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| 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于BT方式建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)稅收政策問題的公告 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：658 |
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| 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于BT方式建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)稅收政策問題的公告 BT（Build Transfer）即建設(shè)-移交，是專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投資建設(shè)模式，這種項(xiàng)目投融資方式是國際上的一種通行做法。近年來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，各級(jí)政府廣泛采取BT項(xiàng)目投融資方式建設(shè)重點(diǎn)工程，解決工程建設(shè)過程中資金不足的問題。 經(jīng)研究，對采取BT投融資方式進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，按BT方式操作并簽定BT項(xiàng)目合同的，其營業(yè)稅的征收管理政策明確如下： 一、以投融資人的名義立項(xiàng)建設(shè)，工程完工交付業(yè)主的，對投融資人應(yīng)按照“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額為取得的全部回購價(jià)款（包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入）。 二、以項(xiàng)目業(yè)主的名義立項(xiàng)建設(shè)，對投融資人無論其是否具備建筑總承包資質(zhì)，均應(yīng)認(rèn)定為建筑工程的總承包人，按“建筑業(yè)”稅目的現(xiàn)行規(guī)定征收營業(yè)稅；同時(shí)項(xiàng)目業(yè)主委托投融資人建設(shè)的行為屬于委托代建行為，對投融資人應(yīng)按照“服務(wù)業(yè)-代理業(yè)”稅目征收營業(yè)稅，其計(jì)稅營業(yè)額為取得的全部回購價(jià)款（包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和合理回報(bào)等收入）扣除代建工程成本后的余額。 三、按BT方式建設(shè)的項(xiàng)目，其工程建設(shè)中的建筑業(yè)營業(yè)稅按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。 本公告自2011年1月1日起執(zhí)行。 BT項(xiàng)目的稅收征管探索 關(guān)于BT業(yè)務(wù)涉稅問題分析 渝地稅發(fā)[2008]195號(hào)建筑業(yè)營業(yè)稅有關(guān)政策問題 廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2010年第8號(hào) 寧地稅發(fā)[2009]139號(hào)南京市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)稅收管理的意見 河南省地方稅務(wù)局建筑業(yè)營業(yè)稅管理暫行辦法 鄭政辦[2011]11號(hào) 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理的通知吉林省地方稅務(wù)局公告2010年第3號(hào) 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于“建設(shè)—移交”投融資建設(shè)模式稅收政策的公告 王駿點(diǎn)評—— 這個(gè)文件很有創(chuàng)意，此前重慶、吉林等地文件基本都是將投融資人設(shè)定為建筑業(yè)納稅人，而并未考慮立項(xiàng)人問題。這個(gè)可能是受到各地對BT項(xiàng)目立項(xiàng)管理制約的影響。 江西地稅要求根據(jù)立項(xiàng)主體來分類，以投融資人為立項(xiàng)人，則屬于銷售不動(dòng)產(chǎn)，比如修一個(gè)公園，此前投融資人已經(jīng)取得公園占地的土地使用權(quán)，此時(shí)以投融資人為立項(xiàng)主體申請立項(xiàng)，最后將整個(gè)公園完工后交給政府由其回購，此時(shí)按照銷售不動(dòng)產(chǎn)理解是合適的。 但是第一條括號(hào)中的注解似乎也容易產(chǎn)生歧義，為什么不說全部回購價(jià)款包括土地使用權(quán)價(jià)格呢？進(jìn)一步考慮，政府支付的全部回購價(jià)款中包括工程建設(shè)費(fèi)用、融資費(fèi)用、管理費(fèi)用和投融資人合理回報(bào)，也應(yīng)該包括收回土地的必要補(bǔ)償，這部分土地補(bǔ)償應(yīng)該不征收營業(yè)稅，因此說對全部回購價(jià)款征收營業(yè)稅似乎又有點(diǎn)不合適。 依據(jù)第二條，如果以業(yè)主名義立項(xiàng)，則不論投融資人是否具有建筑總包資質(zhì)，均對其按照建筑業(yè)課稅，但是對建筑業(yè)課稅的基數(shù)依據(jù)該條只能是代建工程成本，政府全部回購價(jià)款減除代建工程成本的差額則應(yīng)征收代理服務(wù)營業(yè)稅，這個(gè)比較令人意外。 |
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