推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票，一方面可以利用網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票的特性和功能，有效地防范和遏制利用假發(fā)票或真票虛開(kāi)隱瞞經(jīng)營(yíng)收入、逃避稅收的現(xiàn)象；另一方面，還可以充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)支撐的發(fā)票綜合管理平臺(tái)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地查詢(xún)發(fā)票真?zhèn)?，從而為整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律提供有力的保障。
二、進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用的范圍
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省地稅局的規(guī)定，我市網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用的范圍為：
(一)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票
具體為從事建筑業(yè)、文化體育業(yè)(各類(lèi)門(mén)票除外)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、保險(xiǎn)業(yè)的納稅人，以及服務(wù)業(yè)(飲食業(yè)除外)中注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以上的企業(yè)。
(二)稅控發(fā)票
具體為從事飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融業(yè)、郵政業(yè)的企業(yè)；服務(wù)業(yè)中注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下(含50萬(wàn)元)的企業(yè)；娛樂(lè)業(yè)和服務(wù)業(yè)中有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶，都必須按照規(guī)定購(gòu)置使用稅控收款機(jī)，按照規(guī)定開(kāi)具稅控發(fā)票。
三、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市地稅局局長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，市人民政府法制辦，市信息產(chǎn)業(yè)辦和市國(guó)稅、財(cái)政、審計(jì)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、旅游局等部門(mén)為聯(lián)席會(huì)議成員，聯(lián)席會(huì)議根據(jù)實(shí)際工作需要定期召開(kāi)，其主要職責(zé)為：統(tǒng)一部署和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作，及時(shí)研究解決推廣工作中的遇到困難和問(wèn)題，保證推廣工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效。各區(qū)人民政府和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作。
(二)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。市屬新聞媒體要配合搞好網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用的宣傳工作，并及時(shí)反饋納稅人的情況反映和投訴，加強(qiáng)信息溝通。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市人民政府各相關(guān)部門(mén)要明確分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，為地稅部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作保駕護(hù)航。
1.市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作中對(duì)涉及的設(shè)備政府采購(gòu)等繼續(xù)給予大力支持。
2.市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處納稅人利用假發(fā)票侵蝕稅基、逃避稅收的違法行為和部分單位利用假發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違規(guī)行為。
3.市公安局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)逃避稅收犯罪行為的查處、打擊力度和發(fā)票打假工作力度，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，防范和打擊涉稅網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，為稅務(wù)部門(mén)建立正常的稅收征管秩序提供強(qiáng)有力的法律支持和保障。
4.市工商局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向地稅部門(mén)反饋和交換企業(yè)、個(gè)體戶登記注冊(cè)信息，便于地稅部門(mén)核實(shí)和掌握網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對(duì)象，嚴(yán)格控管稅源。同時(shí)指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)配合進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益，積極主動(dòng)索取發(fā)票，發(fā)揮監(jiān)督作用；指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)積極配合地稅部門(mén)做好對(duì)個(gè)體工商戶的宣傳、解釋工作。
5.市國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)配合做好對(duì)納稅人的宣傳解釋工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅部門(mén)在納稅人登記、稅款征收、稅務(wù)稽查等信息交換、共享方面的協(xié)作。
6.市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法做好稅控收款機(jī)的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。及時(shí)向地稅部門(mén)反饋和交換辦理機(jī)構(gòu)代碼證信息，便于地稅部門(mén)核實(shí)和掌握網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對(duì)象，嚴(yán)格控管稅源。
7.市信息產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)當(dāng)做好稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查及監(jiān)督管理工作。
8.市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好所管轄的網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對(duì)象的宣傳解釋工作，特別是要發(fā)揮各行業(yè)辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
9.市旅游局應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好所管轄的網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對(duì)象的宣傳解釋工作，特別是要督促星級(jí)酒店推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和主動(dòng)接受地稅部門(mén)的檢查、監(jiān)督。
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