在2014年中國(guó)發(fā)展高層論壇中，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，若引入資本利得稅中國(guó)首先要改革個(gè)人所得稅制度，將分項(xiàng)征收的個(gè)人所得稅改成綜合和分類相結(jié)合征收。在這種條件下，才比較方便的引入資本利得方面的征稅。
樓繼偉還提到中國(guó)的國(guó)情和其他國(guó)家還不同，資本利得稅的改革在財(cái)政部計(jì)劃之中，但是不是在今明兩年。
資本利得稅是對(duì)指資本性商品，如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權(quán)等，在出售或交易時(shí)取得的收益所征的稅。資本利得作為一種所得，屬于所得稅的征稅范疇，因此在法人所得稅和個(gè)人所得稅中通常都有所涉及。
山東大學(xué)財(cái)政系主任李華認(rèn)為我國(guó)沒(méi)有開(kāi)征獨(dú)立的資本利得稅，但是同樣在企業(yè)所得稅法和個(gè)人所得稅法中都有相關(guān)課稅的內(nèi)容。例如企業(yè)所得稅法中，對(duì)于應(yīng)納稅所得額中的應(yīng)稅收入就包括轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息、紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入。我國(guó)的個(gè)人所得稅法規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、利息、股息、紅利所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得都作為應(yīng)稅所得，但是對(duì)部分資本利得免稅，如股票轉(zhuǎn)讓所得。
李華還認(rèn)為盡管資本利得稅與經(jīng)營(yíng)性所得和勞務(wù)性所得等經(jīng)常性收入具有不同的特點(diǎn)，但是從純資產(chǎn)增加的角度看，資本利得應(yīng)該納稅，只是可以實(shí)行一定的優(yōu)惠政策。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情看，資本利得以形成財(cái)富差距的形式擴(kuò)大了居民的收入差距，因此從公平的角度看，應(yīng)納入收入的統(tǒng)一范疇進(jìn)行征稅。統(tǒng)籌考慮，在稅收征管水平提高的前提下，可以對(duì)資本利得采取一定比例的豁免后納入收入總額進(jìn)行綜合課征。 |
