三、推行集中審批。實行審批職能、審批事項和審批人員“三集中”，各縣(市、區(qū))局要成立涉稅事項集中審批辦公室，成員由具有審批職能的業(yè)務部門人員組成，職能管理掛靠在稅政部門，由分管稅政的局領導全面負責。集中審批辦公室在辦稅服務廳設置“集中審批辦公室文書受理”窗口，負責涉稅審批事項文書受理、督辦和出件。
四、落實優(yōu)惠政策。全面落實支持企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉化、支持西部大開發(fā)、支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，杜絕違反政策收過頭稅、預征稅款等行為，進一步提高免、抵、退稅工作效率，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調結構、惠民生。
五、切實減輕負擔。推行“免填單”服務。根據(jù)涉稅事項屬性，劃分為“免單”10項、“免填單”37項和“簡填單”24項，簡化填單手續(xù)，提高辦稅效率，方便納稅人辦理各項涉稅事宜。簡并涉稅資料。凡法律法規(guī)未規(guī)定的，不得自行增加納稅人報送的資料，凡已有的信息資料，不得要求納稅人重復報送。對涉稅審批、涉稅資料、稅務登記證及業(yè)務培訓等一律實行零收費，免費提供納稅人使用的表證單書及各類稅收宣傳資料，對小型和微型企業(yè)免收稅務發(fā)票工本費。
六、拓展辦稅渠道。全面啟動網(wǎng)上辦稅服務廳，讓納稅人足不出戶辦理涉稅事宜。繼續(xù)增配自助辦稅終端，擴大自助辦稅廳的部署范圍和覆蓋面。大力推行同城通辦，方便不同區(qū)域的納稅人辦稅。積極倡導移動辦稅，創(chuàng)造條件在邊遠地區(qū)開展流動服務車辦稅。通過多元辦稅，為納稅人提供全天候、全覆蓋、全過程的辦稅服務。
七、創(chuàng)新征管模式。建立和完善稅收風險管理和預警機制，對內強化風險管理，對外開展風險預警，降低基層國稅機關的執(zhí)法風險和納稅人的遵從風險。引導和幫助納稅人建立健全稅收風險內部控制機制，提出幫助改進稅收風險管理的意見和建議。
八、規(guī)范自由裁量。根據(jù)《國家稅務總局關于規(guī)范稅務行政裁量權工作的指導意見》的精神，結合稅收執(zhí)法實際，遵循“合法合理、公正公開、程序正當”的原則，制定我省統(tǒng)一適用的規(guī)范各項稅收行政裁量標準，推進依法行政，保障納稅人的合法權益。
九、實施陽光稽查。推行查前告知、查中宣傳、查后輔導、查結建議等制度，開展集中選案、統(tǒng)籌檢查、規(guī)范審理、文明執(zhí)法，做到稽查程序、稽查過程、稽查內容、稽查結果“四公開”的陽光稽查。對納稅信用等級評定為A、B級的納稅人，除專項、專案、舉報案件檢查及金稅協(xié)查外，三年內可以免除稅務檢查。
十、嚴明工作紀律。狠抓“五個一律”，即：各級國稅機關及辦稅服務場所負責人的辦公電話一律向社會公開；對侵害納稅人權益的，一經(jīng)查實凡是領導一律免職，凡是執(zhí)法崗位的一律取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位，并一律給予通報批評和經(jīng)濟懲戒，一律向社會公布處理結果。
二○一二年八月十日
