海南地方稅務(wù)局制定《自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理辦法》時(shí),關(guān)于原股東新股東協(xié)議約定股權(quán)轉(zhuǎn)讓前被投資單位的債權(quán)債務(wù)由原股東負(fù)責(zé)的稅收處理,經(jīng)過充分討論后一致認(rèn)為: 國稅函(2007)244號將原股東負(fù)責(zé)的清收債權(quán)、償還債務(wù)一律作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)稅依據(jù)的規(guī)定,存在法律瑕疵和稅收漏洞,而且違背上位法規(guī)定及精神,即:原股東自愿承擔(dān)額外義務(wù),不能作為免除應(yīng)承擔(dān)納稅義務(wù)的代價(jià)和條件。
且在我國目前法律上還沒有認(rèn)可體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生的“過失相抵”原則,現(xiàn)行的法律文件在1999年就刪掉了所有“損益相抵”的規(guī)定。
因此,在海南省地方稅務(wù)局公告2014年第18號《關(guān)于發(fā)布自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅管理辦法(試行)的公告》中規(guī)定:將“原股東所收回的債權(quán)總額”納入股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,而將“原股東承擔(dān)的債務(wù)總額”作為原股東無償贈與另行處理,不得扣減股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。
海南地方稅務(wù)局始終把握依法治稅的一個(gè)原則“一切稅收管理的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按稅收法規(guī)級別文件的精神和原則為制定基準(zhǔn)”,是敢于質(zhì)疑國家稅務(wù)總局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的合法性合理性的又一次體現(xiàn)。
這樣的行為,我估計(jì)在全國稅務(wù)機(jī)關(guān)中也沒有幾個(gè)敢于這樣做?。?! |