1、碳排放稅的積極作用
征收碳排放稅不僅能夠大幅減少溫室氣體排放，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，降低疾病風(fēng)險(xiǎn)，還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“綠色增長(zhǎng)”。作為世界二氧化碳排放第一大國(guó)，中國(guó)征收碳排放稅不僅將大幅改善國(guó)內(nèi)民眾健康水平，還將對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生積極影響。據(jù)IMF預(yù)計(jì)，2017-2030年間，若中國(guó)對(duì)每噸碳排量的征稅額每年提高5美元， 2030年將使中國(guó)二氧化碳排放量減少30%，遠(yuǎn)超中國(guó)履行2015年巴黎氣候變化協(xié)定承諾所需的減排量。至2030年，碳排放稅還將帶來(lái)超過(guò)GDP2%的財(cái)政收入，該收入能使醫(yī)療支出規(guī)模擴(kuò)大一倍以上。
2、碳排放稅的不利影響
征收碳排放稅的不利影響在于，至2020年，碳排放稅會(huì)使電價(jià)上漲約5%，這將為低收入家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)。但作為補(bǔ)償，政府可將碳排放稅籌集的收入用于降低社保繳費(fèi)及增加福利和社會(huì)支出。同時(shí)碳排放稅對(duì)出口部門(mén)或?qū)a(chǎn)生暫時(shí)性影響。
3、漸進(jìn)地推進(jìn)碳排放稅
碳稅的征收與管理簡(jiǎn)單直接。政府可在化石燃料產(chǎn)品進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)節(jié)，按每單位燃料產(chǎn)生的二氧化碳噸數(shù)，對(duì)煤、石油產(chǎn)品及天然氣征收碳排放稅。同時(shí)可在礦口或煤碳加工廠對(duì)煤碳征稅，在精煉廠對(duì)石油產(chǎn)品征稅，在邊境對(duì)進(jìn)口燃料產(chǎn)品征稅。
IMF建議，在過(guò)渡期，中國(guó)可同時(shí)實(shí)行碳稅和排放交易制度，以確立合理的排放價(jià)格?；蜃屓〉锰寂欧旁S可的企業(yè)獲得碳排放稅退稅。隨著中國(guó)繼續(xù)向可持續(xù)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，碳排放稅必將成為支持經(jīng)濟(jì)再平衡和改善環(huán)境的重要政策工具。
