(二)對(duì)于納稅人購(gòu)置使用的非國(guó)標(biāo)機(jī)具,使用期已滿五年的,稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上不再為其辦理新的使用授權(quán),同時(shí)也不再提供非國(guó)標(biāo)稅控發(fā)票。
二、更換時(shí)間安排
為了保證更換工作平穩(wěn)有序,采取按區(qū)域分步驟的方式進(jìn)行。
(一)自2007年10月1日起,門(mén)頭溝區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、密云縣、懷柔區(qū)、平谷區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)、延慶縣以及燕山、西站、開(kāi)發(fā)區(qū)分局管轄的納稅人,其非國(guó)標(biāo)機(jī)具使用期滿五年的,應(yīng)重新辦理購(gòu)置國(guó)標(biāo)機(jī)具的相關(guān)事宜。
(二)自2007年11月1日起,東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)的納稅人,其非國(guó)標(biāo)機(jī)具使用期已滿五年的,應(yīng)重新辦理購(gòu)置國(guó)標(biāo)機(jī)具的相關(guān)事宜。
三、關(guān)于行政許可和行政審批事項(xiàng)
(一)針對(duì)納稅人更換國(guó)標(biāo)稅控收款機(jī)辦理發(fā)票核定和最高開(kāi)票限額行政審批事項(xiàng)時(shí),涉及提交《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》的有關(guān)情形明確如下:
1.對(duì)于2004年7月1日前已經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人,根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問(wèn)題的通知》(京地稅法[2004]327號(hào))文件規(guī)定,2004年7月1日前取得的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格繼續(xù)有效。由于無(wú)法提供《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》,可填寫(xiě)《______地方稅務(wù)局發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核(行政許可)確認(rèn)表》,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確認(rèn)后,替代《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》。
2.對(duì)于2004年7月1日后已取得發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核許可的納稅人,在辦理發(fā)票核定和最高開(kāi)票限額行政審批手續(xù)提供材料時(shí),應(yīng)按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)發(fā)票核定、最高開(kāi)票限額審批程序的通知》(京地稅票[2007]273號(hào))文件規(guī)定提交《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》。
3.對(duì)于自2004年7月1日后已取得發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核許可但丟失《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》的納稅人,應(yīng)填寫(xiě)《______地方稅務(wù)局發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核(行政許可)確認(rèn)表》,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)確認(rèn)后,替代《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》。
(二)由于發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核行政許可程序的簡(jiǎn)化,結(jié)合發(fā)票管理工作要求,納稅人須在申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí),提交相應(yīng)資質(zhì)證明材料,即申請(qǐng)人按照京地稅票[2007]273號(hào)文件規(guī)定,在提交申請(qǐng)(變更)材料的同時(shí),仍需提交申請(qǐng)使用全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票的資質(zhì)證明復(fù)印件一份。
申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后,受理人員需認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)材料是否齊全,填寫(xiě)是否正確。對(duì)資質(zhì)證明不符或不齊全的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在1日內(nèi)制作《行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)材料通知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容。
對(duì)于申請(qǐng)人不能按照《行政審批項(xiàng)目補(bǔ)充有關(guān)材料通知書(shū)》提交補(bǔ)正材料或補(bǔ)正不齊全的,受理人員應(yīng)在《行政審批項(xiàng)目流程表》中填寫(xiě)意見(jiàn)后,連同有關(guān)資料一起交決定部門(mén),由決定部門(mén)直接作出不予批準(zhǔn)決定。①
四、發(fā)票及稅控管理
(一)對(duì)于需要更換國(guó)標(biāo)機(jī)具的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按系統(tǒng)提示,主動(dòng)告知納稅人辦理國(guó)標(biāo)稅控發(fā)票的行政審批。對(duì)于已更換國(guó)標(biāo)機(jī)具的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)其非國(guó)標(biāo)稅控發(fā)票的核定信息。
(二)納稅人接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)更換國(guó)標(biāo)機(jī)具的通知后,應(yīng)及時(shí)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政審批事宜,并按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于做好國(guó)標(biāo)稅控收款機(jī)管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(京地稅票[2007]274號(hào))文件第二、三、四條規(guī)定,申請(qǐng)購(gòu)置國(guó)標(biāo)機(jī)具并領(lǐng)購(gòu)國(guó)標(biāo)稅控發(fā)票。
(三)在納稅人辦理行政審批和購(gòu)置國(guó)標(biāo)機(jī)具期間,納稅人已領(lǐng)購(gòu)但尚未使用的非國(guó)標(biāo)稅控機(jī)打票可繼續(xù)使用,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不作繳銷(xiāo)處理,同時(shí)可適量銷(xiāo)售非國(guó)標(biāo)稅控發(fā)票,以保證納稅人正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。
(四)對(duì)于已購(gòu)置國(guó)標(biāo)機(jī)具并領(lǐng)購(gòu)國(guó)標(biāo)稅控發(fā)票的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京地稅發(fā)票稅控管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程>的通知》(京地稅票[2007]268號(hào))文件第二章第七條,為納稅人辦理非國(guó)標(biāo)機(jī)具的注銷(xiāo)手續(xù),同時(shí)按照市局有關(guān)規(guī)定收繳納稅人使用的稅控密碼器,并登記造冊(cè)定期交稅控安全管理部門(mén)處理。
五、相關(guān)管理要求
(一)更換國(guó)標(biāo)機(jī)具工作是全面推廣應(yīng)用工作的進(jìn)一步深化,各局要堅(jiān)定不移地按照總局文件精神和市局要求,提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、周密部署,充分發(fā)揮本局國(guó)標(biāo)稅控領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)作用,制定落實(shí)計(jì)劃和管理措施,確保此項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)各局應(yīng)依托信息化手段,準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)應(yīng)更換國(guó)標(biāo)機(jī)具的納稅戶數(shù)量,摸清底數(shù),有計(jì)劃有步驟地做好更換工作。
(三)鑒于本次更換國(guó)標(biāo)機(jī)具范圍廣、數(shù)量大,各局應(yīng)利用各種媒體和渠道,并廣泛深入的開(kāi)展宣傳工作,并精心細(xì)致地做好對(duì)納稅人的解釋和開(kāi)導(dǎo)工作。
(四)各局要督促本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)標(biāo)稅控代理服務(wù)商,做好國(guó)標(biāo)機(jī)具的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)工作,努力提高工作效率。
附件:
1.______地方稅務(wù)局發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核(行政許可)確認(rèn)表②
2.申購(gòu)發(fā)票種類(lèi)與提交資質(zhì)證明對(duì)照表
備注:①此條失效,②此處失效,詳見(jiàn)北京市地方稅務(wù)局關(guān)于公布全文失效廢止和部分失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告北京市地方稅務(wù)局公告2011年第15號(hào)