據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國務(wù)院宣布從明年1月1日起取消投資稅消息一出，各方關(guān)注。投資稅是指對固定資產(chǎn)投資活動刻征的稅，這個稅種從1991年正式實(shí)施，2000年1月1日起暫停征收一直延續(xù)至今。如何評價投資稅，國金中心專家、財(cái)政部、科研所所長賈康作出解讀。
賈康：投資稅就是投資方向調(diào)節(jié)稅，但不能因?yàn)楝F(xiàn)階段的趨向，就對當(dāng)時推出投資方向稅全面否定。之前它是通過經(jīng)濟(jì)手段適當(dāng)遏制投資饑渴，適當(dāng)沖抵投資膨脹作用，當(dāng)時稅收還是積極作用為主。2000年暫停征收，就已經(jīng)沒有這個稅了。 投資稅最開始征收的主要意圖是要通過投資方向的區(qū)別對待，調(diào)節(jié)抑制不利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化的沖動，體現(xiàn)了防范投資膨脹的特點(diǎn)。到后來亞洲金融危機(jī)沖擊之后，在實(shí)施擴(kuò)張性積極財(cái)政政策的過程中，我們感覺有必要停征稅收，因?yàn)槟菚r候?qū)τ谕顿Y整體是要鼓勵的。當(dāng)時叫做暫停征收后就再也沒有議論過什么時候恢復(fù)，而現(xiàn)在條件成熟了，就可以把這個稅從稅制里取消了。 據(jù)我們了解，國際也沒有聽說過類似可比的案例，擁有比較成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家也根本不用作這種稅率考慮。 十八大報(bào)告提出一個方向，提出形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化社會公平的稅收制度。這也是十八大要求的組成部分，但是稅種停征和取消最主要還是適應(yīng)階段的變化，對于投資活動更多的要考慮鼓勵，而且投資結(jié)構(gòu)更多靠市場機(jī)制決定，同時也就體現(xiàn)了減稅制，隱含著促進(jìn)公平競爭的趨向。 評論員簡介 賈康財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長，研究員。 1954年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，著名財(cái)經(jīng)專家，全國政協(xié)委員和政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員。現(xiàn)任財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長、研究員、博士研究生導(dǎo)師，中國財(cái)政學(xué)會副會長兼秘書長，財(cái)政部高級技術(shù)職務(wù)評審委員會副主任，國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃專家委員會委員，中國改革研究會、中國稅務(wù)學(xué)會和中國城市金融學(xué)會常務(wù)理事，《財(cái)政研究》主編，北京市人民政府和上海市人民政府特聘專家，福建省、安徽省和甘肅省人民政府顧問，西藏自治區(qū)和廣西自治區(qū)人民政府咨詢委員，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、武漢大學(xué)、安徽大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、廣東商學(xué)院等校特聘教授。1995年享受政府特殊津貼。1997年評為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。 1988年曾入選亨氏基金項(xiàng)目，赴美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。多次參加國家經(jīng)濟(jì)政策制訂的研究工作和主持或參加國內(nèi)外多項(xiàng)課題，撰寫和出版多部專著和數(shù)百篇論文。2002年6月24日受朱镕基總理之邀和2003年6月27日，2004年5月18日，2005年7月12日，2008年11月20日，2009年2月6日、2010年6月28日、2012年2月6日受溫家寶總理之邀,2006年7月11日和2007年10月30日受胡錦濤總書記之邀座談經(jīng)濟(jì)工作（被媒體稱之為“中南海問策”）。2010年1月8日中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財(cái)稅體制改革”專題的講解人之一。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎和黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者。 |
