(四)被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)放發(fā)票的納稅人，發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，為其代開(kāi)發(fā)票；
(五)雖已辦理地方稅務(wù)登記但臨時(shí)發(fā)生超出登記經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或其應(yīng)稅行為的單位和個(gè)人；
(六)外省(市、縣)持外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明等有關(guān)證件到本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)的納稅人；
(七)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定其他需要代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人。
第四條除具有完稅證性質(zhì)的定額發(fā)票外，其他代開(kāi)發(fā)票的種類(lèi)由市地方稅務(wù)局確定，并報(bào)省地稅局備案。
第五條代開(kāi)發(fā)票工作要堅(jiān)持發(fā)票與稅款分離、先繳稅再開(kāi)發(fā)票的原則，即代開(kāi)發(fā)票人員不直接征收稅款，征收稅款人員不直接代開(kāi)發(fā)票；先申報(bào)繳納稅款，后代開(kāi)發(fā)票。
第六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的有效書(shū)面證明材料，主要包括相關(guān)合同(協(xié)議)原件和復(fù)印件、經(jīng)辦人公民身份證(或護(hù)照)原件和復(fù)印件以及主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料，原件進(jìn)行審查，復(fù)印件稅務(wù)機(jī)關(guān)留存?zhèn)洳?。個(gè)人需要開(kāi)具小額發(fā)票只需提供公民身份證(或護(hù)照)原件和復(fù)印件，小額標(biāo)準(zhǔn)由各市地稅局確定。
第七條代開(kāi)發(fā)票應(yīng)征稅款的適用稅率，按現(xiàn)行地方稅收的法律法規(guī)執(zhí)行。實(shí)行綜合征收率的地區(qū)，在省局規(guī)定的幅度內(nèi)，兼顧毗鄰地區(qū)，由市局確定綜合征收率，報(bào)省局備查。待條件成熟時(shí)，全省統(tǒng)一征收率。
第八條代開(kāi)發(fā)票的流程
(一)受理申請(qǐng)。主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票資料進(jìn)行審核，凡符合要求的，應(yīng)及時(shí)辦理，除對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料進(jìn)行書(shū)面審核外，應(yīng)提出應(yīng)繳納的稅種、適用稅率和應(yīng)納稅額。對(duì)不符合要求的，建議申請(qǐng)人補(bǔ)充資料或不予辦理。
(二)繳納稅款。納稅人應(yīng)依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核稅額及時(shí)、足額繳納稅款。
(三)開(kāi)具發(fā)票。主管地稅機(jī)關(guān)憑申請(qǐng)人持有的代開(kāi)發(fā)票相關(guān)證明材料、完稅憑證、減免稅審批證明，辦理代開(kāi)發(fā)票事宜。
(四)代開(kāi)發(fā)票均須加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章，否則無(wú)效。代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章的規(guī)格和式樣比照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[2004]557號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章式樣為長(zhǎng)方形，規(guī)格為50MM*30MM；上邊一行為代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一行不夠可占二行；中間一行為“代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章”；下邊一行為代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼；字體為仿宋，4號(hào)字)。
(五)代開(kāi)的發(fā)票上要注明完稅證號(hào)碼。
(六)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票額達(dá)不到稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的起征點(diǎn)的，只代開(kāi)發(fā)票，不征收稅款。但根據(jù)代開(kāi)發(fā)票記錄，屬于同一申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人，在一個(gè)納稅期內(nèi)累計(jì)開(kāi)具發(fā)票金額達(dá)到起征點(diǎn)的，應(yīng)在達(dá)到起征點(diǎn)的當(dāng)次一并計(jì)算稅款進(jìn)行征收。
第九條發(fā)票代開(kāi)窗口應(yīng)按發(fā)票號(hào)碼先后順序進(jìn)行裝訂、立卷存檔，每份發(fā)票檔案的裝訂順序?yàn)椋喊l(fā)票存根、《代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》、完稅憑證原件或復(fù)印件、相關(guān)合同或協(xié)議復(fù)印件、經(jīng)辦人居民身份證或護(hù)照復(fù)印件及其他資料。作廢發(fā)票應(yīng)在存根聯(lián)注明“作廢”和其他聯(lián)次保存位置。
第十條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要指定政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)代開(kāi)發(fā)票工作。要嚴(yán)格按照開(kāi)具發(fā)票的有關(guān)規(guī)定錄入有關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目要求完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，蓋章。
第十一條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要對(duì)代開(kāi)發(fā)票的日常管理情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
(一)單位和個(gè)人是否按規(guī)定提供代開(kāi)發(fā)票有效證明；
(二)單位和個(gè)人是否存在虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)而開(kāi)具發(fā)票的情況；
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按規(guī)定的代開(kāi)發(fā)票范圍開(kāi)具發(fā)票；
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按規(guī)定登記、保管代開(kāi)發(fā)票的有關(guān)資料和檔案；
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否按規(guī)定的征收率征收稅款；
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)是否有開(kāi)具“大頭小尾”發(fā)票的現(xiàn)象；
(七)是否按稅法規(guī)定及時(shí)征收稅款并繳入國(guó)庫(kù)；
(八)其他違規(guī)開(kāi)具發(fā)票的情況。
第十二條申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票單位和個(gè)人與他人勾結(jié)，提供虛假證明材料，騙取稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票以“少繳稅，多抵扣”的，按照《中華人民共和國(guó)征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條本辦法由省地稅局負(fù)責(zé)解釋。各市地稅局要依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省地稅局備案。
第十四條本辦法自2013年8月1日起實(shí)行。同時(shí)，原《遼寧省地方稅務(wù)系統(tǒng)代開(kāi)發(fā)票管理辦法》(遼地稅函[2003]138號(hào))作廢。
