)

    江西省國稅系統(tǒng)非居民企業(yè)所得稅征收管理辦法

      第一章總 則
      第一條為規(guī)范和加強我省國稅系統(tǒng)非居民企業(yè)稅收管理,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱所得稅法)及其實施條例、《稅務登記管理辦法》、《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)范性文件,制定本辦法。

      第二條我省各級國稅機關(guān)實施非居民企業(yè)所得稅管理適用本辦法。


      第三條本辦法所稱非居民企業(yè)是指:
      (一)依照外國(地區(qū))法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi),但在中國境內(nèi)設立機構(gòu)、場所的企業(yè)(以下簡稱設立機構(gòu)場所的非居民企業(yè));
      (二)依照外國(地區(qū))法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi),且在中國境內(nèi)未設立機構(gòu)、場所但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)(以下簡稱未設立機構(gòu)、場所的非居民企業(yè))。

      第四條本辦法所稱非居民企業(yè)所得稅管理,主要包括以下內(nèi)容:
      (一)信息平臺管理;
      (二)登記備案管理;
      (三)申報征收管理;
      (四)稅務證明出具;
      (五)管理機制;
      (六)資料管理。

      第五條本辦法所稱機構(gòu)、場所,是指在我省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機構(gòu)、場所,包括:
      (一)管理機構(gòu)、營業(yè)機構(gòu)、辦事機構(gòu);
      (二)工廠、農(nóng)場、開采自然資源的場所;
      (三)提供勞務的場所;
      (四)從事建筑、安裝、裝配、修理、勘探等工程作業(yè)的場所;
      (五)其他從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機構(gòu)、場所。
      非居民企業(yè)委托營業(yè)代理人在我省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,包括委托單位或者個人經(jīng)常代其簽訂合同,或者儲存、交付貨物等,該營業(yè)代理人視為非居民企業(yè)在江西境內(nèi)設立的機構(gòu)、場所。

      第二章信息平臺管理
      第六條各級國稅機關(guān)應按本辦法規(guī)定積極獲取信息,建立本級非居民稅收信息管理平臺。

      第七條非居民稅收信息包括內(nèi)部信息和外部信息。內(nèi)部信息是各級國稅機關(guān)從本部門和納稅人獲取的涉及非居民企業(yè)所得稅管理的信息。外部信息是各級國稅機關(guān)從本部門和納稅人之外的第三方獲取的涉及非居民企業(yè)所得稅管理的信息。

      第八條各級國稅機關(guān)應通過證券網(wǎng)站、產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會等渠道收集和整理非居民企業(yè)涉稅信息。

      第九條省局應當與省外匯管理、工商、地稅、商務等部門建立長期聯(lián)系制度,定期或不定期獲取非居民企業(yè)相關(guān)外部信息。
      非居民企業(yè)相關(guān)外部信息一般包括但不限于:
      (一)境內(nèi)企業(yè)向境外借款付息名單(以外匯(債)貸款還本付息核準件資料為準)、非貿(mào)易項下對外付款的分戶數(shù)據(jù)、服務貿(mào)易項下售付匯分戶數(shù)據(jù)(特別是3萬美元以下的為重點)(省外管局);
      (二)外商投資企業(yè)外方投資者的股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)、設備進口、技術(shù)引進信息(省商務廳);
      (三)中外聯(lián)合辦學信息(省教育廳);
      (四)外商投資企業(yè)外方投資者變更情況、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)名單(省工商局)。

      第十條設區(qū)市局應當與市外匯管理、地稅、外經(jīng)(商務)、建設等部門建立長期聯(lián)系制度,定期或不定期獲取非居民企業(yè)相關(guān)外部信息。
      非居民企業(yè)相關(guān)外部信息一般包括但不限于:
      (一)境內(nèi)企業(yè)向境外借款付息名單(以外匯(債)貸款還本付息核準件資料為準)、非貿(mào)易項下對外付款的分戶數(shù)據(jù)、服務貿(mào)易項下售付匯分戶數(shù)據(jù)(特別是3萬美元以下的為重點)(市外管局);
      (二)外商投資企業(yè)外方投資者的股權(quán)轉(zhuǎn)讓名單(市外經(jīng)貿(mào)部門);
      (三)外商投資企業(yè)土地使用權(quán)變更或轉(zhuǎn)讓登記分戶名單(市土地管理部門);
      (四)企業(yè)立項、技術(shù)改造項目信息(涉外)(市發(fā)改委);
      (五)境外建筑施工企業(yè)在境內(nèi)施工分戶名單(市建設部門);
      (六)外國企業(yè)承包工程、勞務征免營業(yè)稅信息(市地方稅務局);
      (七)外籍及港、澳、臺人員勞動就業(yè)許可證發(fā)放信息(市勞動部門);
      (八)外國演出團體境內(nèi)演出信息(市文化部門);
      (九)體育比賽及體育界知名人士等涉稅信息(市體育部門);
      (十)引進版權(quán)名單及版權(quán)交易成交信息(市版權(quán)部門)。

      第十一條各級國稅機關(guān)應加強內(nèi)部崗位之間的銜接,積極獲取內(nèi)部非居民企業(yè)所得稅信息。凡在日常管理和稅務檢查中發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)涉稅信息的,應及時提供給同級非居民稅務管理部門(崗),并向該非居民企業(yè)以及有關(guān)單位和個人宣傳稅收政策,告知其履行稅務登記、備案、代扣代繳等義務。

      第十二條省局征管和科技發(fā)展處、信息中心定期向省局國際稅收管理處提供外資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息和外商投資企業(yè)利潤信息,設區(qū)市局國際稅務管理部門應會同所得稅部門參與外商投資企業(yè)年檢工作,獲取外方股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。

      第十三條縣、市(區(qū))局應建立內(nèi)部協(xié)作機制,獲取非居民企業(yè)的相關(guān)信息。
      (一)稅政法規(guī)部門應與辦稅服務廳、稅源管理、納稅評估、稽查局等部門建立定期反饋制度,從內(nèi)部獲取企業(yè)采購國外設備、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤分配、特許權(quán)使用費等非居民企業(yè)的相關(guān)信息。涉及非居民企業(yè)直接或間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)居民企業(yè)股權(quán),境內(nèi)居民企業(yè)申請辦理變更稅務登記時,縣級國稅機關(guān)應在三個工作日內(nèi)及時將相關(guān)信息向設區(qū)市局報告,設區(qū)市局國際稅務管理部門應組織相關(guān)人員進行審核,確認股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得或損失;
      (二)縣、市(區(qū))局受理外資企業(yè)注銷登記申請時,應將非居民股東的投資轉(zhuǎn)讓所得或損失及利潤分配等所得一并納入注銷清算,辦理注銷登記手續(xù)前非居民企業(yè)應結(jié)清非居民企業(yè)所得稅稅款。

      第十四條各級國稅機關(guān)在非居民企業(yè)稅源管理工作中,需要向稅收協(xié)定締約對方獲取涉稅信息或告知非居民企業(yè)在中國境內(nèi)的稅收違法行為時,應按照《國際稅收情報交換工作規(guī)程》(國稅發(fā)[2006]70號)規(guī)定辦理。

      第十五條各級國稅機關(guān)獲取的外部信息不得用于除稅收征管以外的其他用途,并依法為納稅人、扣繳義務人和提供信息的有關(guān)部門保密。

      第三章登記備案管理
      第十六條登記備案管理,是指國稅機關(guān)根據(jù)交易事項所得性質(zhì)判定結(jié)論,依法為非居民企業(yè)及交易事項相關(guān)方辦理稅務登記、變更登記、注銷登記、扣繳登記、合同備案等管理事項。

      第十七條縣、市(區(qū))局是登記備案的主管機關(guān),負責受理非居民企業(yè)和交易事項相關(guān)方申請,并依法進行登記備案管理。設區(qū)市局應加強對所轄縣、市(區(qū))局登記備案管理情況的監(jiān)督檢查。
      主管國稅機關(guān)進行登記備案管理時,應對非居民企業(yè)和交易事項相關(guān)方是否按照要求提交相關(guān)登記備案資料進行審核。

      第十八條非居民企業(yè)在江西境內(nèi)設立機構(gòu)、場所的,主管國稅機關(guān)應按稅收征管法及其實施細則,以及《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第7號)規(guī)定,為其辦理稅務登記。
      非居民企業(yè)取得工程作業(yè)和勞務所得,符合企業(yè)所得稅法實施條例第一百零六條規(guī)定條件的,主管國稅機關(guān)應按照《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》(國家稅務總局令第19號)規(guī)定實行指定扣繳。

      第十九條非居民企業(yè)取得所得稅法第三條第三款規(guī)定的所得,主管國稅機關(guān)應按照稅收征管法及其實施細則,以及《非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2009]3號)規(guī)定,確定相關(guān)所得的法定扣繳義務人,并依法為其辦理項目合同備案和扣繳稅款登記。

      第二十條境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民企業(yè)發(fā)包工程作業(yè)或勞務項目,主管國稅機關(guān)應按照《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》規(guī)定,為其辦理項目合同備案。

      第二十一條非居民企業(yè)直接或間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)居民企業(yè)股權(quán),境內(nèi)居民企業(yè)申請變更稅務登記時,主管國稅機關(guān)應按照《非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法》,以及《國家稅務總局關(guān)于加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》(國稅函[2009]698號)規(guī)定,要求居民企業(yè)提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同復印件等相關(guān)資料,并協(xié)助向非居民企業(yè)征繳稅款。
      非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易選擇適用特殊性稅務處理的,主管國稅機關(guān)應按照《財政部國家稅務總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務所得稅處理若干問題的通知》(財稅[2009]59號)相關(guān)規(guī)定,對股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同相關(guān)交易事項進行審核并將相關(guān)申請資料逐級呈報省局核準。

      第四章申報征收管理
      第二十二條申報征收管理,是指國稅機關(guān)根據(jù)交易事項所得性質(zhì)判定結(jié)論,以及稅收優(yōu)惠和協(xié)定待遇審批或備案情況,依法受理非居民企業(yè)和扣繳義務人納稅申報,并將稅款征收入庫的管理事項。

      第二十三條非居民企業(yè)取得所得稅法第三條第二款規(guī)定的所得,主管國稅機關(guān)應按照《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2010]18號)和《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》(國稅發(fā)[2010]19號)的相關(guān)規(guī)定實行查賬征收或核定征收。

      第二十四條對于按照本辦法第二十三條規(guī)定實行查賬征收的非居民企業(yè),主管國稅機關(guān)在受理納稅申報時,應對其應納企業(yè)所得稅計算過程和依據(jù)予以審核。

      第二十五條非居民企業(yè)取得所得稅法第三條第二款規(guī)定的所得,除依法實行指定扣繳的,主管國稅機關(guān)應按照所得稅法及其實施條例規(guī)定實行按年計算、分季預繳、年度匯算清繳的征收方式。
      非居民企業(yè)取得所得稅法第三條第二款所得,符合所得稅法實施條例第一百零六條規(guī)定條件實行指定扣繳的,以及非居民企業(yè)取得所得稅法第三條第三款所得依法實行法定扣繳的,主管國稅機關(guān)應審核扣繳義務人是否按相關(guān)規(guī)定代扣稅款并按照所得稅法第四十條規(guī)定進行扣繳稅款申報。

      第五章稅務證明出具
      第二十六條稅務證明出具是指,國稅機關(guān)根據(jù)境內(nèi)機構(gòu)或個人申請,依法為其出具《服務貿(mào)易、收益、經(jīng)常轉(zhuǎn)移和部分資本項目對外支付稅務證明》、《中華人民共和國國家稅務總局外國公司船舶運輸收入免征企業(yè)所得稅證明表》(以下簡稱稅務證明)的管理活動。

      第二十七條設區(qū)市局是稅務證明出具的主管機關(guān),負責受理境內(nèi)機構(gòu)或個人相關(guān)申請,并依法為其出具稅務證明。省局應加強對設區(qū)市局出具稅務證明情況的監(jiān)督檢查。

      第二十八條非居民企業(yè)交易事項所得經(jīng)主管國稅機關(guān)判定,屬于應在中國境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的,設區(qū)市局應初步審核確認非居民企業(yè)或者交易事項相關(guān)方依法履行稅務登記、合同備案和申報扣繳稅款等義務后,按規(guī)定為境內(nèi)機構(gòu)或個人出具稅務證明。

      第二十九條非居民企業(yè)交易事項所得經(jīng)主管國稅機關(guān)判定,屬于不需要在中國境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的,設區(qū)市局應初步審核確認非居民企業(yè)和交易事項相關(guān)方依法履行稅務登記、合同備案等義務后,按規(guī)定為境內(nèi)機構(gòu)或個人出具稅務證明。

      第三十條設區(qū)市局應在出具稅務證明后十五個工作日內(nèi),按照《服務貿(mào)易等項目對外支付出具稅務證明管理辦法》(國稅發(fā)[2008]122號)規(guī)定,對境內(nèi)機構(gòu)和個人提交的申請資料進行復核。

      第六章管理機制
      第三十一條各級國稅機關(guān)應建立健全非居民企業(yè)所得稅管理崗位職責體系,科學設置管理機構(gòu)和管理崗位,合理劃分職責權(quán)限,形成省、市、縣(區(qū))三級聯(lián)動非居民稅收管理工作機制,加強專業(yè)人才培養(yǎng),維護國家稅收權(quán)益。

      第三十二條省局主要負責非居民稅收管理工作指導、制度建設、非居民稅收政策宣傳、培訓;與省級相關(guān)管理部門和外省(市)國稅機關(guān)溝通、協(xié)調(diào);非居民稅收信息收集、分析;全省非居民企業(yè)專項檢查的部署、對設區(qū)市局上報的重點案例核查、對下級國稅機關(guān)非居民稅收管理工作的考核以及對非居民企業(yè)稅源進行分析預測等工作。

      第三十三條設區(qū)市局主要負責非居民稅收工作管理指導、各項制度、辦法的組織落實、非居民稅收政策宣傳、培訓;有關(guān)管理部門溝通、協(xié)調(diào)非居民稅收事項;專項工作檢查部署落實、重點案例調(diào)查;稅務證明開具、非居民企業(yè)所得稅減免稅管理;對下級國稅機關(guān)非居民稅收管理工作的考核以及對非居民企業(yè)稅源進行分析預測等工作。

      第三十四條縣、市(區(qū))局主要負責非居民稅收政策宣傳輔導,非居民稅收政策、制度、辦法、管理措施落實;日常稅款征收入庫、非居民稅收信息核查、一般案例調(diào)查并在日常管理中獲取相關(guān)信息等工作。

      第三十五條建立健全非居民稅收管理制度,強化系統(tǒng)內(nèi)非居民企業(yè)稅收管理指導,促進全省非居民企業(yè)稅收管理工作規(guī)范有序高效運轉(zhuǎn),提高管理工作質(zhì)量和效率。
      (一)重大案例報告制度。上級國稅機關(guān)應加大對非居民稅收重點稅源監(jiān)控力度。各地在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大案例,應及時逐級向省局報告,省局國際稅務管理處視案情復雜情況指導協(xié)調(diào)案例的核查工作。重大案例是指經(jīng)初步核查確認應納稅所得額2000萬元以上的案例。
      (二)涉稅信息發(fā)布核查制度。上級國稅機關(guān)獲取非居民涉稅信息后,認真整理歸類,形成原始信息數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)實際征管需要,按照相關(guān)性、重要性、時效性原則,從中篩選出待核查信息,及時對下發(fā)布并指導核查工作。
      設區(qū)市局收到省局下發(fā)的待核查信息,應及時組織核查,并在規(guī)定時間內(nèi)將核查結(jié)果報告省局。
      (三)實施核查工作制度。嚴格核查權(quán)限。重大案例要在省局的指導協(xié)調(diào)下由設區(qū)市局落實核查工作;一般案例由縣、市(區(qū))局進行核查,或由設區(qū)市局指導核查。對核查有困難的一般案例,縣、市(區(qū))局可報請設區(qū)市局組織核查,情況特殊的,可逐級報請省局督辦核查或異地交叉核查。嚴格核查程序。各級國稅機關(guān)應嚴格按照法定程序開展案例核查工作。嚴格稅務處罰,核查中發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)或居民企業(yè)有不履行法定義務行為的,應依法進行稅務行政處罰。
      (四)稅收收入分析制度。各級國稅機關(guān)應建立非居民稅收收入預測分析機制,重視并做好非居民稅收收入分析預測工作,深入分析收入增減因素及原因,把握非居民稅收收入變化規(guī)律。

      第三十六條各地在組織納稅評估、稅務稽查工作時,應對扣繳義務人、代扣代繳稅款情況一并檢查,發(fā)現(xiàn)有應扣未扣非居民企業(yè)所得稅款的,應將信息傳遞給國際稅務管理部門,并依法做出相應處理。

      第七章資料管理
      第三十七條主管國稅機關(guān)應指定專人負責非居民企業(yè)稅務資料管理工作,認真記錄相關(guān)臺賬,按照資料保管的要求和時限妥善保管各項原始管理資料。

      第三十八條主管國稅機關(guān)對非居民企業(yè)及其代理人、扣繳義務人提交的資料要分戶建檔保管。非居民企業(yè)的建檔資料一般應包括非居民企業(yè)認定、稅務登記、備案、征免稅的管理、申報納稅、稅務證明等資料。

      第三十九條主管國稅機關(guān)應及時掌握非居民企業(yè)變動情況,實施跟蹤管理,跟蹤管理等后續(xù)資料應收錄到分戶檔案中。

      第八章附 則
      第四十條各市、縣(區(qū))局可根據(jù)本辦法制定非居民企業(yè)稅收管理的具體操作規(guī)程。

      第四十一條非居民企業(yè)所得稅征管范圍的劃分,按照《國家稅務總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問題的通知》(國稅發(fā)[2008]120號)和《國家稅務總局關(guān)于明確非居民企業(yè)所得稅征管范圍的補充通知》(國稅函[2009]50號)文件規(guī)定執(zhí)行。

      第四十二條本辦法自2012年9月1日起施行?!?spanstyle="color:#ff0000">江西省國家稅務局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅征收管理辦法〉(試行)的通知》(贛國稅發(fā)[2008]195號)同時廢止。


     

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