楊偉文覺得有制度方面的原因，因?yàn)闋I(yíng)改增現(xiàn)在還在試點(diǎn)過程中，有相當(dāng)部分的企業(yè)、行業(yè)還沒有完全納入營(yíng)改增范圍內(nèi)，所以企業(yè)在外購(gòu)服務(wù)接受勞務(wù)的時(shí)候，還沒有拿到屬于營(yíng)改增企業(yè)所提供的增值稅發(fā)票抵扣。比如說運(yùn)輸企業(yè)還有其他類似過橋費(fèi)等費(fèi)用，以后慢慢擴(kuò)大范圍之后，可抵扣的量會(huì)多。運(yùn)輸企業(yè)原來營(yíng)業(yè)稅是3個(gè)點(diǎn)，增值稅之后提高到11點(diǎn)，如果簡(jiǎn)單從匯率的角度看是增加了稅負(fù)，要減輕稅負(fù)中間要有一個(gè)量的抵扣，隨著范圍的擴(kuò)大，應(yīng)該是可以減輕稅負(fù)的。對(duì)于廣州3%企業(yè)因“營(yíng)改增”負(fù)擔(dān)加重的問題，楊偉文建議這些企業(yè)對(duì)增值稅稅改整個(gè)趨勢(shì)和未來的發(fā)展要多關(guān)注，盡早做一些長(zhǎng)遠(yuǎn)良好的規(guī)劃，在經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)模式方面進(jìn)行調(diào)整。
營(yíng)業(yè)140多萬元交了250萬元的稅金
很多企業(yè)反映，出口退稅是惠民的政策但是享受不到。在記者的調(diào)查采訪中，有企業(yè)稱，廣州國(guó)稅部門發(fā)函審批需要的時(shí)間過長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)資金運(yùn)作非常被動(dòng)。
一家外貿(mào)企業(yè)的陳經(jīng)理說：“去年我們和中山市的一個(gè)供貨商簽了個(gè)單子，三月份申報(bào)的函調(diào)，到了六月才批下來，這對(duì)我們資金供應(yīng)影響很大?！币?yàn)樯倭诉@部分預(yù)算，導(dǎo)致企業(yè)在和供貨商的合作關(guān)系和信譽(yù)上也出現(xiàn)問題。供貨商因此不信任他們，這對(duì)他們小企業(yè)來說打擊很大，還大大增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。陳先生還告訴記者，函調(diào)時(shí)間過長(zhǎng)，過程透明度不高，充滿不確定性，需多久才能收到退稅款項(xiàng)，企業(yè)始終不得而知。
楊偉文解釋，大部分企業(yè)出口退稅的貨物可以及時(shí)退稅，個(gè)別的企業(yè)和個(gè)別的出口批次不能及時(shí)給予。出口退稅面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要是騙取出口退稅現(xiàn)在非常隱蔽，而且手法也很多，出現(xiàn)了專業(yè)化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，所以在整個(gè)出口退稅的管理和要求審批方面都非常嚴(yán)格?！?%可能會(huì)出現(xiàn)這種情況，但是1%對(duì)于企業(yè)來說也是100%。”楊偉文承諾，下一步他們?cè)谵k事透明等方面繼續(xù)努力。
記者在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候中小企業(yè)得不到政府的支持，有時(shí)候是信息不對(duì)稱導(dǎo)致的，但是有的企業(yè)得到扶持之后，仍然很難生存。某再生能源企業(yè)法人梁浩平反映稱，大多數(shù)廢棄玻璃都是從環(huán)衛(wèi)工人和普通市民那里回收的，他們無法給企業(yè)出具發(fā)票，而企業(yè)在出售產(chǎn)品時(shí)又需要向購(gòu)買方提供發(fā)票。這樣，增值的部分得不到有效票據(jù)的證明，導(dǎo)致重復(fù)征稅嚴(yán)重。
梁浩平說：“雖然我們虧損，但是政府對(duì)垃圾分類和再生能源的號(hào)召卻一直在繼續(xù)，我們的業(yè)務(wù)量也在與日俱增。但是利潤(rùn)只有這么一點(diǎn)，再加上稅收的重復(fù)。我們是垃圾分類首個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，去年做了3萬噸，總體做了140多萬元，去年交了250萬元的稅金。原來政府準(zhǔn)備答應(yīng)給予補(bǔ)貼，但是還沒落實(shí)。如果我們繼續(xù)這樣做，越做越虧，真的堅(jiān)持不下去了?！?/FONT>
梁浩平介紹，目前政策只是扶持回收利用的企業(yè)，政府讓他們回收居民的廢棄玻璃，他們作為下游企業(yè)，不能達(dá)到政府退稅的條件，但他們做的是分解城市垃圾，希望政府在增值稅或者是扶持方面給予多多支持。楊偉文回應(yīng)稱，這個(gè)企業(yè)反映的情況非常現(xiàn)實(shí)，碰到問題也可以理解。政府扶持后，企業(yè)仍然經(jīng)營(yíng)艱難，他覺得在稅收服務(wù)方面還存在一些問題。廣州國(guó)稅局承諾會(huì)盡快了解詳細(xì)情況，并與企業(yè)一起分析出現(xiàn)的問題，一起探討改善企業(yè)現(xiàn)狀的方法。另外企業(yè)向個(gè)人收購(gòu)的廢舊玻璃無法取得抵扣發(fā)票，國(guó)稅局會(huì)積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取在政策上有支持。
3年來共查處1200戶使用假發(fā)票企業(yè)
納稅和發(fā)票是兩個(gè)“孿生兄弟”，完全分不開，也有很多市民反應(yīng)，有一些企業(yè)偷稅漏稅現(xiàn)象很普遍。記者在暗訪中來到到石牌路以純店，詢問要買這件衣服，能不能開發(fā)票？以純店員說，可以開小票，但是發(fā)票沒有。因?yàn)橐タ偟瓴庞邪l(fā)票，他們這里沒有。
另外一種情況就是有票但不開，各種推脫，不及時(shí)開票。在石牌路某服裝店。記者詢問“有沒有發(fā)票？”店家回答：“有，但是要等?！敝劣谝榷嗑茫康昙艺f要“幾個(gè)星期。”
第三種情況是有發(fā)票，但是要消費(fèi)者花錢購(gòu)買。在一家煙酒店，記者要求開發(fā)票，店家同意開，但是要加6個(gè)點(diǎn)。一家電腦店也是表示開發(fā)票可以，但是要加錢。最后一種情況就是開的發(fā)票不是本店的發(fā)票。在優(yōu)加店內(nèi)，發(fā)票開出來以后，記者一看是隔壁以純店的發(fā)票。
楊偉文稱，發(fā)票的管理一直是稅務(wù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，記者所反應(yīng)的情況，歸類為兩方面，一是商家以各種的托詞和理由不開發(fā)票，二是虛開發(fā)票。不按規(guī)定開發(fā)票，這危害了稅收的秩序，也損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，作為稅務(wù)部門，對(duì)發(fā)票的違反規(guī)定，或者是違法行為一直都是嚴(yán)加管理的。楊偉文解釋，發(fā)票的管理有很強(qiáng)的反復(fù)性和反彈性，因?yàn)楝F(xiàn)在管理的企業(yè)有70多萬戶，每天的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量都很大，他們不可能派人盯在那里讓他開發(fā)票，加大管理雖然能，從整個(gè)面上有一些改善，但是沒有根本性的改善，這也是他們的責(zé)任所在，下一步將加強(qiáng)管理。但是他覺得下一步應(yīng)該是加強(qiáng)稅收宣傳，讓納稅人依法納稅，誠(chéng)信納稅，同時(shí)希望消費(fèi)者在交易的時(shí)候，不管報(bào)銷與否銷都要拿發(fā)票。
稅務(wù)局稽查處回應(yīng)，市民在購(gòu)物消費(fèi)的時(shí)候商家不按規(guī)定開發(fā)票的行為是違法的，市民遇到這種情況可以向廣州市國(guó)家稅務(wù)局稽查局舉報(bào)中心舉報(bào)，市民可以來人，來信，來電進(jìn)行舉報(bào)，也可以登錄廣州市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)電話是12366。
目前，國(guó)稅局的監(jiān)管有兩個(gè)方面，第一，對(duì)不按規(guī)定開發(fā)票的商戶進(jìn)行監(jiān)管，也對(duì)使用假發(fā)票，制假售假的源頭進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)制假售假的聯(lián)合公安對(duì)他們進(jìn)行打擊，今年打擊27個(gè)窩點(diǎn)，抓了133人。同時(shí)，對(duì)稽查部門來講，他們對(duì)使用假發(fā)票的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，3年來共查處1200戶企業(yè)，涉及的稅額有6億多。對(duì)網(wǎng)絡(luò)上兜售假發(fā)票的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行收集，移送公安部門進(jìn)行處理。
