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| 浙江省地方稅務局稅費基金優(yōu)惠管理辦法[2010年版] |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：954 |
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| 浙江省地方稅務局關于發(fā)布《浙江省地方稅務局稅費基金優(yōu)惠管理辦法[2010年版]》的公告 現(xiàn)將《浙江省地方稅務局稅費基金優(yōu)惠管理辦法（2010年版）》予以發(fā)布，自2011年1月1日起施行?！ √卮斯妗！ 「郊憾愘M優(yōu)惠政策匯編（2010年版）二Ο一Ο年十一月十五日浙江省地方稅務局稅費基金優(yōu)惠管理辦法（2010年版） 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強我省各項稅、費、基金優(yōu)惠（以下簡稱稅費優(yōu)惠）管理工作，充分體現(xiàn)依法、公平、公正、公開、高效、便利原則，確保稅費優(yōu)惠政策貫徹落實，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則、有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕129號）等規(guī)范性文件規(guī)定，制定本辦法?！ 〉诙l 本辦法所稱稅、費、基金，是指統(tǒng)一由浙江省地方稅務機關（不含寧波）負責征收管理的各項稅、費、基金?！ 〉谌龡l 稅費優(yōu)惠實行“分類管理、分級審批（備案）”。 第四條 稅費優(yōu)惠分為報批類優(yōu)惠和備案類優(yōu)惠。 報批類優(yōu)惠，是指應由地方稅務機關審核批準并下達書面批復的稅費優(yōu)惠；備案類優(yōu)惠，是指取消審批手續(xù)和不需地方稅務機關審批、但須納入地方稅務機關后續(xù)管理的稅費優(yōu)惠。 第五條 納稅（繳費）人（以下統(tǒng)稱納稅人）享受報批類優(yōu)惠，應向主管地方稅務分局（所）提出申請，經(jīng)具有審批權限的地方稅務機關審批確認后執(zhí)行，未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)具有審批權限的地方稅務機關審批確認的，納稅人不得享受稅費優(yōu)惠?！ 〖{稅人享受備案類稅費優(yōu)惠（除按規(guī)定不需稅務機關書面確認的備案類優(yōu)惠外），應提請備案，經(jīng)主管地方稅務分局（所）登記備案確認后執(zhí)行；未按規(guī)定備案的，納稅人不得享受稅費優(yōu)惠?！ 〉诹鶙l 納稅人應分別核算優(yōu)惠項目的計稅（費）依據(jù)和優(yōu)惠金額。不能分別核算的，不能享受稅費優(yōu)惠；核算不清的，由地方稅務機關按合理方法核定?！ 〉谄邨l 各級地方稅務機關依照規(guī)定的權限和程序，對相應優(yōu)惠項目的申請行使審核、審批權?！ ?yōu)惠項目的審核是審批的前置行為，是地方稅務機關對申請人的優(yōu)惠申請進行初步審查，決定是否報送審批機關的行為?！ 〉诎藯l 稅費優(yōu)惠申請的審核原則上實行初審和復審制度。主管地方稅務分局（所）對受理的申請行使初審權；各級主管地方稅務局對上報的稅費優(yōu)惠申請行使復審權?！ 〉诰艞l 納稅人依法應享受稅費優(yōu)惠待遇但未享受而多繳稅費款的，凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)稅務機關審批或沒有規(guī)定申請期限的，可在《稅收征管法》第五十一條規(guī)定的期限內提出申請，要求退還多繳的稅費款，但不加算銀行同期存款利息?！ 〉诙?稅費優(yōu)惠申請和審批（備案）實施 第十條 納稅人應向其主管地方稅務分局（所）提交稅費優(yōu)惠申請。主管地方稅務分局（所）應對申請內容逐項核實，按規(guī)定進行審批或初審。 各級主管地方稅務局對主管地方稅務分局（所）上報的稅費優(yōu)惠申請，按規(guī)定進行審批或復審?！ ⌒鑸蠼?jīng)省地方稅務局審批或審核的稅費優(yōu)惠申請，由省以下主管地方稅務局審核后直接上報省地方稅務局審批?！ ≡趯彶榉蔷用裣硎芏愂諈f(xié)定待遇審批申請時，有權審批的地方稅務機關發(fā)現(xiàn)不能準確判定非居民是否可以享受有關稅收協(xié)定待遇的，應書面通知申請人暫不執(zhí)行有關稅收協(xié)定待遇及理由，并將有關情況向上級地方稅務機關報告；需要啟動相互協(xié)商或情報交換程序的，應同時按有關規(guī)定啟動相應程序?！ 〉谑粭l 申請報批類稅費優(yōu)惠的納稅人須向主管地方稅務分局（所）提出申請，填報報批申請表，同時提交規(guī)定的資料?！ ∩暾埲藢ζ渖暾垉热莺吞峁┵Y料的真實性負責，所報送的資料必須真實、完整、準確、齊全?！ 〉谑l 各級地方稅務機關不得要求申請人提交與其申請的稅費優(yōu)惠項目無關的技術資料、商業(yè)秘密和其他資料。各級地方稅務機關對申請人提交的資料負有保密義務。 第十三條 申請稅費優(yōu)惠的納稅人必須按照規(guī)定的報批（備）期限提出申請，除特殊情況外，超過本辦法規(guī)定的報批（備）期限原則上不予辦理。 第十四條 各級地方稅務機關在審核、審批稅費優(yōu)惠項目時必須批復或請示，對不予批準（或審核不同意）的稅費優(yōu)惠項目由主管地方稅務分局（所）書面告知申請人?！ ≈鞴艿胤蕉悇辗志郑ㄋ嬷暾埲讼碛幸婪ㄉ暾埿姓妥h或者提起行政訴訟的權利。 第十五條 稅費優(yōu)惠審批是對納稅人提供的資料與稅費優(yōu)惠法定條件的相關性進行的審核，不改變納稅人的真實申報責任?！ 「骷壍胤蕉悇諜C關需要對申請材料的內容進行實地核實的，應當指派2名以上工作人員按規(guī)定程序進行實地核實，并將核實情況記錄在案?！ 〉谑鶙l 納稅人享受稅費優(yōu)惠的條件發(fā)生變化，應自發(fā)生變化之日起15個工作日內向主管地方稅務分局（所）報告，主管地方稅務分局（所）審核屬不符合稅費優(yōu)惠條件的，由審批或備案的地方稅務機關停止其享受稅費優(yōu)惠，由主管地方稅務分局（所）書面告知納稅人?！ 〉谑邨l 各級地方稅務機關應依照各項稅費優(yōu)惠政策所規(guī)定的報批（備）期限確定各申請項目的受理期限，對期限內的申請實行限時辦理制度。 省以下地方稅務局在稅費優(yōu)惠項目申請受理后30個工作日內按規(guī)定權限完成審核、審批和上報工作；省地方稅務局對于市、縣（市、區(qū)）地方稅務局上報的稅費優(yōu)惠請示，須在30個工作日內作出審批決定?！ ≈鞴艿胤蕉悇辗志郑ㄋ徟蔷用裆暾埾硎芏愂諈f(xié)定待遇的，期限為20個工作日?！ ≡谝?guī)定期限內不能作出決定的，經(jīng)主管地方稅務機關負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人?！ ≈鞴艿胤蕉悇辗志郑ㄋ┰谏霞壍胤蕉悇站峙鷱秃?0個工作日內書面告知申請人。 第十八條 各級地方稅務機關對申請人的稅費優(yōu)惠申請，經(jīng)審查依法不予稅費優(yōu)惠的，應當說明理由。 第十九條 納稅人在執(zhí)行備案類稅費優(yōu)惠（除按規(guī)定不需稅務機關下達書面確認的備案類優(yōu)惠外）之前，必須向主管地方稅務分局（所）報備，填報備案登記表，同時提交規(guī)定的資料。 主管地方稅務分局（所）應在受理備案類稅費優(yōu)惠后7個工作日內完成備案登記工作，并告知申請人?！ 〉诙畻l 個人房地產(chǎn)轉讓等相關稅收優(yōu)惠實行窗口即時審批或備案制度。即時審批（備案）由主管地方稅務分局（所）按規(guī)定程序辦理。 第三章 稅費優(yōu)惠監(jiān)督管理 第二十一條 享受稅費優(yōu)惠的納稅人，應當進行正常納稅申報?！ 〉诙l 各級地方稅務機關要規(guī)范稅費優(yōu)惠納稅申報，并按省地方稅務局要求在《浙江地稅信息系統(tǒng)》準確進行稅費優(yōu)惠情況統(tǒng)計，對審批類和備案類優(yōu)惠項目實行動態(tài)監(jiān)控管理?！ 〉诙龡l 各級地方稅務機關應嚴格按照規(guī)定權限執(zhí)行稅費優(yōu)惠政策，不得越權。 第二十四條 各級地方稅務機關應結合納稅檢查、執(zhí)法督察和其他專項檢查，每年定期對下級稅務機關和享受稅費優(yōu)惠納稅人的優(yōu)惠事項進行檢查、清理，主要內容包括： ?。ㄒ唬┫硎芏愘M優(yōu)惠的納稅人是否符合優(yōu)惠條件，是否以隱瞞有關情況或者提供虛假材料等手段騙取稅費優(yōu)惠。 ?。ǘ┫硎芏愘M優(yōu)惠的納稅人優(yōu)惠條件發(fā)生變化時，是否根據(jù)變化情況重新審查納稅人享受稅費優(yōu)惠資格?！ 。ㄈp免稅、費、基金款有規(guī)定用途的，享受稅費優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定用途使用；有規(guī)定優(yōu)惠期限的，是否到期恢復繳納各項稅、費、基金?！ 。ㄋ模┫硎芏愘M優(yōu)惠的納稅人是否存在未經(jīng)地方稅務機關審批或備案自行享受稅費優(yōu)惠情況?！ 。ㄎ澹┮严硎芏愘M優(yōu)惠的納稅人是否按規(guī)定申報?！ 〉诙鍡l 各級地方稅務機關在對稅費優(yōu)惠項目進行審核、審批過程中，必須以省及省以上權限部門的規(guī)定為依據(jù)，堅持集體審批制度，并納入各級崗位責任制考核體系?！ 「骷壍胤蕉悇諜C關應依照本辦法規(guī)定的時間和程序，按照公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則，及時受理和審批納稅人申請的稅費優(yōu)惠事項。非因客觀原因未能及時受理或審批的，或未按規(guī)定程序審批和核實造成審批錯誤的，應按《稅收征管法》和稅收執(zhí)法責任制的有關規(guī)定追究責任?！ 〉诙鶙l 納稅人實際情況不符合有關稅費優(yōu)惠條件的，或采用欺騙手段獲取稅費優(yōu)惠的、享受稅費優(yōu)惠的條件發(fā)生變化未及時向主管地方稅務分局（所）報告的，以及未按本辦法規(guī)定的程序報批（備）而自行享受稅費優(yōu)惠的，按照《稅收征管法》有關規(guī)定處理?！ 〉诙邨l 各級地方稅務機關應按照實質重于形式原則對納稅人的實際經(jīng)營情況進行事后監(jiān)督檢查。檢查中，發(fā)現(xiàn)有關專業(yè)技術或經(jīng)濟鑒證部門認定失誤的，應及時與有關部門協(xié)調溝通，提請糾正，及時取消有關稅費優(yōu)惠資格，督促追究有關責任人的法律責任。有關部門非法提供證明，導致未繳或少繳稅款的，按《稅收征管法》實施細則第九十三條規(guī)定處理?！ 〉谒恼?附 則 第二十八條 本辦法自2011年1月1日起施行?！墩憬〉胤蕉悇站謩站株P于印發(fā)〈稅費基金減免管理辦法（2006年版）〉的通知》（浙地稅發(fā)〔2006〕141號）同時廢止。 第二十九條 各市、縣（市）地方稅務局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。 |
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