粵地稅發(fā)〔2011〕111號 2011.7.26
各市地方稅務(wù)局、橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹實施修改后的個人所得稅法的通知》（國稅發(fā)〔2011〕75號，以下簡稱75號文）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省局提出以下貫徹意見，請一并遵照執(zhí)行：
一、提高認識，周密部署，確保修改后的個人所得稅法順利平穩(wěn)實施
修改后的《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》已向社會公布。確保此次個人所得稅改革的順利實施，是各級地稅機關(guān)的一項重要政治任務(wù)，是以實際行動貫徹落實中央關(guān)于加強稅收對收入分配調(diào)節(jié)作用要求的重要舉措。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部要充分認識到此次個人所得稅改革的重要意義，全面領(lǐng)會修改后的個人所得稅法及其實施條例（以下簡稱新稅法）的內(nèi)容，周密部署，精心安排。各市要成立有辦公室、法規(guī)、稅政、征管、信息、納服等相關(guān)部門參加的貫徹落實新稅法工作小組，制定切實可行的貫徹落實工作方案，明確職責(zé)，加強協(xié)調(diào)與配合，形成合力，確保貫徹實施新稅法的各項工作落到實處。
二、多管齊下，大力開展新稅法培訓(xùn)和對外宣傳工作
各地要根據(jù)新稅法的修改內(nèi)容以及稅務(wù)總局下發(fā)的相關(guān)配套文件，分別針對納稅人、扣繳義務(wù)人和地稅干部（尤其是稅政、征管、辦稅服務(wù)廳和12366座席人員）開展多種形式、多種層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使征納雙方了解此次個人所得稅改革的內(nèi)容和主要精神，掌握稅務(wù)總局和省局的各項配套征管規(guī)定以及客戶端軟件修改補丁的下載安裝方法，同時要指導(dǎo)企業(yè)對軟件及時進行升級。
各地要迅速在門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，登載新稅法及財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、宣傳資料以及客戶端軟件修改補??；要根據(jù)統(tǒng)一的宣傳口徑，對新稅法中某些社會關(guān)注的熱點問題，通過當(dāng)?shù)氐膱蠹埣半娨暸_、電臺等各種媒體進行大力宣傳，正面引導(dǎo)并幫助納稅人理解新稅法修改的重要意義；要將稅務(wù)總局和省局印制的新稅法宣傳小冊子，放置在辦稅服務(wù)廳，以便納稅人取閱。
三、充分做好上線準(zhǔn)備工作，確保各項政策調(diào)整按時落實
（一）提前準(zhǔn)備，制定應(yīng)急預(yù)案
針對新稅法修改調(diào)整的內(nèi)容，省局大集中個人所得稅征管系統(tǒng)和客戶端軟件的修改已經(jīng)完成，有關(guān)測試工作將于8月26日前結(jié)束，9月1日正式上線及在省局門戶網(wǎng)站發(fā)布客戶端下載補丁。各地要提前做好準(zhǔn)備，在辦稅大廳配備專人解答納稅人的各項問題咨詢。對實際上線使用過程中可能出現(xiàn)的各種問題，各地要制定應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，明確征管流程中各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，落實到每個部門，落實到每個崗位，確保納稅人和扣繳義務(wù)人能順利申報。同時，對遇到的問題及時進行歸類、分析、處理和匯總上報。
（二）切實做好核定征收納稅人的稅額調(diào)減工作
各地要根據(jù)減輕稅負的原則，結(jié)合本地實際情況，認真調(diào)查研究，對實行核定征收的個體工商戶、承包承租經(jīng)營者、個人獨資或合伙企業(yè)投資者，自9月1日起給予相應(yīng)調(diào)減個人所得稅稅額。此外，對核定征收的出租車司機，也要按照新稅法調(diào)整的內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)減其個人所得稅稅額，實事求是地減輕其稅收負擔(dān)。
（三）及時報送相關(guān)材料
各地要按照稅務(wù)總局的規(guī)定和省局的統(tǒng)一部署，全力以赴，精心準(zhǔn)備，確保貫徹新稅法的各項工作落實到位，順利實施。各地制定的有關(guān)貫徹落實的工作方案（包括調(diào)減核定征收個人所得稅的具體措施）于9月1日前報省局稅政二處和征管科技處，75號文要求報送的貫徹落實的實際情況及相關(guān)分析，于10月16日報省局稅政二處。
