安徽省國(guó)家稅務(wù)局2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，我局編制了2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括情況概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。
一、總體概述
2013年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任，不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和水平，在優(yōu)化納稅服務(wù)、改革行政管理、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推行民主政治等方面發(fā)揮了重要作用。
規(guī)范管理，夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)。規(guī)范管理是政務(wù)公開(kāi)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量的重要保證。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安徽省國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省國(guó)稅局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，省國(guó)稅局辦公室作為牽頭單位承擔(dān)具體日常工作，為政務(wù)公開(kāi)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《安徽省國(guó)家稅務(wù)局政府信息（政務(wù)公開(kāi)）指南》、《安徽省國(guó)家稅務(wù)局辦稅公開(kāi)實(shí)施辦法》等規(guī)定，明確公開(kāi)主體、規(guī)范公開(kāi)范圍、優(yōu)化公開(kāi)流程、強(qiáng)化公開(kāi)責(zé)任，為政務(wù)公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力的制度支撐。
三是健全工作機(jī)制。實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)“三級(jí)”保密審查機(jī)制，根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的重要程度分別由處室領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)和保密委員會(huì)進(jìn)行保密審查。建立政務(wù)公開(kāi)工作考核督辦機(jī)制，定期開(kāi)展自查和督查，嚴(yán)格考核、整改和責(zé)任追究，有力地促進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的有序開(kāi)展。
突出重點(diǎn)，提升公開(kāi)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府、國(guó)家稅務(wù)總局制定的2013年政務(wù)公開(kāi)的重要工作和工作要點(diǎn)，結(jié)合安徽國(guó)稅具體實(shí)際，制定下發(fā)了省國(guó)稅局政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)文件精神，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，全面掌握基本要求。充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政、懲防體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，進(jìn)一步提高全體國(guó)稅人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
二是突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。將依法公開(kāi)重大稅收政策、推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法和行政權(quán)力的公開(kāi)透明、加大主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)力度等作為工作重點(diǎn)，不斷提升稅收政策服務(wù)深度和質(zhì)量，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推進(jìn)涉稅輿情引導(dǎo)和平臺(tái)渠道建設(shè)，不斷提高公開(kāi)的質(zhì)量和效率。
三是明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。建立健全政務(wù)公開(kāi)組織和責(zé)任體系，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提供切實(shí)有效的管理保障。把政務(wù)公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，健全制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化要求，增強(qiáng)考核的針對(duì)性。
完善機(jī)制，構(gòu)筑防控體系。省政府第一次廉政工作會(huì)議結(jié)束后，我局召開(kāi)全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹有關(guān)精神，并印發(fā)《省國(guó)稅局機(jī)關(guān)2013年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，真正做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)。
一是推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。明確提出“五個(gè)嵌入”的工作思路，全面深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，著力構(gòu)筑流程防控、糾錯(cuò)防控、核查防控、問(wèn)責(zé)防控四道防線。
二是開(kāi)展反腐倡廉教育。堅(jiān)持把反腐倡廉知識(shí)作為各類培訓(xùn)班的必設(shè)課程，截至8月底，我局舉辦的34期培訓(xùn)班均開(kāi)設(shè)了黨風(fēng)廉政課程，培訓(xùn)104課時(shí)，受教育1841人次。
三是加大案件查辦力度。注重發(fā)揮信訪舉報(bào)主渠道作用。對(duì)2010年以來(lái)全省國(guó)稅系統(tǒng)收到的信訪舉報(bào)辦理情況，特別是總局轉(zhuǎn)辦及重點(diǎn)督辦件的辦理情況開(kāi)展檢查。始終保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。
落實(shí)部署，增進(jìn)政務(wù)互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”各項(xiàng)部署，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
一是開(kāi)展網(wǎng)上訪談。圍繞“稅收•發(fā)展•民生”這一主題，在我局互聯(lián)網(wǎng)站“在線訪談”欄目與廣大網(wǎng)友和納稅人進(jìn)行在線交流和溝通。訪談中，既介紹了近年來(lái)我省國(guó)稅工作的主要情況，也現(xiàn)場(chǎng)解答了網(wǎng)友和納稅人提出的稅收政策、納稅服務(wù)、稅收征管等方面的問(wèn)題。
二是舉辦知識(shí)競(jìng)賽。與省郵政公司聯(lián)合舉辦“依法誠(chéng)信納稅，共建和諧社會(huì)”稅收知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。面向全省重點(diǎn)稅源企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員和社會(huì)公眾，制作發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單頁(yè)和明信片式知識(shí)競(jìng)賽答題卡，利用郵政渠道直接投遞到活動(dòng)對(duì)象信箱，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)稅收知識(shí)的了解。
三是參加政風(fēng)行風(fēng)熱線。通過(guò)安徽廣播電視臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，圍繞“發(fā)揮稅收職能，建設(shè)美好安徽”，重點(diǎn)介紹了近年來(lái)我省國(guó)稅系統(tǒng)落實(shí)稅收政策、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法和成效，以及推行專業(yè)化管理改革、轉(zhuǎn)變稅收管理方式對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意義和作用。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的主渠道作用，及時(shí)上傳主動(dòng)公開(kāi)信息，提高發(fā)布信息的時(shí)效性。2013年省局通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息9213條，16個(gè)市局通過(guò)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息22751條，涵蓋機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、部門動(dòng)態(tài)、人事信息、規(guī)范性文件、業(yè)務(wù)公開(kāi)等類別，保證了門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)界面簡(jiǎn)潔、內(nèi)容全面、規(guī)范有序、查詢方便。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2013年，我局共收到7起依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)5起，均按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行了處理。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
未收取政府信息公開(kāi)費(fèi)用（因此也不存在減免費(fèi)用）。
五、咨詢處理情況
對(duì)納稅人任何形式的提問(wèn)或反饋意見(jiàn)，我局通過(guò)在本局門戶網(wǎng)站設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”、在線咨詢欄目，12366電話熱線等方式，及時(shí)解答和反饋納稅人、社會(huì)各界提出的各種涉稅問(wèn)題。2013年，共受理和解答各類咨詢問(wèn)題14萬(wàn)人次，問(wèn)題回復(fù)率達(dá)100%，全省舉辦各類稅法宣傳活動(dòng)276次，發(fā)放稅法宣傳手冊(cè)（含?？?0萬(wàn)本。
六、行政復(fù)議和行政訴訟情況
行政復(fù)議受理7起，行政復(fù)議辦結(jié)7起。無(wú)行政訴訟情況。
七、存在問(wèn)題和改進(jìn)情況
2013年，我局政務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)顯著，但與總局、省政府的政府信息公開(kāi)辦的要求、與公眾的需求相比，還有一定的差距。
一是工作發(fā)展不夠平衡。在一般性辦事程序等方面公開(kāi)較多，對(duì)財(cái)務(wù)信息等敏感信息公開(kāi)較少。
二是公開(kāi)內(nèi)容不夠規(guī)范。公開(kāi)內(nèi)容的格式不盡統(tǒng)一，對(duì)一些重大事項(xiàng)缺乏預(yù)公開(kāi)。
三是信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制還需要完善。
針對(duì)存在的問(wèn)題，我局將進(jìn)一步豐富政務(wù)公開(kāi)形式，認(rèn)真制定切實(shí)可行的措施，完善政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，加大考核監(jiān)督力度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好2014年政府信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
一是進(jìn)一步豐富政府信息公開(kāi)形式，結(jié)合廉政建設(shè)、稅法宣傳、納稅服務(wù)等工作，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式多渠道開(kāi)展我局的政府信息公開(kāi)工作，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)政府公開(kāi)工作的滿意度。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，層層落實(shí)責(zé)任，定期督查通報(bào)，確保把政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。
三是進(jìn)一步健全和完善信息公開(kāi)各項(xiàng)制度。規(guī)范和完善政務(wù)、信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式，對(duì)涉及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策應(yīng)該公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，同時(shí)有區(qū)別地抓好對(duì)內(nèi)與對(duì)外公開(kāi)，提高公開(kāi)針對(duì)性、實(shí)效性。
四是進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)資料建檔工作，做到政府信息公開(kāi)有據(jù)可查。
安徽省國(guó)家稅務(wù)局
二〇一四年三月十二日
