2014年12月22日，國務(wù)院日前頒布了中華人民共和國國務(wù)院令第656號，公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱“條例”），該條例共六章三十五條，要求自2015年3月1日起施行，內(nèi)容包括不動產(chǎn)登記適用對象、執(zhí)行部門以及登記程序、信息共享和法律責(zé)任。
相關(guān)政策——國務(wù)院令第656號不動產(chǎn)登記暫行條例
條例規(guī)定，集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利等均為不動產(chǎn)登記適用對象。
在登記信息共享方面，條例特別提出，各級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享；不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享；此外，國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
中國房地產(chǎn)研究會房地產(chǎn)法規(guī)政策委員會秘書長康俊亮此前在接受媒體采訪時表示，共享制度是此次暫行條例最大的特色。他表示，在登記信息共享的基礎(chǔ)上，可以保證交易信息、登記信息有效銜接，既可以理順交易管理與登記管理的關(guān)系，又可以達(dá)到促進(jìn)交易、維護(hù)交易安全、提高交易效率的目的，從更長遠(yuǎn)的角度看，也為今后諸多改革措施提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源。
在登記信息保護(hù)方面，條例規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料；查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
條例指出，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產(chǎn)登記資料的單位或者個人違反國家規(guī)定，泄露不動產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)了解，除了西藏、新疆、河南、重慶外，目前已啟動不動產(chǎn)登記相關(guān)工作的省份已達(dá)到27個，其中北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川、甘肅、貴州、上海、青海等9省市成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。廣西此前發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案》，明確2017年實行信息共享，依法公開查詢；福建出臺《福建省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案》，2015年6月底前全省市、縣(區(qū))要基本完成不動產(chǎn)登記職責(zé)的整合，并按照國家和省里的部署，做好機(jī)構(gòu)組建、工作融合、平臺建設(shè)等工作，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。 |
