第三條隨軍家屬就業(yè)安置工作應當貫徹國家就業(yè)安置政策,堅持社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔,鼓勵扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。
第四條隨軍家屬就業(yè)安置享受國家和社會的優(yōu)待。國家機關、社會團體、企事業(yè)單位都有接收安置隨軍家屬的責任和義務,在同等條件下,用人單位應優(yōu)先錄用和安置隨軍家屬。
第五條各級人民政府負有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責任,應當結(jié)合本地實際,指導、督促有關部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第二章組織領導
第六條省政府成立隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領導小組,由分管人力資源社會保障工作的副省長任組長,省人力資源社會保障廳和省軍區(qū)政治部負責人任副組長,成員由省委組織部、省人力資源社會保障廳、省軍區(qū)政治部、省編辦、省財政廳、省國資委等部門有關負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在省人力資源社會保障廳。
各市、縣(市、區(qū))相應成立隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領導小組,具體負責本市、縣(市、區(qū))的隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第七條建立隨軍家屬就業(yè)安置工作責任體系和工作協(xié)調(diào)機制。省軍區(qū)系統(tǒng)負責提供隨軍家屬就業(yè)的相關信息;組織、編制部門負責核實、確認接收隨軍家屬就業(yè)的機關、事業(yè)單位的職數(shù)和編制;人力資源社會保障部門負責制訂就業(yè)安置工作計劃并辦理相關手續(xù),審核發(fā)放隨軍家屬未就業(yè)期間生活補助,組織隨軍家屬職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定;財政部門負責落實隨軍家屬未就業(yè)期間的就業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補助等經(jīng)費,對符合規(guī)定條件的隨軍家屬,負責為其落實社會保險補貼、行政事業(yè)性收費減免和小額擔保貸款貼息等優(yōu)惠政策;工商、稅務部門負責隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的有關工商注冊、稅費減免。
第三章就業(yè)安置
第八條隨軍家屬就業(yè)安置本著屬地管理、分級負責、對等安排、優(yōu)先優(yōu)待、就地就近的原則,堅持市場調(diào)節(jié)與行政調(diào)配、推薦安排與雙向選擇、自謀職業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)等相結(jié)合的辦法安置。
第九條隨軍前是在編在崗公務員(含參照公務員管理身份人員,下同)的隨軍家屬,根據(jù)軍人和家屬實際情況,協(xié)調(diào)相關單位在編制職數(shù)范圍內(nèi)按照公務員轉(zhuǎn)任有關規(guī)定在6個月內(nèi)辦理隨軍家屬接收手續(xù)。
第十條隨軍前是事業(yè)單位在編在崗的隨軍家屬,根據(jù)軍人和家屬實際情況,結(jié)合當?shù)叵鄳聵I(yè)單位空編情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在6個月內(nèi)辦理隨軍家屬調(diào)動手續(xù)。
第十一條隨軍前在中央垂直管理單位工作的隨軍家屬,是公務員的,由省公務員主管部門配合垂直管理單位上級主管部門在中央駐晉垂直管理行政機關進行安置;是事業(yè)單位在編在崗的,協(xié)調(diào)中央駐晉垂直管理事業(yè)單位拿出一定數(shù)量崗位進行安置。國家機關、事業(yè)單位明確接收人員后,應當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
第十二條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時榮立個人二等功以上獎勵軍人的隨軍家屬需要安置就業(yè)的,各市、縣(市、區(qū))人民政府應當優(yōu)先安置。
第十三條中央及省屬以下國有、國有控股企業(yè)應按分級安置、對口安置的原則分別承擔隨軍前屬于中央直屬和省屬以下國有、國有控股企業(yè)的隨軍家屬安置。各國有、國有控股企業(yè)在新招錄職工時,應當根據(jù)企業(yè)的實際用工需求和崗位任職資格要求,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷、學歷等情況,拿出3%左右的崗位擇優(yōu)錄用隨軍家屬。企業(yè)明確安置任務后,應當在1年之內(nèi)接收人員,辦理安置手續(xù),并按照國家有關規(guī)定簽訂勞動合同。
第十四條鼓勵和扶持隨軍家屬自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍,按規(guī)定給予享受國家社會保險補貼、稅收減免、行政事業(yè)性收費減免和小額擔保貸款及貼息等優(yōu)惠政策。
第十五條各級人民政府及其有關部門應當鼓勵隨軍家屬根據(jù)其特長、就業(yè)意向和社會用工需求,積極參加職業(yè)培訓。對參加職業(yè)培訓的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼;通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的,按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。
第十六條鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè),招錄隨軍家屬的企業(yè),按照國家規(guī)定享受稅收及特定的行政事業(yè)性收費減免政策。
第十七條各市、縣(市、區(qū))政府開發(fā)的社區(qū)服務、婦女工作、文化體育、勞動保障等公益性崗位,要優(yōu)先安排就業(yè)困難的隨軍家屬。
第十八條駐晉部隊應當充分挖掘內(nèi)部安置潛力,通過開辦營區(qū)服務網(wǎng)點等形式,最大限度安置隨軍家屬,緩解社會就業(yè)壓力。
第十九條對因本人原因未就業(yè)的隨軍家屬,政府給予適當生活補貼,補貼標準由各市確定,所需資金由本級財政負擔。已經(jīng)實施生活補貼的市,應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整提高。未實施生活補貼的市,應盡快實施。隨軍家屬未就業(yè)生活補貼實行年審制度,每年第四季度集中辦理下一年申請、審核業(yè)務。
第二十條隨軍家屬有下列情況之一的,應當從下一年度起停發(fā)生活補貼:1.戶籍遷出部隊駐地所在行政區(qū)域的;2.與現(xiàn)役軍人解除婚姻關系的;3.配偶犧牲、病故或退出現(xiàn)役的;4.達到法定退休年齡的;5.通過各種就業(yè)渠道實現(xiàn)就業(yè),與用人單位簽訂勞動合同的;6.從事個體經(jīng)營,并領取營業(yè)執(zhí)照的。
第四章安置程序
第二十一條駐晉部隊每年10月底前收集、統(tǒng)計下一年度待安置隨軍家屬基本情況,由省軍區(qū)、各市軍分區(qū)(警備區(qū))匯總各部隊情況,同時組織未就業(yè)的隨軍家屬到當?shù)厝肆Y源社會保障部門進行就業(yè)失業(yè)登記。
第二十二條每年12月底前,省隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領導小組組織相關部門、企事業(yè)單位和駐晉部隊專題研究軍人隨軍家屬就業(yè)安置工作,下達次年隨軍家屬就業(yè)安置工作計劃。根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置工作計劃安排,屬于機關、事業(yè)單位對口安置的,在次年6月底前完成隨軍家屬就業(yè)安置接收工作;屬于國有、國有控股企業(yè)對口安置和公益性崗位安置的,在次年12月底前完成就業(yè)接收工作。
第五章督促檢查
第二十三條要將隨軍家屬就業(yè)安置工作納入黨管武裝巡視工作,列為“雙擁”模范城(縣)、黨管武裝先進單位和個人、省級以上勞動模范和“五一”勞動獎章獲得者的評選條件之一。
第二十四條隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領導小組每年第一季度召開會議,部署年度安置工作;年中進行一次落實督導,查找整改問題;第四季度進行總結(jié)講評,促進工作落實。
第二十五條建立健全責任追究機制。對拒絕履行接收安置隨軍家屬義務的單位,要進行通報批評,責令整改,情節(jié)嚴重的,取消其擁軍優(yōu)屬先進單位的評選資格。
第二十六條隨軍家屬有以下情形之一的,不享受以上安置政策:1.檔案弄虛作假的;2.無正當理由不服從安置或安置就業(yè)后提出辭職的;3.接到用人單位錄用通知后,未在規(guī)定時間內(nèi)報到的;4.法律法規(guī)和有關政策另行規(guī)定的。
第六章附則
第二十七條駐晉武警部隊隨軍家屬就業(yè)安置,按照本細則執(zhí)行。
第二十八條本細則自發(fā)布之日起施行。