在律師事務(wù)所工作的南京市民王先生一直想在城中買套精裝房改善居住條件，一來(lái)靠老人近，二來(lái)孩子上學(xué)方便，不想龍?bào)绰飞蟿傞_(kāi)盤認(rèn)籌的兩家樓盤，都讓他心里添堵：南京的契稅政策，不支持成品房中的裝修款免稅并同時(shí)獲得按揭貸款。
王先生先是來(lái)到八寶東街某樓盤，145平方米躍層，恒溫恒濕，廚房、洗浴設(shè)備進(jìn)口，裝修單價(jià)4500元/平方米，王先生很滿意，可問(wèn)到60多萬(wàn)裝修款能不能免交契稅時(shí)，售樓小姐連連搖頭，“我們只開(kāi)一張購(gòu)房發(fā)票，裝修款和房款一樣交稅?！蓖跸壬I的是二套房，契稅稅率3%，意味著他要多交2萬(wàn)多元的稅。
他又來(lái)到中山東路上某央企開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。這家樓盤還挺“人性化”，毛坯交付，再根據(jù)業(yè)主需求提供“菜單式裝修”，3000到5000元/平方米，裝修款可以單開(kāi)發(fā)票，免交契稅，但問(wèn)題也來(lái)了：裝修款不計(jì)入房?jī)r(jià)，就無(wú)法按揭，貸款買房另付五六十萬(wàn)元裝修現(xiàn)款，資金壓力大了。
買成品房，想免稅就不能按揭，想貸款就要交契稅，這個(gè)“哈姆雷特式”的困擾，糾結(jié)著每一個(gè)期盼拎包入住的購(gòu)房者。記者昨天電話咨詢12366稅務(wù)熱線，工作人員明確告訴記者，如果購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商僅簽訂了一份購(gòu)房合同，即裝修金額已包含在房?jī)r(jià)中，那么精裝修部分將一同交納契稅；而如果購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商分別簽訂了購(gòu)房合同和裝修合同，那么則僅按購(gòu)房合同的房?jī)r(jià)部分交契稅，但裝修款就不能同時(shí)申請(qǐng)貸款了?！罢叽蚣?，在很大程度上捆住成品房推廣的手腳”，南京市房管局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處胡高生拿出2008版的南京商品房交易格式合同對(duì)記者說(shuō)，合同第四款明確列出“套內(nèi)裝修”，就是為了申請(qǐng)免交契稅，房管部門一直很積極地推廣精裝修房。在社會(huì)各界呼吁下，2013年上半年，地稅部門出臺(tái)政策，購(gòu)房合同把精裝修部分剔除出來(lái)，只向毛坯房征收契稅。精裝修款是免稅了，可不和毛坯房簽一份合同、開(kāi)一張發(fā)票，就不能申請(qǐng)貸款。
這項(xiàng)留了“尾巴”的政策效果怎樣？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京購(gòu)房款和裝修款分開(kāi)簽合同的樓盤并不多，河西南部一家精裝修樓盤銷售人員坦陳，如果分開(kāi)簽合同，意味著購(gòu)房者要把精裝修款一次性付給開(kāi)發(fā)商，所以多數(shù)人硬著頭皮交契稅。而由于開(kāi)發(fā)商精裝利潤(rùn)不菲，且含有財(cái)務(wù)成本，如今再交稅，房?jī)r(jià)總價(jià)大增，就影響了成品房開(kāi)發(fā)。胡高生介紹說(shuō)，南京房管部門7年前推進(jìn)精裝修房，如今主城、河西精裝房只占約一半左右，江寧、江北的比例更低。
“無(wú)論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)購(gòu)房者，成品房的好處不言自明，”市裝飾辦負(fù)責(zé)人介紹，精裝房從頭設(shè)計(jì)，減掉不必要的拆改，減少了建筑垃圾，還避免了毛坯交付后帶來(lái)的裝修互相干擾。王先生介紹，這些年來(lái)他捯飭了3套房子，找裝修公司、采購(gòu)主材、買家具，一番折騰下來(lái)，沒(méi)有一個(gè)效果是滿意的。“還是整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一裝修的效果好，我就不明白，成品房資源集約、環(huán)境友好，為什么就不能痛痛快快地免稅呢？按說(shuō)固定裝修部分交稅也就認(rèn)了，可是開(kāi)發(fā)商提供的電器、廚房、洗浴設(shè)備，采購(gòu)時(shí)，商家已經(jīng)交了營(yíng)業(yè)稅，為什么還要交契稅？”
對(duì)此，南京市地稅部門一名不愿具名的工作人員解釋說(shuō)，契稅屬于財(cái)產(chǎn)稅，征稅對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)，固定裝修附著于房屋上，理論上不可分割，可移動(dòng)家具、設(shè)備可以不計(jì)入房?jī)r(jià)，是開(kāi)發(fā)商為了省事，統(tǒng)統(tǒng)開(kāi)列在一張發(fā)票上了。但南京恒豐匯通律師事務(wù)所所長(zhǎng)史文才認(rèn)為，對(duì)已經(jīng)交了營(yíng)業(yè)稅的可移動(dòng)家具、設(shè)備交稅屬于重復(fù)征稅；而對(duì)含在房?jī)r(jià)中一張發(fā)票上的固定裝修征稅，雖然合法合規(guī)，但客觀上阻礙了成品房推廣，挫傷了購(gòu)房者的積極性，稅務(wù)部門應(yīng)該作出“權(quán)變”。
“財(cái)政、稅收政策應(yīng)該支持環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)?！笔∽〗◤d房地產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)陸建生介紹，早在2011年，省住建廳聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)和銀行部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)成品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)購(gòu)買新建成品住房且屬于第一套住房的家庭，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際情況，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。去年11月，省政府又下發(fā)《加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，明確到2025年，新建成品住房比例達(dá)到50%以上，目前各地的落地情況不是很到位，稅收政策支持力度還不夠?！捌醵愖鳛榈胤蕉惙N，是一地一市的稅收征管重要，還是國(guó)家節(jié)能環(huán)保的大政方略重要？孰重孰輕，各地應(yīng)該很容易拎得清?！?/FONT> |
