青財行[2013]13號 2013-1-1市直各有關(guān)單位：
根據(jù)《山東省實施中華人民共和國殘疾人保障法辦法》(山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第118號)文件精神，自2013年起，我市黨政機關(guān)、全額事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金由財政部門代扣。為確保殘疾人就業(yè)保障金及時、足額撥繳，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、殘疾人就業(yè)保障金扣繳范圍
安排殘疾人就業(yè)未達到本單位在職職工總數(shù)1.5%比例的，與市本級財政有預(yù)算撥款關(guān)系的市級行政和全額事業(yè)單位。
二、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)
殘疾人就業(yè)保障金按年度征收。用人單位未按照規(guī)定比例安置殘疾人就業(yè)的，均要繳納殘疾人就業(yè)保障金。
殘疾人就業(yè)保障金計算公式為：應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金=(單位上年末在職職工總數(shù)×1.5%—已安排就業(yè)的殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度在職職工年平均工資(市統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù))。
安排就業(yè)的殘疾人必須是持有《中華人民共和國殘疾人證》的單位正式職工或與單位依法簽定1年(含1年)以上勞動合同，并按國家規(guī)定由所在單位為其繳納社會保險費的職工。
單位上年末在職職工總數(shù)按照人事部門提供的人數(shù)核定。
三、殘疾人就業(yè)保障金扣繳程序和辦法
(一)各用人單位必須在每年的4月底前，攜帶單位職工花名冊、在崗殘疾職工花名冊、殘疾人證原件、殘疾人從業(yè)人員勞動合同書及社會保險繳費情況等資料，到市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心辦理年審手續(xù)。
(二)每年5月15日前，市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心根據(jù)各單位年審情況，對按時參加年審的單位，確定各單位年審的殘疾人職工數(shù)和應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金金額；對未參加年審的單位，根據(jù)人事部門提供的單位上年末在職職工總數(shù)，按照未安排殘疾人就業(yè)確定繳納金額。各單位應(yīng)在每年5月20日前對市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心確認的數(shù)額進行復(fù)核確認，并及時向市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心反饋復(fù)核意見。
(三)市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心在每年6月10日前，將市級各行政事業(yè)單位的殘疾人就業(yè)保障金代扣數(shù)額提供給市財政局；市級各單位在上報第三季度公用經(jīng)費用款計劃時將應(yīng)繳的殘疾人就業(yè)保障金以直接支付方式一并上報。
(四)殘疾人就業(yè)保障金上繳劃撥程序
市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心在6月5日前向相關(guān)單位開具“山東省非稅收入繳款書”。實行集中支付的預(yù)算單位根據(jù)“非稅收入繳款書”金額，開具單位直接支付令，附“非稅收入繳款書”送代理服務(wù)銀行。代理銀行通過“青島市非稅收入征管系統(tǒng)”上繳市財政專戶。
非青島市財政全額撥款的單位，殘疾人保障金按原渠道上繳。
(五)市財政局對第三季公用經(jīng)費用款計劃中未上報應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，給予催繳。
(六)各單位財務(wù)部門根據(jù)市殘聯(lián)開具的“非稅收入一般繳款書”第四聯(lián)作如下賬務(wù)處理：
借：經(jīng)費支出(事業(yè)支出)——社會保障繳費
貸：撥入經(jīng)費(財政補助收入)
四、殘疾人保障金的征繳管理
(一)財政部門負責(zé)根據(jù)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的資料履行代扣職責(zé)。財政部門代扣的殘疾人就業(yè)保障金，從各單位當(dāng)年預(yù)算安排的基本支出中列支。
(二)市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心負責(zé)殘疾保障金的資料審核工作，包括用人單位上半年末在職職工總數(shù)和在崗殘疾職工人數(shù)的確認、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額核定、匯總上報年審情況等工作。
(三)市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心在每年按比例就業(yè)工作檢查過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位弄虛作假少繳未繳殘疾人就業(yè)保障金的，有權(quán)督促其改正，并核算少扣未扣的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，由市財政局在扣繳下年度殘疾人就業(yè)保障金時予以追繳。用人單位對繳納殘疾人就業(yè)保障金的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(四)殘疾人就業(yè)保障金屬于政府性基金，應(yīng)嚴(yán)格按照政府性基金的要求規(guī)范管理。市級行政事業(yè)單位需要減繳殘疾人就業(yè)保障金的，需提出書面申請，經(jīng)市財政局、市殘聯(lián)批準(zhǔn)后辦理減緩繳費手續(xù)。
五、本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。各區(qū)市代扣殘疾人就業(yè)保障金辦法可參照本辦法執(zhí)行。
