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| 湘地稅發(fā)[2003]26號 湖南省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：625 |
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| 湖南省地方稅務(wù)局減免稅管理辦法湘地稅發(fā)[2003]26號 2003.1.1 為進(jìn)一步嚴(yán)格行政單位審批事項(xiàng)，簡化工作程序，提高工作效率，規(guī)范和完善減免稅管理，更好地執(zhí)行減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，制定本辦法。 一、減免稅的報(bào)批范圍凡依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)及國務(wù)院、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予減征或免征應(yīng)繳稅款的，屬于減免稅的報(bào)批范圍。對于符合規(guī)定報(bào)批范圍的減免稅，由納稅人提出減免稅申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自減免稅。 二、減免稅審批項(xiàng)目依據(jù) 1、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則； 2、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則； 3、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則； 4、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》； 5、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》； 6、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》； 7、《中華人民共和國資源稅暫行條例》； 8、《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》； 9、國務(wù)院、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以及湖南省人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的其他稅收優(yōu)惠政策?！ ∪?、審批程序 （一）申報(bào) 1、申報(bào)資料納稅人申請減免稅必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供如下書面資料： ?。?）納稅人申請減免稅書面報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、減免稅年度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、減免稅依據(jù)或理由、稅款申報(bào)、繳納及滯欠情況、減免稅金額等內(nèi)容），單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人須在申請減免稅報(bào)告上簽名、蓋章； ?。?）納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表； ?。?）工商執(zhí)照和稅務(wù)登記證的復(fù)印件； ?。?）根據(jù)不同的減免稅項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。 2、申報(bào)時(shí)限納稅人減免稅申報(bào)的截止日期為年度終了后2個(gè)月內(nèi)，逾期減免稅申請不予受理?！ 。ǘ┦芾?nbsp; 1、受理崗位：各級地方稅務(wù)局的稅政管理部門 2、受理職責(zé)：按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)納稅人減免稅申請資料。 對申請資料符合標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行受理登記，并轉(zhuǎn)入初審程序。對于申請資料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，并向呈報(bào)人說明不予受理的理由，開具《不予受理通知書》，退回申請資料；需補(bǔ)充有關(guān)資料的，按《不予受理通知書》上要求補(bǔ)辦?！ ?、受理時(shí)限：1個(gè)工作日內(nèi)完成。 ?。ㄈ徟?nbsp; 1、審批原則 1>必須以現(xiàn)行國家稅收法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。 2>必須按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限報(bào)批，不準(zhǔn)越權(quán)行事，更不準(zhǔn)以權(quán)謀私。 3>納稅人申請減免稅手續(xù)必須完備，所需資料齊全。 2、審批程序 （1）主管地稅機(jī)關(guān)在收到納稅人減免稅書面申請后，應(yīng)及時(shí)指派專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由調(diào)查人員寫出調(diào)查報(bào)告（包括納稅人基本情況，經(jīng)營狀況，稅款應(yīng)征、入庫和欠稅情況，減免稅理由及政策依據(jù)，調(diào)查意見）；征收分局、科（所）對納稅人申請減免稅的情況審核完畢后，在納稅人減免稅審批表上簽署意見（包括政策依據(jù)、減免稅種、減免稅所屬時(shí)期、減免稅金額等），將減免稅資料上報(bào)縣、市（分）局稅政科（綜合業(yè)務(wù)科）； （2）縣、市（分）局稅政科（綜合業(yè)務(wù)科）受理后，必須核實(shí)情況，經(jīng)科室討論通過，簽署意見后，提交本局主管局領(lǐng)導(dǎo)審定，對審批權(quán)限內(nèi)的減免稅予以批準(zhǔn)；超出本級審批權(quán)限的，簽署意見后，及時(shí)上報(bào)市、州局； （3）市、州局稅政科受理后，應(yīng)指派稅政人員認(rèn)真復(fù)核，對上報(bào)資料不實(shí)的，可下戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，由復(fù)核人員提出初步審核意見。對屬于本級審批權(quán)限范圍內(nèi)的減免稅，經(jīng)主管稅政科室討論通過簽署意見后，報(bào)經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)，下達(dá)正式減免稅批文；超出本級審批權(quán)限的減免稅，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，將減免稅資料連同分稅種、分戶的減免稅審批匯總表于4月底前報(bào)省局； （4）省局各稅政處室受理后，由各稅政處室對已受理的減免稅申請資料交本處室經(jīng)辦人員進(jìn)行初審，對符合政策的在減免稅申請（審批）表上提出具體意見，對不符合標(biāo)準(zhǔn)或?qū)徍瞬缓细竦?，簽署具體意見后退回原上報(bào)單位；各稅政處室處長根據(jù)經(jīng)辦人員的初審意見，召集處務(wù)會成員，集體討論，通過后簽署意見，呈報(bào)省局分管局領(lǐng)導(dǎo)審批；省局分管局領(lǐng)導(dǎo)按照審批標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)各稅政處室審核的減免稅申請資料進(jìn)行復(fù)審，對符合政策的在減免稅申請（審批）表上簽署批準(zhǔn)意見，對超越稅收管理權(quán)限的向國家稅務(wù)總局呈報(bào)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)或?qū)徍瞬缓细竦?，簽署具體意見后退回各職能處室?！ ?、審批權(quán)限、責(zé)任、時(shí)限 （1）減免審批權(quán)限：按各稅種現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得越權(quán)審批。 （2）崗位責(zé)任：各級減免稅審批相關(guān)人員 （3）審批時(shí)限：各縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局自接受納稅人申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在本級權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審批，需上報(bào)的將有關(guān)資料報(bào)送市（州）地方稅務(wù)局；各市（州）地方稅務(wù)局自接受各縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局報(bào)送資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在本級權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審批，需上報(bào)的應(yīng)及時(shí)上報(bào)省地方稅務(wù)局；省地方稅務(wù)局自接受各市（州）地方稅務(wù)局報(bào)送資料之日起22個(gè)工作日內(nèi)審批下達(dá)。 四、核發(fā)要求 1、各級地方稅務(wù)局要及時(shí)將本級權(quán)限范圍內(nèi)審批的減免稅情況通知到申請人。凡經(jīng)省局審批的事項(xiàng)，省局通知所屬市、州地方稅務(wù)局；由各市、州地方稅務(wù)局通知所屬縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局；由縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局及時(shí)傳達(dá)到申請人?！ ?、各級地方稅務(wù)局按審批權(quán)限，留存審批文書及相關(guān)資料，并規(guī)范存檔。 3、崗位責(zé)任人：各級稅政管理部門內(nèi)勤員負(fù)責(zé)審批文件的核發(fā)、督辦?！ ?、通知時(shí)限：要求自審批批準(zhǔn)之日起，在1個(gè)月內(nèi)傳送到申請人?！ ∥?、責(zé)任追究根據(jù)責(zé)任人過失違規(guī)行為的性質(zhì)以及情節(jié)輕重采取不同的追究辦法。主要包括：誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令賠禮道歉、追償、行政處罰、調(diào)離崗位、停職、責(zé)令引咎辭職等?！ ?、對符合審批程序不及時(shí)辦理，又無正當(dāng)理由的，對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評，組織處理，調(diào)離崗位、停職或責(zé)令引咎辭職。并責(zé)令向納稅人賠禮道歉。 2、責(zé)任人在執(zhí)行減免稅審批過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，視情節(jié)給予行政處罰?！ ?、責(zé)任人在執(zhí)行減免稅審批過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 六、審批監(jiān)督各級地方稅務(wù)局監(jiān)察室 七、減免稅的監(jiān)督管理減免稅稅款，必須按國家規(guī)定的用途和有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)要對其加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括： ?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，必須按照統(tǒng)一規(guī)定報(bào)送納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表以及減免稅稅款的使用情況等資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 ?。ǘ┘{稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，根據(jù)變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅?！ 。ㄈ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要定期對納稅人減免稅情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應(yīng)繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)停止給予減免稅，并有權(quán)追回已減免的稅款；減免稅期滿，應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)征稅?！ 。ㄋ模┘{稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅或未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自比照有關(guān)規(guī)定自行減免稅的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理?！ 。ㄎ澹┥霞壎悇?wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅管理情況要進(jìn)行定期或不定期的抽查?！ “恕p免稅的統(tǒng)計(jì)上報(bào) （一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人減免稅臺賬，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時(shí)間、年限、金額?！ 。ǘ└鞯匾鶕?jù)不同稅種要求，建立減免稅統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)本地區(qū)的減免稅情況。具體格式、時(shí)間等由各市、州稅務(wù)局確定?！ 。ㄈ┟磕?月底前，各市、州地方稅務(wù)局要向省局各職能處室報(bào)送本年度審批的減免稅項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)文字說明?！ ”巨k法從2003年1月1日起執(zhí)行。各地可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。 |
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