云南省國家稅務(wù)局公告
2010年 第5號
云南省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法(試行)》的公告
現(xiàn)將《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法(試行)》予以發(fā)布，自2010年10月15日起施行。
特此公告。
二O一O年十一月八日
云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定
管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，規(guī)范我省國稅系統(tǒng)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國稅發(fā)〔1993〕157號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票真?zhèn)舞b定問題的通知》（國稅函〔2008〕948號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱普通發(fā)票真?zhèn)舞b定，是指國稅機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局普通發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者普通發(fā)票防偽措施和真?zhèn)巫R別等專業(yè)知識，對單位或個人提交的普通發(fā)票的真?zhèn)螁栴}進(jìn)行分析、判斷、識別和鑒定，并提供鑒定結(jié)論文書的活動。
第三條 云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和印有單位名稱的普通發(fā)票的真?zhèn)舞b定，均適用本辦法。
第四條 云南省國家稅務(wù)局是云南省國家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和印有單位名稱的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全省普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理工作。
普通發(fā)票鑒定工作不得委托中介單位或個人辦理。
國稅機(jī)關(guān)工作人員不得以個人名義接受中介單位或個人的聘請進(jìn)行普通發(fā)票鑒定。
第五條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作制度，明確工作崗位和工作職責(zé)，并指定1名有《稅收執(zhí)法資格證》、具有行政執(zhí)法資格的工作人員，負(fù)責(zé)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定日常工作。普通發(fā)票真?zhèn)舞b定專職工作人員一經(jīng)確定，一般不得更換。
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各級國稅機(jī)關(guān)分管征管工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和審批工作，征管處（科、股）長負(fù)責(zé)審核工作，專職工作人員具體負(fù)責(zé)發(fā)票真?zhèn)舞b定的受理、調(diào)查、鑒定、移送和歸檔等工作。
各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)與指定的專職工作人員簽訂保密協(xié)議，明確普通發(fā)票真?zhèn)舞b定保密工作職責(zé)和工作責(zé)任。
負(fù)責(zé)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的專職工作人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保守普通發(fā)票防偽措施和識別方法機(jī)密，不得泄密。對違反保密紀(jì)律、泄露機(jī)密造成重大損失的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定專職工作人員應(yīng)報省級國稅機(jī)關(guān)審查備案。
第六條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)用普通發(fā)票防偽識別知識和方法，通過國稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)進(jìn)行普通發(fā)票鑒定。
國稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)和防偽識別知識、方法由省局負(fù)責(zé)提供。
第七條 對查獲的私自印制、偽造變造的假發(fā)票，由案發(fā)地主管國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定和處理。
第八條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的單位和個人的申請內(nèi)容保密，不得向申請單位或個人以外的人員透露有關(guān)情況，不得擅自對外披露未經(jīng)公開的普通發(fā)票數(shù)據(jù)庫信息，特別是普通發(fā)票存放和納稅人領(lǐng)購、開具的普通發(fā)票信息，并妥善保管被鑒定普通發(fā)票，對違反者按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定一律采取免費(fèi)方式，各級國稅機(jī)關(guān)不得以任何形式收取任何費(fèi)用。
第二章 申請受理
第十條 申請普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的對象為取得普通發(fā)票的單位（國家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等）和個人（以下簡稱申請人）。
第十一條 縣（區(qū)）級國稅機(jī)關(guān)為普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的受理鑒定機(jī)關(guān)（以下簡稱受理鑒定機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)受理所在地申請人提請的普通發(fā)票鑒定申請，履行普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作職責(zé)，出具普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。
受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定受理申請人符合條件的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請。
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的受理?xiàng)l件：
（一）必須是云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票和印有單位名稱的普通發(fā)票原件。
（二）普通發(fā)票填開時間一般不超過５年。但公安、檢察、法院、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、稅務(wù)等單位提請的申請除外。
（三）申請人通過社會公眾普通發(fā)票真?zhèn)舞b別查詢系統(tǒng)無法鑒定真?zhèn)蔚钠胀òl(fā)票。
第十三條 申請人要求鑒定普通發(fā)票的，應(yīng)向受理鑒定機(jī)關(guān)鑒定主管部門提交書面申請（附件1），并如實(shí)提供以下資料：
（一）申請鑒定的普通發(fā)票原件及復(fù)印件；
（二）單位申請鑒定普通發(fā)票的，申請人應(yīng)提供單位(含國稅系統(tǒng)內(nèi)各單位)的介紹信或證明，提交加蓋公章的鑒定申請，以及經(jīng)辦人的身份證、居民戶口簿、護(hù)照或工作證等合法有效證件原件及復(fù)印件；
（三）個人申請鑒定普通發(fā)票的，申請人應(yīng)提供身份證、居民戶口簿、護(hù)照或工作證等合法有效證件原件及復(fù)印件。
（四）申請人填寫的《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表》（以下簡稱《申請表》）及《普通發(fā)票鑒定申請受理資料清單》（以下簡稱《清單》）。《清單》應(yīng)載明受理資料名稱、數(shù)量、單位、頁（號）數(shù)。被鑒定普通發(fā)票所載信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，申請人應(yīng)當(dāng)在書面申請中做出明確說明。
第十四條 受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真審核申請人提交的書面申請、普通發(fā)票原件、《申請表》、《清單》以及相關(guān)證明、證件等資料。對符合受理?xiàng)l件的，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)在國稅機(jī)關(guān)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)中錄入申請人提交的《申請表》和《清單》，制作、下達(dá)《稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書》，告知申請人受理申請的時間、受理國稅機(jī)關(guān)等事項(xiàng)。
對申請人申請鑒定的普通發(fā)票不屬于云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)向申請人制作、下達(dá)《稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書》，告知申請人不予受理的原因，并告知申請人到監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請鑒定。對申請人提交申請資料不齊全的，應(yīng)向申請人制作、下達(dá)《補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書》，一次性告知申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的資料、證明等。
第三章 鑒定程序
第十五條 受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定時限、程序、方法對申請人提交的普通發(fā)票進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
對難以鑒定、需要其他部門或普通發(fā)票防偽品生產(chǎn)供應(yīng)方、普通發(fā)票承印方鑒定的，統(tǒng)一由云南省國家稅務(wù)局提請其他部門、普通發(fā)票防偽品生產(chǎn)供應(yīng)方和普通發(fā)票承印方提供技術(shù)支持。
第十六條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定時限。受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請人申請之日起3個工作日內(nèi)完成普通發(fā)票鑒定工作，告知申請人鑒定結(jié)果并制作下達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》。情況特殊或受理鑒定機(jī)關(guān)無法做出準(zhǔn)確鑒定，受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)在2個工作日內(nèi)向上一級國稅機(jī)關(guān)提請鑒定。
州市級國稅機(jī)關(guān)自收到受理鑒定機(jī)關(guān)提請的普通發(fā)票鑒定申請以及相關(guān)資料后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)出具鑒定結(jié)果，并于3個工作日內(nèi)送達(dá)提請鑒定申請的受理鑒定機(jī)關(guān)。受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)在收到州市級國稅機(jī)鑒定結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)制作《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》送達(dá)申請人。州（市）級國稅機(jī)關(guān)對申請鑒定的普通發(fā)票無法做出準(zhǔn)確鑒定的，應(yīng)在2個工作日內(nèi)，向云南省國稅局提請普通發(fā)票鑒定。
云南省國家稅務(wù)局應(yīng)自收到州（市）級國稅機(jī)關(guān)鑒定申請之日起5個工作日內(nèi)對普通發(fā)票進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)果，并于3個工作日內(nèi)將鑒定結(jié)果送達(dá)提請鑒定申請的州（市）級國稅機(jī)關(guān)。州（市）級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在收到之日起3個工作日內(nèi)送達(dá)縣（區(qū)）級國稅機(jī)關(guān)?？h（區(qū)）級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)在收到鑒定結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)制作并下達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》給申請人。
情況特殊或受理鑒定機(jī)關(guān)無法做出準(zhǔn)確鑒定、需向上一級國稅機(jī)關(guān)提請鑒定的，經(jīng)受理鑒定機(jī)關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長鑒定期限，但最長不得超過30個工作日，并應(yīng)及時向申請人制作、送達(dá)《延長普通發(fā)票鑒定期限通知書》，告知申請人原因、延長期限等事項(xiàng)。
第十七條 對申請鑒定普通發(fā)票信息未及時抄報主管國稅機(jī)關(guān)的, 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時通知相關(guān)主管國稅機(jī)關(guān)督促普通發(fā)票開具方限期抄報普通發(fā)票使用信息。
受理鑒定機(jī)關(guān)因前款原因?qū)е聼o法鑒定普通發(fā)票真?zhèn)蔚模筛鶕?jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長鑒定時間。
第十八條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定內(nèi)容和程序。受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照以下內(nèi)容和程序開展普通發(fā)票真?zhèn)舞b定工作：
（一）普通發(fā)票來源鑒定
受理鑒定機(jī)關(guān)受理申請人普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請后，應(yīng)通過相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)對申請人提供的普通發(fā)票來源進(jìn)行鑒定，查驗(yàn)被鑒定的普通發(fā)票是否屬于云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票。對屬于云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票的，可繼續(xù)下一環(huán)節(jié)鑒定工作；對不屬于云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票，由鑒定工作人員向申請人制作、送達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》，并將被鑒定普通發(fā)票退回申請人。
（二）普通發(fā)票開具信息比對鑒定
對屬于云南省國家稅務(wù)局監(jiān)制的普通發(fā)票，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)通過相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)對被鑒定普通發(fā)票開具信息和驗(yàn)舊信息進(jìn)行比對鑒定。對比對結(jié)果相符的被鑒定普通發(fā)票，可繼續(xù)下一環(huán)節(jié)真?zhèn)舞b定工作。對比對結(jié)果不相符或無法比對的，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員可通過普通發(fā)票流向查詢功能，核查被鑒定普通發(fā)票領(lǐng)用存信息和基本狀態(tài)，也可到普通發(fā)票領(lǐng)購方進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，但需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工作人員根據(jù)查驗(yàn)情況，得出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。
（三）普通發(fā)票密文明文比對鑒定
普通發(fā)票紙質(zhì)和電子信息比對結(jié)果相符的，受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)將被鑒定普通發(fā)票上的密文掃描到相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)中，查驗(yàn)發(fā)票密文內(nèi)容與開票方開具的普通發(fā)票驗(yàn)舊電子信息是否相符。對查驗(yàn)結(jié)果相符的，可繼續(xù)下一環(huán)節(jié)真?zhèn)舞b定工作；對查驗(yàn)結(jié)果不相符的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員可到普通發(fā)票領(lǐng)購方進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，并根據(jù)查驗(yàn)情況，得出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。
（四）普通發(fā)票紙張印刷防偽措施鑒定
普通發(fā)票密文明文比對結(jié)果相符的，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)通過相關(guān)軟件查詢系統(tǒng)中提供的普通發(fā)票紙張印刷防偽措施（圖例），對普通發(fā)票逐一進(jìn)行機(jī)外鑒定識別，出具鑒定結(jié)果。
（五）制作、送達(dá)《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》
申請鑒定的普通發(fā)票經(jīng)鑒定后，受理鑒定機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)制作《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》和《文書送達(dá)回證》，報經(jīng)受理鑒定機(jī)關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》和《文書送達(dá)回證》通知并送達(dá)申請人，并將被鑒定普通發(fā)票原件退回申請人。
對涉嫌違法違章的普通發(fā)票，受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定時間和程序，移交稽查局和稅源管理部門處理，在收到稽查局處理結(jié)果后，方能將加蓋印章的被鑒定普通發(fā)票原件退回申請人。
申請人在收到《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》后，應(yīng)在《文書送達(dá)回證》上簽字認(rèn)可，并在《清單》上簽收受理鑒定機(jī)關(guān)退回的被鑒定普通發(fā)票原件。
《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》的主要內(nèi)容包括：申請人、申請鑒定時間、申請鑒定事項(xiàng)及內(nèi)容、鑒定結(jié)論、鑒定人、鑒定國稅機(jī)關(guān)等。
第十九條 鑒定過程中，因普通發(fā)票信息異常等情形或鑒定主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為鑒定結(jié)果存在異議，不能準(zhǔn)確鑒定普通發(fā)票真?zhèn)蔚模?jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，鑒定主管部門工作人員可到普通發(fā)票領(lǐng)購方進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，檢查普通發(fā)票的領(lǐng)用存情況。
第四章 鑒定結(jié)論處理
第二十條 普通發(fā)票鑒定完畢后，受理鑒定機(jī)關(guān)應(yīng)對被鑒定普通發(fā)票按以下方法處理：
（一）經(jīng)鑒定，普通發(fā)票屬于真票的，鑒定主管部門工作人員應(yīng)向申請人出具鑒定結(jié)果，將被鑒定普通發(fā)票原件退回申請人。
（二）經(jīng)鑒定，普通發(fā)票屬于假票的，鑒定主管部門工作人員應(yīng)向申請人出具鑒定結(jié)果，在被鑒定普通發(fā)票原件上加蓋“經(jīng)鑒定，此票是假發(fā)票，不得作為財務(wù)核銷憑證”字樣的印章。鑒定主管部門應(yīng)按照規(guī)定時間、程序?qū)⒈昏b定普通發(fā)票原件及復(fù)印件以及相關(guān)附件移交稽查局和稅源管理部門處理，并在收到稽查局處理結(jié)果和移交的被鑒定普通發(fā)票資料檔案后，將加蓋印章后的被鑒定普通發(fā)票原件退回申請人。
（三）經(jīng)鑒定，普通發(fā)票屬于虛開、單聯(lián)填開、大頭小尾、轉(zhuǎn)借代開等違法違章行為的，鑒定主管部門工作人員應(yīng)向申請人出具鑒定結(jié)果，在被鑒定普通發(fā)票原件上加蓋“經(jīng)鑒定，此票是屬于不符合規(guī)定開具的普通發(fā)票，不得作為財務(wù)核銷憑證”字樣的印章。鑒定主管部門應(yīng)按照規(guī)定時間、程序?qū)⒈昏b定普通發(fā)票原件及復(fù)印件以及相關(guān)附件移交稽查局和稅源管理部門處理，并在收到稽查局處理結(jié)果和移交的被鑒定普通發(fā)票資料檔案后，將加蓋印章后的被鑒定普通發(fā)票原件退回申請人。
第二十一條 申請人對普通發(fā)票鑒定機(jī)關(guān)做出的普通發(fā)票鑒定有異議的，可在收到《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》后15日內(nèi)向上一級國稅機(jī)關(guān)申請重新鑒定。
第五章 違法違章普通發(fā)票移送管理
第二十二條 經(jīng)鑒定為假票、虛開、單聯(lián)填開、大頭小尾、轉(zhuǎn)借代開等違法違章普通發(fā)票的，鑒定主管部門應(yīng)將違法違章普通發(fā)票移交稽查局、稅源管理部門處理。
第二十三條 鑒定主管部門應(yīng)在普通發(fā)票真?zhèn)舞b定查詢系統(tǒng)中制作《普通發(fā)票違法違章情況轉(zhuǎn)辦單》、《涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表》，并將普通發(fā)票鑒定相關(guān)附件，在2個工作日內(nèi)一并移交稽查局、稅源管理部門。
附件包括普通發(fā)票原件、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表》及《普通發(fā)票鑒定申請受理資料清單》等。
第二十四條 各級國稅機(jī)關(guān)稽查局要按照有關(guān)規(guī)定對涉嫌普通發(fā)票違法違章行為的納稅人進(jìn)行處理，及時向鑒定主管部門書面反饋處理結(jié)果。處理結(jié)束后，稽查局應(yīng)將收到的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案資料移交鑒定主管部門存檔。
第二十五條 稅源管理部門在收到鑒定主管部門移交的《普通發(fā)票違法違章情況轉(zhuǎn)辦單》等資料后，應(yīng)按照規(guī)定收繳、封存納稅人已領(lǐng)購的普通發(fā)票，暫停供應(yīng)普通發(fā)票，同時加強(qiáng)對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動和普通發(fā)票使用情況的日常監(jiān)管，開展納稅評估，加大檢查力度。
第六章 檔案管理
第二十六條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案由鑒定主管部門負(fù)責(zé)管理。
第二十七條 普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案應(yīng)及時收集整理、按月歸檔。
檔案內(nèi)容和歸檔順序?yàn)椋荷暾埲藭嫔暾?、申請人介紹信或證明、申請人及經(jīng)辦人證件復(fù)印件、申請鑒定的普通發(fā)票復(fù)印件）、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表》、《普通發(fā)票鑒定申請受理資料清單》、《稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書》、《稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書》、《補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書》、《延長普通發(fā)票鑒定期限通知書》、《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書》、《文書送達(dá)回證》、《普通發(fā)票違法違章情況轉(zhuǎn)辦單》、《涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表》、稽查結(jié)論等。
第二十八條 國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部以及公安、檢察、法院、紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等行政機(jī)關(guān)需要查閱普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案的，必須持單位介紹信或證明、查閱人（經(jīng)辦人）身份證明等證明材料和證件，由普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案工作人員登記，報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱檔案。普通發(fā)票真?zhèn)舞b定檔案工作人員應(yīng)對每次查閱情況做好記錄。
第七章 附則
第二十九條 云南省國家稅務(wù)局2010年12月31日前印制的舊版普通發(fā)票真?zhèn)舞b定，按照《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范普通發(fā)票管理工作的通知》（云國稅發(fā)〔2006〕319號）第十二條的規(guī)定執(zhí)行。
其他發(fā)票的真?zhèn)舞b定工作不適用本辦法。
第三十條 本辦法由云南省國家稅稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法所稱國稅機(jī)關(guān)，是指云南省國家稅務(wù)局及其所屬的各級國家稅務(wù)局。
第三十二條 本辦法自2010年10月15日起施行。
附件：1.普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表
2.普通發(fā)票鑒定受理資料清單
3.稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書
4.稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書
5.補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書
6.延長普通發(fā)票鑒定期限通知書
7.普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書
8.普通發(fā)票違法違章轉(zhuǎn)辦單
9.涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表
10.發(fā)票鑒定印章式樣
附件1
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表
申請人： 編號：﹝﹞ 號
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申請鑒定發(fā)票名稱 |
發(fā)票代碼 |
發(fā)票號碼 |
數(shù)量（份） |
填寫內(nèi)容 |
合計(jì)金額 |
備注 |
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合計(jì)： |
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申請理由：
（簽章）
經(jīng)辦人： 年 月 日 |
主管國稅機(jī)關(guān)意見：
經(jīng)辦人： 負(fù)責(zé)人： 稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）
年 月 日 年 月 日 年 月 日 |
此表一式兩份，一份交申請單位或個人保管，一份留存稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。
使用說明
1.本表依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十三條設(shè)置。
2.適用范圍：取得普通發(fā)票的單位（國家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等）和個人向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請時使用。
3.填表說明：
（1）申請人：申請普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的單位和個人的名稱和姓名。
（2）編號：分年度按照先后順序編寫。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（3）申請內(nèi)容：申請鑒定發(fā)票名稱應(yīng)填寫全稱；發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、數(shù)量（份）、填寫內(nèi)容、合計(jì)金額等按照被鑒定普通發(fā)票的實(shí)際內(nèi)容填寫。
（4）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人為普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請受理人，負(fù)責(zé)人為鑒定主管部門的征管處（科、股）長。
附件2
普通發(fā)票鑒定受理資料清單
申請人： 共 頁第 頁
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序號 |
受理資料名稱 |
單位 |
數(shù)量 |
頁（號）數(shù) |
備注 |
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稅務(wù)受理人員簽字：
申請人簽字：
稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）
收到時間： 年 月 日 |
稅務(wù)經(jīng)辦人簽字：
申請人簽字：
稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）
退還時間： 年 月 日 |
使用說明
1.本清單依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十三條設(shè)置。
2.適用范圍：稅務(wù)人員在收取和退還申請人被鑒定普通發(fā)票和其他證明證件等資料時使用。
退還被鑒定普通發(fā)票和其他證明證件等資料時，由申請人清點(diǎn)無誤后，雙方在清單上簽字，并注明退還時間，加蓋單位印章。
3.“備注”欄填寫受理鑒定發(fā)票和其他證明證件等資料的詳細(xì)特征等內(nèi)容。
4.“稅務(wù)機(jī)關(guān)（簽章）”處加蓋鑒定申請受理實(shí)施部門所在稅務(wù)機(jī)關(guān)的簽章。
5.本清單為A4豎式，一式兩份，一份送申請人，一份裝入卷宗。
附件3
稅務(wù)局
稅務(wù)行政事項(xiàng)受理通知書
國稅事受字〔 〕 號
（申請人）：
你（單位）于 年 月 日提出的 （項(xiàng)目名稱） 稅務(wù)行政事項(xiàng)申請收悉，經(jīng)審查，決定自 年 月 日起受理。
（稅務(wù)機(jī)關(guān)印章）
年 月 日
使用說明
1.本通知書依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十四條第一款設(shè)置。
2.適用范圍：本通知書適用于受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)對符合條件的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請人受理申請時使用。
3.填寫說明：
（1）文書字號：文書字號統(tǒng)一為“ 國稅事受字〔 〕 號”。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）抬頭：填寫被通知人即申請人名稱或姓名。
（3）通知內(nèi)容：填寫申請人提出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的申請時間、申請事項(xiàng)以及受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)受理時間等具體內(nèi)容。
附件4
稅務(wù)局
稅務(wù)行政事項(xiàng)不予受理通知書
國稅事不受字〔 〕 號
（申請人）：
你（單位）于 年 月 日提出的
稅務(wù)行政事項(xiàng)申請收悉，經(jīng)審查，該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，決定不予受理。請你（單位）向其他機(jī)關(guān)另行提出申請。
稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）
年 月 日
使用說明
1.本通知書依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十四條第二款設(shè)置。
2.適用范圍：本通知書適用于受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)對不符合條件的普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請做出不予受理、通知申請人時使用。
3.填寫說明：
（1）文書字號：文書字號統(tǒng)一為“ 國稅事不受字〔 〕 號”。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）抬頭：填寫被通知人即申請人名稱或姓名。
（3）通知內(nèi)容：填寫申請人提出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的申請時間、申請事項(xiàng)等具體內(nèi)容。
附件5
稅務(wù)局
補(bǔ)正稅務(wù)行政事項(xiàng)資料通知書
國稅事補(bǔ)字〔 〕 號
（申請人）：
你（單位）于 年 月 日提出的
稅務(wù)行政事項(xiàng)申請，經(jīng)審查，需要補(bǔ)充下列材料：
1、
2、
3、
4、
5、
請你（單位）補(bǔ)正后再向我局提出申請。
稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）
年 月 日
使用說明
1.本通知書依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十四條第二款設(shè)置。
2.適用范圍：本通知書適用于受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)對普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請人因提交資料不齊全，通知申請人補(bǔ)正資料、證件等時使用。
3.填寫說明：
（1）文書字號：文書字號統(tǒng)一為“ 國稅事補(bǔ)字〔 〕 號”。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）抬頭：填寫被通知人即申請人名稱或姓名。
（3）通知內(nèi)容：填寫申請人提出普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的申請時間、申請事項(xiàng)以及需要補(bǔ)正的資料等具體內(nèi)容。
附件6
延長普通發(fā)票鑒定期限通知書
國稅票鑒延〔 〕 號
（申請人）：
你（單位）報請的普通發(fā)票鑒定申請 （《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表》編號），我局已經(jīng)受理，由于該發(fā)票鑒定情況復(fù)雜，難以在5個工作日內(nèi)做出鑒定結(jié)論，根據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法（試行）》第十六條的規(guī)定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定延長普通發(fā)票鑒定期限
日。
稅務(wù)局（章）
年 月 日
使用說明
1.本通知書依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十六條第四款設(shè)置。
2.適用范圍：本通知書適用于受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)因情況特殊或受理鑒定機(jī)關(guān)無法做出準(zhǔn)確鑒定、需向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提請重新鑒定的，經(jīng)受理鑒定機(jī)關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，需要延長鑒定期限，并通知申請人時使用。
3.填寫說明：
（1）文書字號：文書字號統(tǒng)一為“ 國稅票鑒延字〔 〕 號”。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）抬頭：填寫被通知人即申請人名稱或姓名。
（3）普通發(fā)票鑒定申請：填寫《普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請表》編號。
（4）延長期限：填寫受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)決定延長普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的具體期限，但最長不超過30個工作日。
附件7
普通發(fā)票真?zhèn)舞b定書
國稅票鑒〔 〕 號
（申請人）：
你（單位）于 年 月 日送檢的發(fā)票原件 份，發(fā)票名稱： ，發(fā)票代碼： ，發(fā)票號碼： ，要求 。現(xiàn)已經(jīng)鑒定完畢，鑒定結(jié)論如下：
鑒定人： 受理鑒定單位：（稅務(wù)機(jī)關(guān)） 年 月 日 年 月 日
使用說明
1.本鑒定書依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第十八條第五款設(shè)置。
2.適用范圍：適用于受理鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果，向申請人出具普通發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果時使用。
3.填寫說明：
（1）文書字號：文書字號統(tǒng)一為“ 國稅票鑒字〔 〕 號”。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）抬頭：填寫被通知人即申請人名稱或姓名。
（3） 年 月 日：填寫申請人普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的申請日期。
（4）發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼和發(fā)票份數(shù)：填寫申請人提交的發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼和發(fā)票份數(shù)具體內(nèi)容。
（5）“要求”：填寫申請人普通發(fā)票真?zhèn)舞b定申請項(xiàng)目。
（6）鑒定結(jié)論：根據(jù)鑒定結(jié)果填寫。
（7）鑒定人：填寫鑒定主管部門專職鑒定工作人員。
附件8
普通發(fā)票違法違章轉(zhuǎn)辦單
編號：〔 〕 號
（轉(zhuǎn)辦部門名稱）：
經(jīng)鑒定， （申請人）送來鑒定的發(fā)票共 份，發(fā)票名稱為 ，發(fā)票代碼為 ，發(fā)票號碼為 ，發(fā)票票面銷貨單位和個人名稱為 ，購貨單位和個人名稱為 。經(jīng)我處（科、股）查驗(yàn)、外調(diào)和鑒定，以上發(fā)票屬于不符合規(guī)定的發(fā)票，違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第 條和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第 條的規(guī)定，現(xiàn)移交你局（分局、科、股）處理。
征管處（科、股）移交人簽字：
稅源管理部門接收人簽字：
稽查局接收人簽字：
移交接收日期： 年 月 日
注：本轉(zhuǎn)辦單一式3份，征管處（科、股）、稅源管理部門、稽查局各1份。
使用說明
1.本單依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第二十二、二十三條設(shè)置。
2.適用范圍：適用于經(jīng)鑒定主管部門鑒定為假票或其他違法違章發(fā)票，需要移送稽查局、稅源管理部門查處時使用。
3.填寫說明：
（1）編號：分年度按照先后順序編寫。六角號內(nèi)填寫年份，年份應(yīng)使用公元全稱，年份后不使用“年”字；序號前一律不加“第”和虛位“0”；年份和序號一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
（2）申請人：申請普通發(fā)票真?zhèn)舞b定的單位和個人的名稱和姓名。
（3）發(fā)票內(nèi)容：根據(jù)移送轉(zhuǎn)辦發(fā)票的實(shí)際內(nèi)容填寫。
附件9
涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送表
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納稅人識別號 |
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納稅人名稱 |
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生產(chǎn)經(jīng)營地址 |
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聯(lián)系電話 |
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涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送案件來源 |
01日常征管；02納稅評估；03國際稅收情報交換；04舉報；05部門轉(zhuǎn)辦；06上級交辦；07其他 |
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移送部門名稱 |
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被移送部門類型 |
01稽查部門；02國際稅收管理部門；03稅源管理部門；04其他部門 |
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被移送部門 |
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涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送種類 |
01偷稅嫌疑；02逃避追繳欠稅嫌疑；03騙取出口退稅嫌疑；04抗稅嫌疑；05反避稅特別納稅調(diào)整嫌疑；06其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑；07普通發(fā)票違法違章嫌疑；08其他 |
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存在的疑點(diǎn)：
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移送理由：
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附件
名稱
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1、
2、
3、
4、
5、
6、 |
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附件數(shù)量 |
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使用說明
1.本表依據(jù)《云南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票真?zhèn)舞b定管理辦法》第二十三條設(shè)置。
2.適用范圍：適用于經(jīng)鑒定主管部門鑒定為假票或其他違法違章發(fā)票，需要移送稽查局、稅源管理部門查處時使用。
3.填寫說明：
（1）納稅人識別號、納稅人名稱、生產(chǎn)經(jīng)營地址、聯(lián)系電話：按照涉嫌普通發(fā)票違法違章的納稅人的實(shí)際情況填寫。
（2）涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送案件來源：在所選項(xiàng)目欄打“√”。
（3）移送部門名稱：填寫普通發(fā)票鑒定主管部門名稱。
（4）被移送部門類型：在所選項(xiàng)目欄打“√”。
（5）被移送部門：填寫稽查局或稅源管理部門名稱。
（6）涉稅事項(xiàng)內(nèi)部移送種類：在所選項(xiàng)目欄打“√”。
（7）存在的疑點(diǎn)：根據(jù)普通發(fā)票鑒定結(jié)果填寫。
（8）附件名稱和附件數(shù)量：填寫移送相關(guān)部門的所有附件名稱和數(shù)量。
附件10
發(fā)票鑒定印章式樣
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經(jīng)鑒定，此票是假發(fā)票,不得作為財務(wù)核銷憑證。
（稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱） |
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經(jīng)鑒定，此票是不符合規(guī)定的普通發(fā)票，不得作為財務(wù)核銷憑證。
（稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱） |
樣式規(guī)格及說明
1.發(fā)票鑒定印章式樣規(guī)格為100mm×30mm（長×寬），顏色為紅色；
2.印章上邊內(nèi)容分別為“經(jīng)鑒定，此票是假發(fā)票,不得作為財務(wù)核銷憑證?！薄ⅰ敖?jīng)鑒定，此票是不符合規(guī)定的普通發(fā)票，不得作為財務(wù)核銷憑證。”印章內(nèi)容分為二至三行。
3.下邊一行為鑒定稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱。
4.字體為仿宋，小4號字。
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