國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。
加快發(fā)展高技術高附加值服務外包產(chǎn)業(yè)
會議指出，堅持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術、高附加值服務外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿(mào)增長新亮點、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義。
為此，一要發(fā)布服務外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄，拓展行業(yè)領域。大力發(fā)展軟件和信息技術、研發(fā)、金融、政府服務等領域的服務外包，推動向價值鏈高端延伸，為大學生等就業(yè)創(chuàng)造更多機會。
二要支持服務外包企業(yè)開展知識、業(yè)務流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業(yè)務和營銷網(wǎng)絡，搭建具有國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。
三要鼓勵服務外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。
支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務的專業(yè)服務。政府部門也要拓寬購買服務領域。
會議要求，要加大財稅金融支持。增加服務外包示范城市數(shù)量，相應擴大對技術先進型服務企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%部分實行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實施范圍。
試行國際服務外包增值稅零稅率或免稅政策。通過金融、保險、融資擔保等機構(gòu)和政策性銀行，以及支持上市融資等方式，拓寬服務外包企業(yè)投融資渠道。減少和簡化審批，為服務外包企業(yè)提供通關、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術人員出入境與居留等便利。同時完善監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權保護，保障國家安全。讓中國服務再上臺階、走向世界。
建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機制
會議認為，傳染病防治人員是戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線、保衛(wèi)群眾健康的衛(wèi)士。面對當前全球傳染病疫情頻發(fā)、傳播風險上升的嚴峻形勢，進一步加強對他們的安全防護，事關公共衛(wèi)生安全，是政府和全社會的共同責任。會議確定，一是完善安全防護標準、規(guī)范，制定應急預案，加強培訓和演練，從制度上防患于未然。二是強化防護設施建設和裝備配置，落實感染監(jiān)測、消毒隔離等措施，做好疫情調(diào)查處置、患者轉(zhuǎn)運救治和遺體處理、實驗室檢測、醫(yī)療廢物處理等關鍵環(huán)節(jié)的安全防護。三是科學規(guī)劃和建設高等級生物安全實驗室，提高病原微生物檢測能力和防護水平，降低標本轉(zhuǎn)運、保藏等環(huán)節(jié)的感染風險。四是建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機制，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時性工作補助，對致病、致殘、死亡人員給予工傷保險保障和撫恤。保護傳染病防治人員健康安全，為億萬群眾筑起阻隔疾病傳播的“防護墻”。
大氣污染防治強調(diào)源頭治理全民參與
會議通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。草案強調(diào)源頭治理、全民參與，強化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵等重點領域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定，明確了對無證、超標排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。 |
