2月24日,記者從市地稅局獲悉,自2013年10月市地稅局啟動(dòng)阻止欠稅人出境以來,已有33名欠稅人受到“邊境控制”。截至目前,已有11名欠稅人主動(dòng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納欠稅,入庫欠稅550多萬元。
據(jù)了解,“邊境控制”是為防止涉案者借出境之機(jī)逃避司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,給國(guó)家、集體或個(gè)人財(cái)產(chǎn)等帶來重大損失,而通過法定程序在邊境口岸對(duì)之采取限制出境的一種保全措施。
為了使“邊控”常態(tài)化,目前,市地稅局與市公安邊防總隊(duì)簽署了“執(zhí)法協(xié)作、信息共享、警民團(tuán)結(jié)、警民共建”為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略合作協(xié)議,這將進(jìn)一步加大信息資源共享,將對(duì)惡意欠稅人起到震懾作用,有效促進(jìn)欠稅追繳工作。
提示——
1、欠繳稅款的納稅人或者相應(yīng)的法定代表人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。
2、“欠稅人”為自然人的，阻止出境對(duì)象為當(dāng)事人本人?！扒范惾恕睘榉ㄈ说?，阻止出境對(duì)象為其法定代表人?！扒范惾恕睘槠渌?jīng)濟(jì)組織的，阻止出境對(duì)象為其負(fù)責(zé)人。上述法定代表人或負(fù)責(zé)人變更時(shí)，以變更后的法定代表人或負(fù)責(zé)人為阻止出境對(duì)象；法定代表人不在中國(guó)境內(nèi)的，以其在華的主要負(fù)責(zé)人為阻止出境對(duì)象。
3、“欠稅人”在繳納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保后，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序上報(bào)上級(jí)部門，解除阻止出境措施。
相關(guān)報(bào)道——
一家較大民營(yíng)企業(yè)的法定代表人在辦理去美國(guó)考察的手續(xù)時(shí)，遇到了麻煩。原來，該企業(yè)2002年欠繳稅款達(dá)280余萬元，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次催繳仍未繳納。稅務(wù)機(jī)關(guān)了解到其法定代表人準(zhǔn)備去美國(guó)考察的信息后，依照程序通知了公安出入境管理部門，阻止他離境。
《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第七十四條規(guī)定：“欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。”阻止出境是出入境管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違反我國(guó)法律或者有未了結(jié)民事案件，以及其他法律規(guī)定不能離境等原因的外國(guó)人、中國(guó)公民告之不準(zhǔn)離境、聽候處理的一項(xiàng)法律制度，是國(guó)家實(shí)施主權(quán)管理的重要方面。離境清稅是對(duì)欠繳稅款的納稅人在離開國(guó)境前必須繳清應(yīng)納稅款才準(zhǔn)許出境的稅收管理制度。
根據(jù)上述規(guī)定，執(zhí)行離境清稅制度，有兩個(gè)法定的條件：
一是需要出境的納稅人在出境前有欠稅，或單位納稅人在其法定代表人出境前有欠稅；
二是欠繳稅款的納稅人或者欠稅單位的法定代表人在出境前，不能依法結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金，并且又不能提供納稅擔(dān)保的。
其中第一個(gè)條件是前提條件，第二個(gè)條件是必要條件。
這項(xiàng)制度適用于依照我國(guó)稅法規(guī)定，負(fù)有納稅義務(wù)且欠繳稅款的所有自然人、法定代表人和其他經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人，包括外國(guó)人、無國(guó)籍人和中國(guó)公民。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和公安部《阻止欠稅人出境實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)欠稅人準(zhǔn)備出境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向其申明不準(zhǔn)出境；對(duì)已取得出境證件執(zhí)意出境的，稅務(wù)機(jī)關(guān)函請(qǐng)公安機(jī)關(guān)辦理邊控手續(xù)，阻止出境。
因此，欠繳稅款的納稅人如果要出境，應(yīng)積極籌措資金把欠稅繳齊。如果欠稅納稅人暫無資金繳納欠稅而又需要出境的，可以提供納稅擔(dān)保。納稅人以其所擁有的未作抵押的財(cái)產(chǎn)作納稅擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)就作為納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管和處分事項(xiàng)在中國(guó)境內(nèi)委托代理人，并將作為納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)清單和委托代理證書副本交稅務(wù)機(jī)關(guān)后，才可以離境。
——中國(guó)稅務(wù)報(bào)趙德均 |
