2016年02月25日 國家稅務(wù)總局辦公廳
一、發(fā)布本公告的背景是什么?
為認(rèn)真落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》有關(guān)要求,進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù),完善稅收分類管理,稅務(wù)總局決定對納稅信用A級增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證。取消增值稅發(fā)票認(rèn)證,簡化辦稅流程,將明顯減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān),是稅務(wù)機(jī)關(guān)2016年深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的一項重要舉措。
二、納稅信用A級納稅人取得增值稅發(fā)票后如何申報抵扣稅款?
(一)自2016年3月1日起,納稅信用A級納稅人取得銷售方使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具的增值稅發(fā)票(包括增值稅專用發(fā)票、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票,下同),可以不再進(jìn)行掃描認(rèn)證,通過增值稅發(fā)票稅控開票軟件登錄本省增值稅發(fā)票查詢平臺,查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息。
(二)納稅人取得增值稅發(fā)票,通過增值稅發(fā)票查詢平臺未查詢到對應(yīng)發(fā)票信息的,仍可進(jìn)行掃描認(rèn)證。
(三)納稅人填報增值稅納稅申報表的方法保持不變,即當(dāng)期申報抵扣的增值稅發(fā)票數(shù)據(jù),仍填報在《增值稅納稅申報表附列資料(二)》第2欄“其中:本期認(rèn)證相符且本期申報抵扣”中。
誤區(qū)澄清:不是取消認(rèn)證,只是簡化認(rèn)證
所謂的取消認(rèn)證是指:納稅人取得銷售方使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版開具的增值稅發(fā)票,可以不再進(jìn)行掃描認(rèn)證,通過增值稅發(fā)票稅控開票軟件登錄本省增值稅發(fā)票查詢平臺,查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息,即增值稅專用發(fā)票在線免掃描認(rèn)證。
實務(wù)操作是“掃描認(rèn)證”變成“網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證”,特別提醒的是還要按照“開具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理認(rèn)證,并在認(rèn)證通過的次月申報期內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報抵扣進(jìn)項稅額”掃描或網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證并在認(rèn)證通過的次月申報期內(nèi)申報。
通過新聞?wù)J知真像
寧波市國稅局官方《發(fā)票免掃描認(rèn)證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利》的新聞稿摘要的部分內(nèi)容:作為寧波市國稅局“互聯(lián)網(wǎng) 稅務(wù)”計劃中的一個重要部分,2015年8月,該局以增值稅發(fā)票升級版全面推行為契機(jī),組織技術(shù)力量攻關(guān)開發(fā)了全國首個內(nèi)嵌于網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的增值稅專用發(fā)票在線免掃描認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng),適用所有增值稅防偽稅控升級版開具的發(fā)票,包括增值稅專用發(fā)票、貨運(yùn)專用發(fā)票和機(jī)動車銷售發(fā)票等。該系統(tǒng)利用增值稅發(fā)票升級版電子底賬庫數(shù)據(jù)信息,納稅人只需憑CA證書登錄網(wǎng)廳,選擇發(fā)票開具月份區(qū)間,即可根據(jù)系統(tǒng)列出的發(fā)票抵扣聯(lián)電子信息清單,免去了以往紙質(zhì)發(fā)票必須逐張掃描后解密認(rèn)證的繁瑣程序,特別是以往經(jīng)常會遇到的因為票面污損、掃描設(shè)備分辨率過低等原因?qū)е旅芪臒o法識別的難題得以徹底解決,堪稱認(rèn)證“神器”,一經(jīng)推出便受了廣大納稅人的熱烈追捧。
政策出臺背景——
近年來,隨著征管改革的不斷推進(jìn)及信息技術(shù)的快速發(fā)展,從資格認(rèn)定到發(fā)票領(lǐng)購,從抄報稅到認(rèn)證,增值稅一般納稅人的各種相關(guān)業(yè)務(wù)都經(jīng)歷了從復(fù)雜到簡便的演變過程,一切都朝著有利于更好服務(wù)納稅人、更好促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變,接下來,還會在實踐中嘗試‘取消’認(rèn)證業(yè)務(wù)。
2015年1月1日,全國推行的增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版,整合升級完善了增值稅防偽稅控系統(tǒng)、貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)以及稅務(wù)數(shù)字證書系統(tǒng),納稅人經(jīng)過稅務(wù)數(shù)字證書安全認(rèn)證、加密開具的發(fā)票數(shù)據(jù),能夠通過互聯(lián)網(wǎng)實時上傳稅務(wù)機(jī)關(guān),生成增值稅發(fā)票電子底賬,從而構(gòu)建全國統(tǒng)一的發(fā)票真?zhèn)尾轵炂脚_,打造打擊虛假發(fā)票的“金色盾牌”。
發(fā)票申領(lǐng)代開、申報、抄報稅、認(rèn)證,一向是納稅人辦稅的“四件大事”。目前,領(lǐng)開票、申報基本已實現(xiàn)網(wǎng)上受理,不僅增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)推廣后取消了抄報稅環(huán)節(jié),而且實現(xiàn)了開票和抄報稅的遠(yuǎn)程辦理,并為將來逐步取消認(rèn)證創(chuàng)造條件。2015年12月,稅務(wù)總局已在寧波市開展取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證試點(diǎn)。
取消認(rèn)證,就是依托增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版來完成信息數(shù)據(jù)的傳輸,不再依賴舊有的對票面密文進(jìn)行專門的解讀。隨著升級版系統(tǒng)的全面覆蓋,發(fā)票信息實現(xiàn)實時上傳,讓納稅人擺脫了每月必做的抄稅、報稅、認(rèn)證等繁瑣工作。
到那時,通過升級版系統(tǒng)開具發(fā)票的同時,開票信息便會實時上傳,買賣雙方的信息會通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)認(rèn)證,真正實現(xiàn)足不出戶辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)。