2013.9.16
近期地方反映，對于《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第79條關(guān)于應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款（以下簡稱以退抵欠）的規(guī)定是否屬于強制執(zhí)行措施有不同理解。為了全面準確貫徹強制執(zhí)行措施和以退抵欠的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問題公告如下：
稅收征管法第40條規(guī)定，稅收強制執(zhí)行措施是指對經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納稅款逾期仍不繳納的情形，稅務(wù)機關(guān)采取書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款的行為。
以退抵欠是稅務(wù)機關(guān)計算確定納稅人應(yīng)納稅義務(wù)的一項稅款結(jié)算制度，不涉及從存款中扣繳稅款和扣押、查封、拍賣、變賣強制行為。以退抵欠確定后有余額的退還納稅人；不足部分，責令納稅人繼續(xù)繳納。
以退抵欠之后納稅人仍有欠稅，經(jīng)責令繳納仍不繳納的，稅務(wù)機關(guān)采取強制執(zhí)行措施，為行政強制執(zhí)行。
以退抵欠不屬于行政強制執(zhí)行。
特此公告。
相關(guān)法規(guī)——
法發(fā)[2009]36號最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見
法釋[2011]22號最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定(一)
法釋[2013]22號最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定(二)
最高人民法院關(guān)于人民法院大力支持稅收征管工作的通知
稅總函[2013]466號國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機關(guān)協(xié)助執(zhí)行人民法院裁定有關(guān)問題的批復(fù)
國稅發(fā)[2002]150號國家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問題的通知
