第一條 為進一步規(guī)范稅務行政復議和解、調(diào)解工作，提高稅務行政復議案件辦理效率和質(zhì)量，保護稅務行政復議申請人（以下簡稱申請人）的合法權益，推進納稅服務，監(jiān)督和保障各級地稅機關依法行使職權，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》、國家稅務總局《稅務行政復議規(guī)則》、《安徽省行政復議調(diào)解和解辦法（試行）》規(guī)定，結合安徽省地稅系統(tǒng)實際，制定本辦法。
第二條 安徽省范圍內(nèi)申請人與被申請復議的地稅機關（以下簡稱被申請人）協(xié)商開展稅務行政復議和解，以及各級地稅行政復議機關（以下簡稱復議機關）負責法制工作的機構（以下簡稱復議機構）對稅務行政復議案件進行調(diào)解，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱和解，是指稅務行政復議決定作出前，申請人與被申請人自行協(xié)商，達成和解協(xié)議，并經(jīng)復議機構準許，從而解決行政爭議的行政復議案件審理制度。
第四條 本辦法所稱調(diào)解，是指稅務行政復議案件審理過程中，復議機構在查明事實的基礎上，主持協(xié)調(diào)，引導爭議各方交流溝通，就有關行政爭議達成協(xié)議，從而解決行政爭議的行政復議案件審理制度。
第五條 稅務行政復議和解、調(diào)解的參加人為申請人、被申請人。與具體稅務行政復議事項有利害關系的公民、法人和其他組織，可以作為第三人參加和解與調(diào)解。申請人、第三人可以委托代理人參加，但應當向復議機構提交授權委托書。并載明委托事項、權限、期限以及代理人可以參加和解、調(diào)解活動。被申請人應當由主要負責人或授權代理人員參加。
第六條 稅務行政爭議各方可以向復議機構提出和解或調(diào)解請求，復議機構也可以根據(jù)案件具體情況向爭議各方提出和解或調(diào)解建議。
第七條 稅務行政復議和解、調(diào)解應當遵循以下原則：
（一）自愿平等原則。申請人與被申請人應當自愿達成和解、調(diào)解協(xié)議。復議機構不得強迫各方當事人采取和解或調(diào)解方式，也不得強迫各方當事人接受調(diào)解結果。
（二）合法公正原則。稅務行政復議和解、調(diào)解協(xié)議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的禁止性規(guī)定，不得違背社會公德，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
（三）誠實信用原則。參加和解、調(diào)解的各方當事人應當誠實守信，自覺履行和解、調(diào)解協(xié)議。
（四）和解、調(diào)解優(yōu)先原則。屬于和解、調(diào)解范圍的案件，復議機構應當先行調(diào)解、鼓勵和解。
第八條 下列涉稅行政復議案件，可以選擇和解、調(diào)解的處理方式：
（一）涉及稅務行政自由裁量權行使的；
（二）涉及行政賠償、補償爭議的；
（三）涉及稅務行政獎勵爭議的；
（四）涉及稅務機關不履行法定職責的；
（五）涉及稅務具體行政行為有瑕疵或不適當?shù)模?br/>（六）具體行政行為存在其他合理性問題的；
（七）涉及相關稅法沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確，適用稅法有困難或者爭議的；
（八）其他可以和解或調(diào)解的涉稅行政爭議事項。
第九條 在稅務行政復議和解、調(diào)解活動中，爭議各方享有下列權利：
（一）自主決定同意、不同意或終止和解、調(diào)解；
（二）表達真實意愿，提出合理請求；
（三）要求調(diào)解人員回避；
（四）自愿達成和解、調(diào)解協(xié)議。
第十條 在稅務行政復議和解、調(diào)解活動中，爭議各方應履行下列義務：
（一）如實陳述案件事實，不得提供虛假證明材料；
（二）聽從復議機構有關調(diào)解活動的安排；
（三）不得加劇糾紛、激化矛盾。
第十一條 和解按照以下程序進行：
（一）申請人或被申請人提出和解意愿并達成和解；
（二）申請人或被申請人向復議機構提交書面和解協(xié)議；
（三）復議機構決定是否準許和解并告知申請人、被申請人；
（四）被申請人制作《稅務行政復議和解協(xié)議》。
《稅務行政復議和解協(xié)議》應當載明復議請求、案件基本情況、達成和解具體內(nèi)容，并由爭議各方簽字或蓋章。
第十二條 因和解協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定未獲復議機構準許，復議機構應當繼續(xù)依法辦理復議案件。
第十三條 調(diào)解按照下列程序進行：
（一）征得申請人和被申請人同意；
（二）聽取申請人和被申請人的意見；
（三）提出調(diào)解方案；
（四）達成調(diào)解協(xié)議；
（五）制作調(diào)解筆錄，爭議各方在調(diào)解筆錄上簽字或蓋章；
（六）制作《稅務行政復議調(diào)解書》。
《稅務行政復議調(diào)解書》應當載明行政復議請求、案件基本情況、調(diào)解具體內(nèi)容、結果，經(jīng)雙方當事人簽字或蓋章，并加蓋復議機關印章或稅務行政復議專用章。
第十四條 復議機構在調(diào)解活動中應當結合不同案件，探索采用靈活多樣的調(diào)解方式，對重大、復雜、社會關注的行政復議案件，可以邀請有關專家或其他有利于促使達成調(diào)解協(xié)議的組織和個人參加調(diào)解活動。
第十五條 調(diào)解未達成協(xié)議或者《稅務行政復議調(diào)解書》生效前一方反悔的，復議機關應當及時作出稅務行政復議決定，不得以調(diào)解為由拖延辦理案件。
第十六條 稅務行政復議和解、調(diào)解應當在法定的行政復議審理期限內(nèi)進行，和解、調(diào)解協(xié)議應當在稅務行政復議案件審理期限屆滿前合理期限內(nèi)作出，在上述期限內(nèi)無法達成和解、調(diào)解協(xié)議的，稅務行政復議機構應當及時報請稅務行政復議機關作出決定。
第十七條 稅務行政復議和解、調(diào)解協(xié)議發(fā)生法律效力之后，爭議各方應當自覺履行。
申請人不履行或者無正當理由拖延履行調(diào)解協(xié)議的，被申請人可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行調(diào)解調(diào)解協(xié)議的，復議機關應當責令其限期履行。
第十八條 復議機關在稅務行政復議和解、調(diào)解過程中，對涉及申請人個人隱私或者商業(yè)秘密的，應當依法保密。
第十九條 復議機構應當按照規(guī)定將稅務行政復議和解、調(diào)解的資料與復議案件一并立卷歸檔。
第二十條 本辦法由安徽省地方稅務局負責解釋。
第二十一條 本辦法自2015年1月1日起施行，暫行期限為2015年1月1日至2016年12月31日。
