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| 房地產(chǎn)稅收應(yīng)與建安稅收聯(lián)動(dòng)控管 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：472 |
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| 近年來，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，房地產(chǎn)業(yè)日益火爆，房價(jià)一路走高。今年，國家稅務(wù)總局特將房地產(chǎn)列為稅務(wù)部門稅收專項(xiàng)檢查的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之首。如何實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收的精細(xì)化管理，提高征管質(zhì)量和效率，值得進(jìn)一步探討?！ ∫弧⒎康禺a(chǎn)稅收管理中的問題 目前房地產(chǎn)稅收管理主要存在的問題包括： 1．部分企業(yè)對(duì)稅收法規(guī)政策的遵從度不夠。 部分房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)稅法知之甚少，依法納稅意識(shí)淡薄，企業(yè)稅收申報(bào)率和準(zhǔn)確率較低。 與房地產(chǎn)稅收相關(guān)的房管、國土、建設(shè)部門與稅務(wù)部門的配合不夠，尚未完全形成房地產(chǎn)稅收“一體化”管理的大網(wǎng)?！ ?．經(jīng)營方式靈活多樣，易造成稅收流失?！ 》康禺a(chǎn)開發(fā)與建筑安裝聯(lián)系緊密，一般是開發(fā)商按項(xiàng)目發(fā)包給建筑業(yè)施工資質(zhì)人（承包經(jīng)理），如果建筑工程款不開具稅務(wù)發(fā)票，建安稅收就會(huì)流失。由于涉稅信息嚴(yán)重滯后，稅務(wù)稽查部門檢查時(shí)，經(jīng)常難覓納稅人蹤跡，時(shí)間一久，往往不了了之。在舊城區(qū)改造中，政府有時(shí)會(huì)采取一種以土地使用權(quán)置換公共設(shè)施投資的方法，即將一塊土地低價(jià)或零價(jià)格出讓給開發(fā)商，開發(fā)商負(fù)責(zé)修建周邊的花園、廣場、街道等。這種以土地收入抵城建投資的做法，給開發(fā)商帶來了增大銷售房產(chǎn)開發(fā)成本，少繳企業(yè)所得稅和土地增值稅的機(jī)會(huì)。同時(shí)，還減少了土地出讓金收入，影響了土地收益的分配秩序?！ ?．稅收征管力度不大，征、管、查配合欠佳，影響稅收政策到位。 長時(shí)間以來，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)所得稅往往采取查賬征收的方式，受企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)核算等不確定因素影響，常有征收不足的問題?！ 《悇?wù)部門征、管、查業(yè)務(wù)分離重組后，征管部門采集的房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息，不能及時(shí)全面地傳遞到征收部門，征收部門往往憑納稅人的申報(bào)數(shù)征收稅款，稽查部門則只對(duì)企業(yè)賬簿進(jìn)行檢查，這種流程不通暢，缺乏配合，難以形成控管合力?！ 《?、房地產(chǎn)稅收精細(xì)化管理的建議 1．應(yīng)根據(jù)城市大小、房價(jià)水平、企業(yè)硬件（資質(zhì)、財(cái)務(wù)或納稅等級(jí)）等影響利潤的主要因素，確定房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的征收方式。中小城市和低級(jí)別的企業(yè)不能適用查賬征收。在同一城市實(shí)行核定征收的，要按照不同地段和房價(jià)，逐戶或分項(xiàng)目核定征收率，不能搞“一刀切”?！ ?．針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營方式的多樣，稅務(wù)部門應(yīng)實(shí)行房地產(chǎn)與建安稅收聯(lián)動(dòng)控管的辦法，堵住建安環(huán)節(jié)稅收的流失。對(duì)到稅務(wù)部門申繳房地產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)稅款并開具發(fā)票的項(xiàng)目，要與該項(xiàng)目繳納的建筑環(huán)節(jié)稅款進(jìn)行比對(duì)清算，待未繳或少繳的（與房地產(chǎn)銷價(jià)比對(duì)）稅款補(bǔ)足后，才能開具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票。同時(shí)，應(yīng)該加收滯納金和罰款，以增強(qiáng)納稅人的依法納稅意識(shí)。為取得好成效，要組成專業(yè)化管理隊(duì)伍負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目涉稅信息的采集、資料的整理、實(shí)地巡查等日常管理。要設(shè)計(jì)一套適應(yīng)聯(lián)動(dòng)控管需要，可以隨時(shí)比對(duì)清算稅款的征管軟件，全面動(dòng)態(tài)地反映房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)營和繳納稅款情況?！ ?．政府應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)稅收一體化管理的相關(guān)部門進(jìn)行考核督察。要明確細(xì)化房管、國土、建設(shè)等相關(guān)部門的管理職責(zé)要求，促其加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，使涉及一體化管理的部門各司其職，切實(shí)履責(zé)，形成一個(gè)流程暢通，管理規(guī)范，快捷便民的管理體系。 |
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