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| 泉州市國家稅務(wù)局公告2011年第2號 泉州市國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布增值稅減免稅管理辦法的公告 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：948 |
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| 泉州市國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布增值稅減免稅管理辦法的公告泉州市國家稅務(wù)局公告2011年第2號 2011年1月14日 為了規(guī)范增值稅減免稅管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，提高減免稅管理的質(zhì)量和效率，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)稅收規(guī)范性文件規(guī)定，泉州市國家稅務(wù)局制定了《增值稅減免稅管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年3月1日開始實(shí)施。 特此公告。 泉州市國家稅務(wù)局 增值稅減免稅管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范增值稅減免稅管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策，提高減免稅管理的質(zhì)量和效率，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)稅收規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合泉州市增值稅管理工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的增值稅減免稅是指增值稅減稅、免稅、增值稅即征即退（不含出口退稅）、簡易辦法征收等。 第三條 增值稅減免稅分為報(bào)批類減免稅和備案類減免稅。報(bào)批類減免稅是指應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目;備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目和不需稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。 第四條 納稅人享受增值稅報(bào)批類減免稅，應(yīng)提出申請并提交相應(yīng)資料，經(jīng)具有審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡稱有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)）按本辦法規(guī)定審批后執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的，納稅人不得享受減免稅。 納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)提請備案，納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得享受減免稅。 第五條 納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。 第六條 納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營同時涉及減免稅項(xiàng)目與非減免稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算銷售額、增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額以及增值稅應(yīng)納稅額。不能分別核算的，不能享受減免稅優(yōu)惠政策。 第七條 除法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件有明確規(guī)定的審批權(quán)限外，報(bào)批類減免稅均由縣、市、區(qū)國稅局負(fù)責(zé)審批。 第二章 增值稅報(bào)批類減免稅管理 第八條 增值稅報(bào)批類減免稅審批包括減免稅資格認(rèn)定和增值稅即征即退審批。 減免稅審批是對納稅人提供的資料與減免稅法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人真實(shí)申報(bào)責(zé)任。 第九條 減免稅資格認(rèn)定是指納稅人享受減免稅，必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)對其享受的減免稅資格進(jìn)行的審批確認(rèn)。 增值稅減免稅有資質(zhì)認(rèn)定要求的，納稅人應(yīng)在取得有關(guān)資質(zhì)后及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，填報(bào)《稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》，并附送有關(guān)資料。 減免稅資格認(rèn)定應(yīng)報(bào)送的資料按照《減免稅資格認(rèn)定項(xiàng)目》（見附件一）執(zhí)行。 有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人認(rèn)定資料后，應(yīng)及時對納稅人提供的有關(guān)資料進(jìn)行書面審核,必要時可進(jìn)行實(shí)地核查。對符合減免稅要求的，審批稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在《稅務(wù)認(rèn)定申請審批表》或其他《申請表》上簽注具體認(rèn)定意見。 納稅人相關(guān)資格證書有效期屆滿后,減免稅優(yōu)惠資格自動失效。 第十條 增值稅即征即退審批是指納稅人經(jīng)營項(xiàng)目根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件規(guī)定可以辦理增值稅即征即退的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對其享受增值稅即征即退的稅款進(jìn)行的審批。 納稅人申請享受增值稅即征即退，應(yīng)在當(dāng)月納稅申報(bào)后向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，并填報(bào)《納稅人減免稅申請審批表》（或依項(xiàng)目的不同分別填報(bào)相對應(yīng)的“審批表”），并附送有關(guān)資料。增值稅即征即退審批應(yīng)報(bào)送的資料按照《增值稅即征即退審批項(xiàng)目》（見附件二）執(zhí)行。 稅務(wù)機(jī)關(guān)受理增值稅即征即退申請后，必須依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]432號）規(guī)定實(shí)施先評估后退稅的管理措施。 第三章 增值稅備案類減免稅管理 第十一條 納稅人申請享受備案類減免稅的，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，填報(bào)《增值稅減免稅備案表》（見附件三），并附送有關(guān)資料。 備案類減免稅應(yīng)報(bào)送的資料按照《增值稅備案類減免稅項(xiàng)目》（見附件四）執(zhí)行。 第十二條 增值稅備案類減免稅，自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案之日起執(zhí)行。納稅人提請備案資料不齊全的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到備案材料之日起即為受理。 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人備案資料后，應(yīng)及時指派人員對納稅人的有關(guān)資料進(jìn)行審核。對符合備案類減免稅要求的，應(yīng)在受理納稅人備案減免稅資料后7個工作日內(nèi)完成登記備案工作，并制作《增值稅備案類減免稅執(zhí)行告知書》(見附件五)告知納稅人執(zhí)行。 第四章 增值稅減免稅的取消 第十三條 享受增值稅減免稅的納稅人有下列行為之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將已減免退稅款全部追回，取消納稅人享受減免稅的資格，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 （一）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供虛假資料，不如實(shí)反映真實(shí)情況，騙取減免稅的； （二）享受減免稅條件發(fā)生變化，不符合減免稅規(guī)定條件且未及時向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的； （三）未按規(guī)定程序向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請備案或上報(bào)審批資料而自行減免稅的； 第十四條 備案類減免稅的取消由接受備案稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《取消減免稅通知書》(見附件六)告知納稅人;報(bào)批類減免稅的取消由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《取消減免稅申請表》（見附件七），報(bào)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，并制發(fā)《取消減免稅通知書》送達(dá)納稅人。 第十五條 增值稅納稅人自行放棄免稅權(quán)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交放棄免稅權(quán)聲明，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。納稅人自提交備案資料的次月起，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。納稅人一經(jīng)放棄免稅權(quán)，其生產(chǎn)銷售的全部增值稅應(yīng)稅貨物或勞務(wù)，均應(yīng)按照適用稅率征稅。不得選擇某一減免稅項(xiàng)目放棄免稅權(quán)，也不得根據(jù)不同的銷售對象選擇部分貨物或勞務(wù)放棄免稅權(quán)。納稅人自稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人放棄免稅權(quán)聲明的次月起36個月內(nèi)不得再申請免稅。 第五章 增值稅減免稅的監(jiān)督管理 第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對納稅人減免稅項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時全面了解和掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、減免稅項(xiàng)目的有關(guān)情況，并建立《納稅人報(bào)批（備案）類減免稅分戶管理臺賬》（見附件八）。 第十七條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)委、民政、殘疾人聯(lián)合會、財(cái)政、地稅、工商、技術(shù)監(jiān)督、信息產(chǎn)業(yè)以及有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)等部門的工作聯(lián)系，充分利用第三方信息，切實(shí)做好減免稅管理。 第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對納稅人享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策進(jìn)行定期或不定期核查，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時按本辦法和有關(guān)規(guī)定處理。 第六章 附 則 第十九條 本辦法所稱的納稅人是指已辦理稅務(wù)登記的單位和個體工商戶。 第二十條 納稅人辦理增值稅減免稅相關(guān)手續(xù)的，統(tǒng)一向辦稅服務(wù)廳提出申請，實(shí)行窗口受理、文書內(nèi)部流轉(zhuǎn)、窗口出件的流程。 第二十一條本辦法規(guī)定與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件規(guī)定不一致的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及稅收規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 本辦法由泉州市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 附 件: 1. 減免稅資格認(rèn)定項(xiàng)目 2. 增值稅即征即退審批項(xiàng)目 3. 納稅人增值稅減免稅情況備案表 4. 增值稅備案類減免稅項(xiàng)目 5. 增值稅備案類減免稅執(zhí)行告知書 6. 取消減免稅通知書 7.取消減免稅申請審批表 8. 納稅人報(bào)批（備案）類減免稅分戶管理臺帳 下 載: rar 文件 |
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