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| 國科發(fā)高[2013]595號關于在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域范圍試點的通知 |
| 發(fā)布時間：2013/10/15 來源： 閱讀次數(shù)：1813 |
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科技部財政部稅務總局關于在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域范圍試點的通知
國科發(fā)高[2013]595號 2013.9.29
北京市科學技術(shù)委員會、北京市財政局、北京市國家稅務局、北京市地方稅務局：
經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認定關于文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域范圍試點的有關事項通知如下：
對中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域的企業(yè)，按規(guī)定認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域的具體范圍，由科技部會同有關部門研究制定，另行發(fā)文。
解讀——
中關村相關負責人介紹，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的認定標準，不太適應文化領域企業(yè)的特點?！拔幕a(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域”的范圍一旦認定，結(jié)合其他評定標準，文化企業(yè)將有一套有針對性的高新技術(shù)企業(yè)認定標準。從而享受高新技術(shù)企業(yè)所享的“可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”等先行先試政策。
據(jù)了解，國務院辦公廳此前印發(fā)的《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和財政部、稅務總局、海關總署印發(fā)的《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》規(guī)定，在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域內(nèi)，對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
然而，由于文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，“文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域”的具體范圍尚未明確，上述政策難以落實。為增強可操作性，確保政策真正落實到位，科技部、財政部、稅務總局此次聯(lián)合發(fā)文確定在中關村開展確定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域范圍的試點，進一步支持中關村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
表1中關村示范區(qū)先行先試稅收優(yōu)惠政策（老四項）
序號 政策依據(jù) 主要內(nèi)容 適用范圍
1
《財政部國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關研究開發(fā)費用加計扣除試點政策的通知》（財稅〔2010〕81號）
自2010年1月1日起至2011年12月31日止，示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事規(guī)定的研究開發(fā)活動，允許實行加計扣除的研究開發(fā)費用范圍包括符合規(guī)定的“五險一金”費用；專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、維修等費用；不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機及一般測試手段購置費；新藥研制的臨床試驗費等。
中關村
2010年—2011年
2
《財政部國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關職工教育經(jīng)費稅前扣除試點政策的通知》（財稅〔2010〕82號）
自2010年1月1目起至2011年12月31日止，對示范區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
中關村
2010年—2011年
3
《財政部國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關股權(quán)獎勵個人所得稅試點政策的通知》（財稅〔2010〕83號）
對示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關技術(shù)人員的獎勵，技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅，但最長不得超過5年。
在2010年1月1日至2011年12月31日期間經(jīng)有關部門批準獲得股權(quán)獎勵的技術(shù)人員，可享受上述延期納稅的優(yōu)惠。
中關村
2010年—2011年
4
《科技部財政部國家稅務總局關于完善中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作的通知》（國科發(fā)火〔2011〕90號）
自2010年1月1目起至2011年12月31日止，對中關村示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認定條件上進行調(diào)整：一是對于示范區(qū)內(nèi)注冊滿半年不足一年的企業(yè)可以參加認定；二是對核心自主知識產(chǎn)權(quán)的范疇進行了擴充，增加了反映創(chuàng)新成果的“國家新藥、國家一級中藥保護品種、經(jīng)審（鑒）定的國家級農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密”，并對技術(shù)秘密的概念進行了解釋，等等。對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)費占比達到10%的企業(yè)，允許以技術(shù)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)申報。
中關村
2010年—2011年
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表2先行先試稅收優(yōu)惠政策延期及推廣情況（老四項延期）
序號 先行先試政策 政策延期文件 延期情況
1
《財政部國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關研究開發(fā)費用加計扣除試點政策的通知》（財稅〔2010〕81號）
《財政部國家稅務總局關于中關村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)有關研究開發(fā)費用加計扣除試點政策的通知》（財稅〔2013〕13號）
試點政策延期：2012年—2014年
范圍擴大到：東湖、張江、合蕪蚌
（備注：依據(jù)財稅〔2013〕70號，政策范圍擴大至全國，自2013年1月1日起實施）
2
《財政部國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關職工教育經(jīng)費稅前扣除試點政策的通知》（財稅〔2010〕82號）
《財政部國家稅務總局關于中關村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)有關職工教育經(jīng)費稅前扣除試點政策的通知》（財稅〔2013〕14號）
試點政策延期：2012年—2014年
范圍擴大到：東湖、張江、合蕪蚌
3
《財政部國家稅務總局對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關股權(quán)獎勵個人所得稅試點政策的通知》（財稅〔2010〕83號）
《財政部國家稅務總局關于中關村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)有關股權(quán)獎勵個人所得稅一試點政策的通知》（財稅〔2013〕14號）
試點政策延期：2012年—2014年
范圍擴大到：東湖、張江、合蕪蚌
4
《科技部財政部國家稅務總局關于完善中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作的通知》（國科發(fā)火〔2011〕90號）
《科技部財政部國家稅務總局關于延長中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作期限的通知》（國科發(fā)火〔2013〕529號）
試點政策延期自2012年—2014年
范圍僅限于中關村示范區(qū)
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表3中關村示范區(qū)新獲批四項稅收優(yōu)惠政策（新四項）
序號 政策依據(jù) 主要內(nèi)容 適用范圍
1
《財政部國家稅務總局關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點政策的通知》（財稅〔2013〕71號）
注冊在中關村的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可在有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持有未上市中小高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)滿2年的當年，按照該法人合伙人對該未上市企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣
中關村
2012年—2014年
2
《財政部國家稅務總局關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點政策的通知》（財稅〔2013〕72號）
將5年以上非獨占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點，即一個納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅
中關村
2012年—2014年
3
《財政部國家稅務總局關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個人所得稅試點政策的通知》（財稅〔2013〕73號）
對中關村中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本有關個人所得稅，可最長不超過5年分期繳納。
中關村
2012年—2014年
4
《科技部財政部國家稅務總局關于在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域范圍試點的通知》（國科發(fā)高〔2013〕595號）
對中關村示范區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領域的企業(yè)，按規(guī)定認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅
中關村
2012年—2014年
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