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| 浙江地稅發(fā)布2010年版稅費基金優(yōu)惠管理辦法 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：790 |
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| 為規(guī)范和加強浙江省各項稅、費、基金優(yōu)惠管理工作，充分體現(xiàn)依法、公平、公正、公開、高效、便利原則，確保稅費優(yōu)惠政策貫徹落實，浙江省地稅局制定了《浙江省地方稅務(wù)局稅費基金優(yōu)惠管理辦法（2010年版）》（浙江省地方稅務(wù)局公告2010年第6號）?！ ∞k法明確，稅、費、基金，是指統(tǒng)一由浙江省地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收管理的各項稅、費、基金。稅費優(yōu)惠實行“分類管理、分級審批（備案）”。稅費優(yōu)惠分為報批類優(yōu)惠和備案類優(yōu)惠。納稅（繳費）人享受報批類優(yōu)惠，應(yīng)向主管地方稅務(wù)分局（所）提出申請，經(jīng)具有審批權(quán)限的地方稅務(wù)機關(guān)審批確認(rèn)后執(zhí)行，未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)具有審批權(quán)限的地方稅務(wù)機關(guān)審批確認(rèn)的，納稅人不得享受稅費優(yōu)惠。納稅人享受備案類稅費優(yōu)惠，應(yīng)提請備案，經(jīng)主管地方稅務(wù)分局（所）登記備案確認(rèn)后執(zhí)行；未按規(guī)定備案的，不得享受稅費優(yōu)惠。納稅人應(yīng)分別核算優(yōu)惠項目的計稅（費）依據(jù)和優(yōu)惠金額。不能分別核算的，不能享受稅費優(yōu)惠；核算不清的，由地方稅務(wù)機關(guān)按合理方法核定。納稅人依法應(yīng)享受稅費優(yōu)惠待遇但未享受而多繳稅費款的，凡屬無明確規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批或沒有規(guī)定申請期限的，可在《稅收征管法》第五十一條規(guī)定的期限內(nèi)提出申請，要求退還多繳的稅費款，但不加算銀行同期存款利息?！ 《愘M優(yōu)惠申請和審批（備案）實施 辦法提到，納稅人應(yīng)向其主管地方稅務(wù)分局（所）提交稅費優(yōu)惠申請。主管地方稅務(wù)分局（所）應(yīng)對申請內(nèi)容逐項核實，按規(guī)定進(jìn)行審批或初審。各級主管地方稅務(wù)局對主管地方稅務(wù)分局（所）上報的稅費優(yōu)惠申請，按規(guī)定進(jìn)行審批或復(fù)審。需報經(jīng)省地方稅務(wù)局審批或?qū)徍说亩愘M優(yōu)惠申請，由省以下主管地方稅務(wù)局審核后直接上報省地方稅務(wù)局審批。在審查非居民享受稅收協(xié)定待遇審批申請時，有權(quán)審批的地方稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)不能準(zhǔn)確判定非居民是否可以享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)書面通知申請人暫不執(zhí)行有關(guān)稅收協(xié)定待遇及理由，并將有關(guān)情況向上級地方稅務(wù)機關(guān)報告；需要啟動相互協(xié)商或情報交換程序的，應(yīng)同時按有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)程序?！ ∩暾垐笈惗愘M優(yōu)惠的納稅人須向主管地方稅務(wù)分局（所）提出申請，填報報批申請表，同時提交規(guī)定的資料。申請人對其申請內(nèi)容和提供資料的真實性負(fù)責(zé)，所報送的資料必須真實、完整、準(zhǔn)確、齊全。各級地方稅務(wù)機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的稅費優(yōu)惠項目無關(guān)的技術(shù)資料、商業(yè)秘密和其他資料。各級地方稅務(wù)機關(guān)對申請人提交的資料負(fù)有保密義務(wù)?！ ∩暾埗愘M優(yōu)惠的納稅人必須按照規(guī)定的報批（備）期限提出申請，除特殊情況外，超過辦法規(guī)定的報批（備）期限原則上不予辦理。各級地方稅務(wù)機關(guān)在審核、審批稅費優(yōu)惠項目時必須批復(fù)或請示，對不予批準(zhǔn)（或?qū)徍瞬煌猓┑亩愘M優(yōu)惠項目由主管地方稅務(wù)分局（所）書面告知申請人。主管地方稅務(wù)分局（所）應(yīng)告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。稅費優(yōu)惠審批是對納稅人提供的資料與稅費優(yōu)惠法定條件的相關(guān)性進(jìn)行的審核，不改變納稅人的真實申報責(zé)任。各級地方稅務(wù)機關(guān)需對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行實地核實的，應(yīng)指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進(jìn)行實地核實，并將核實情況記錄在案?！ 〖{稅人享受稅費優(yōu)惠的條件發(fā)生變化，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向主管地方稅務(wù)分局（所）報告，主管地方稅務(wù)分局（所）審核屬不符合稅費優(yōu)惠條件的，由審批或備案的地方稅務(wù)機關(guān)停止其享受稅費優(yōu)惠，由主管地方稅務(wù)分局（所）書面告知納稅人?！ 「骷壍胤蕉悇?wù)機關(guān)應(yīng)依照各項稅費優(yōu)惠政策所規(guī)定的報批（備）期限確定各申請項目的受理期限，對期限內(nèi)的申請實行限時辦理制度。省以下地方稅務(wù)局在稅費優(yōu)惠項目申請受理后30個工作日內(nèi)按規(guī)定權(quán)限完成審核、審批和上報工作；省地方稅務(wù)局對于市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局上報的稅費優(yōu)惠請示，須在30個工作日內(nèi)作出審批決定。主管地方稅務(wù)分局（所）審批非居民申請享受稅收協(xié)定待遇的，期限為20個工作日。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。主管地方稅務(wù)分局（所）在上級地方稅務(wù)局批復(fù)后10個工作日內(nèi)書面告知申請人。各級地方稅務(wù)機關(guān)對申請人的稅費優(yōu)惠申請，經(jīng)審查依法不予稅費優(yōu)惠的，應(yīng)說明理由。 納稅人在執(zhí)行備案類稅費優(yōu)惠之前，必須向主管地方稅務(wù)分局（所）報備，填報備案登記表，同時提交規(guī)定的資料。主管地方稅務(wù)分局（所）應(yīng)在受理備案類稅費優(yōu)惠后7個工作日內(nèi)完成備案登記工作，并告知申請人?！ €人房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)稅收優(yōu)惠實行窗口即時審批或備案制度。即時審批（備案）由主管地方稅務(wù)分局（所）按規(guī)定程序辦理?！ 《愘M優(yōu)惠監(jiān)督管理 享受稅費優(yōu)惠的納稅人，應(yīng)進(jìn)行正常納稅申報?！ 「骷壍胤蕉悇?wù)機關(guān)要規(guī)范稅費優(yōu)惠納稅申報，并按省地方稅務(wù)局要求在《浙江地稅信息系統(tǒng)》準(zhǔn)確進(jìn)行稅費優(yōu)惠情況統(tǒng)計，對審批類和備案類優(yōu)惠項目實行動態(tài)監(jiān)控管理。各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限執(zhí)行稅費優(yōu)惠政策，不得越權(quán)?！ 「骷壍胤蕉悇?wù)機關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅檢查、執(zhí)法督察和其他專項檢查，每年定期對下級稅務(wù)機關(guān)和享受稅費優(yōu)惠納稅人的優(yōu)惠事項進(jìn)行檢查、清理，主要內(nèi)容包括：享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否符合優(yōu)惠條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取稅費優(yōu)惠。享受稅費優(yōu)惠的納稅人優(yōu)惠條件發(fā)生變化時，是否根據(jù)變化情況重新審查納稅人享受稅費優(yōu)惠資格。減免稅、費、基金款有規(guī)定用途的，享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定用途使用；有規(guī)定優(yōu)惠期限的，是否到期恢復(fù)繳納各項稅、費、基金。享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否存在未經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)審批或備案自行享受稅費優(yōu)惠情況。已享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定申報。 各級地方稅務(wù)機關(guān)在對稅費優(yōu)惠項目進(jìn)行審核、審批過程中，必須以省及省以上權(quán)限部門的規(guī)定為依據(jù)，堅持集體審批制度，并納入各級崗位責(zé)任制考核體系。各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依照本辦法規(guī)定的時間和程序，按照公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則，及時受理和審批納稅人申請的稅費優(yōu)惠事項。非因客觀原因未能及時受理或?qū)徟?，或未按?guī)定程序?qū)徟秃藢嵲斐蓪徟e誤的，應(yīng)按《稅收征管法》和稅收執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?！ 〖{稅人實際情況不符合有關(guān)稅費優(yōu)惠條件的，或采用欺騙手段獲取稅費優(yōu)惠的、享受稅費優(yōu)惠的條件發(fā)生變化未及時向主管地方稅務(wù)分局（所）報告的，以及未按本辦法規(guī)定的程序報批（備）而自行享受稅費優(yōu)惠的，按照《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處理?！ 「骷壍胤蕉悇?wù)機關(guān)應(yīng)按實質(zhì)重于形式原則對納稅人的實際經(jīng)營情況進(jìn)行事后監(jiān)督檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門認(rèn)定失誤的，應(yīng)及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，提請糾正，及時取消有關(guān)稅費優(yōu)惠資格，督促追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 |
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