二是做到了對原稅收審批事項的全面清理。這次修訂辦法堅決貫徹落實國務(wù)院行政審批制度改革要求,全面清理規(guī)范稅收行政審批項目,取消了原《計稅辦法》設(shè)定的資產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)招待費、固定資產(chǎn)折舊年限等經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核或批準(zhǔn)的條款內(nèi)容。
記者:新《計稅辦法》結(jié)構(gòu)特點和主要內(nèi)容是什么?
答:新《計稅辦法》按照國務(wù)院部門規(guī)章的要求分為4章共43條,總條目數(shù)與原《計稅辦法》保持一致。
第一章《總則》規(guī)定了以下幾方面內(nèi)容:一是交代了立法依據(jù);二是明確了該辦法的適用對象和內(nèi)涵;三是確立了稅法優(yōu)先原則。
第二章《計稅基本規(guī)定》規(guī)定了個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得應(yīng)納稅所得額的表述方式,確定了收入總額的范圍和收入項目,確定了稅前扣除的原則和不得稅前扣除的范圍標(biāo)準(zhǔn),界定了個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營的成本、費用和其他支出,重新定義和明確了個體工商戶的虧損和虧損彌補(bǔ)期限,對準(zhǔn)予稅前扣除的稅金采取了反列舉的表述方式等相關(guān)內(nèi)容。
第三章《扣除項目和標(biāo)準(zhǔn)》明確了個體工商戶工資薪金支出,“五險一金”及補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險費,利息支出,匯兌損失,“三項經(jīng)費”支出,業(yè)務(wù)招待費和廣告宣傳費支出,固定資產(chǎn)租賃費支出,財產(chǎn)保險費、勞動保護(hù)支出,開辦費、捐贈支出,攤位費等支出項目的扣除標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)容。
第四章《附則》主要規(guī)定了新《計稅辦法》的施行時間、省級稅務(wù)機(jī)關(guān)可制定具體實施辦法等內(nèi)容。
記者:為支持個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,新《計稅辦法》作出了哪些特色規(guī)定?
答:特色規(guī)定主要有以下四個方面:
一是基于個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動與家庭財產(chǎn)、費用支出經(jīng)常混用的實際情況,新《計稅辦法》對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營與家庭生活混用不能分清的費用,允許按照40%的比例視為與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)費用進(jìn)行稅前扣除。這種處理方式既便于個體工商戶享受扣除規(guī)定,也可避免原《計稅辦法》下因個別地方不允許混用費用扣除導(dǎo)致納稅人稅負(fù)增加。
二是新《計稅辦法》支持個體工商戶業(yè)主和從業(yè)人員建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險,允許其對不超過辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分進(jìn)行稅前扣除。
三是為鼓勵個體工商戶加強(qiáng)自身宣傳和發(fā)展壯大,新《計稅辦法》規(guī)定個體工商戶每一納稅年度發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān)的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,可據(jù)實扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
四是加大了對個體工商戶研發(fā)投入的支持力度,新《計稅辦法》將個體工商戶用于研發(fā)的單臺設(shè)備一次性稅前扣除的價值標(biāo)準(zhǔn)由5萬元提高到10萬元。
相關(guān)法規(guī)——《國家稅務(wù)總局個體工商戶個人所得稅計稅辦法》(國家稅務(wù)總局令第35號)