央視曝光多家房企欠繳巨額土地增值稅3.8萬億元引起業(yè)內(nèi)外激烈爭(zhēng)議，昨天，國(guó)稅總局公開回應(yīng)，“近日引起社會(huì)關(guān)注的有關(guān)人員對(duì)欠稅的巨額推算，方法是不正確的，對(duì)稅收政策和征管方式存在誤解誤讀?！?/SPAN>
土地增值稅是納稅人在轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得一定的增值收入時(shí)所繳納的一種稅。根據(jù)土地增值稅條例、細(xì)則規(guī)定，目前對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實(shí)行銷售時(shí)預(yù)征、項(xiàng)目終了進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)的制度。
據(jù)透露，2007年以來稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)土地增值稅預(yù)征、清算征收機(jī)制，加大土地增值稅征管和清算力度。并連續(xù)幾年對(duì)北京、上海等21個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土地增值稅清算工作。但是，土地增值稅征收過程中確實(shí)存在一定的問題。國(guó)稅總局表示，在看到土地增值稅征管成效的同時(shí)，也要看到目前還面臨著一些困難和壓力，主要反映在：由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜，土地增值稅稅制設(shè)計(jì)也比較復(fù)雜。
土地增值稅征收將越來越嚴(yán)格和規(guī)范。稅務(wù)總局表示，將進(jìn)一步完善制度措施，加強(qiáng)土地增值稅征管。一是加強(qiáng)稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步完善土地增值稅政策；三是繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強(qiáng)化科學(xué)管理，堅(jiān)持信息管稅，加強(qiáng)土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。
根據(jù)土地增值稅條例、細(xì)則規(guī)定，目前對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實(shí)行銷售時(shí)預(yù)征、項(xiàng)目終了進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)的制度。在項(xiàng)目竣工結(jié)算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據(jù)以計(jì)算土地增值稅的，可以實(shí)行預(yù)征。預(yù)征一般按照銷售收入的一定比例征收，預(yù)征率由各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定區(qū)分不同類型房地產(chǎn)確定。
土地增值稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求清算的情形，包括已竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓面積超過85%，或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項(xiàng)目達(dá)到清算條件后進(jìn)行土地增值稅清算，得出房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)繳的稅款，與預(yù)征的稅款比較后，多退少補(bǔ)。
1994年國(guó)家開征土地增值稅后不久,受亞洲金融危機(jī)等影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟,稅源嚴(yán)重萎縮。2007年以來稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)土地增值稅預(yù)征、清算征收機(jī)制,加大土地增值稅征管和清算力度。
2007年,全國(guó)土地增值稅收入同比增長(zhǎng)74.3%;2008年增長(zhǎng)33%;2009年增長(zhǎng)33.9%;2010年增長(zhǎng)77.6%;2011年增長(zhǎng)61.4%;2012年增長(zhǎng)31.8%;2013年1至10月收入2710.78億元,增長(zhǎng)22.2%。由此可見,土地增值稅征管力度是逐步加大的。 |
