我們可以發(fā)現(xiàn),上面的適用標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,只是一個叫建筑工程項目,一個叫房地產(chǎn)項目,其標(biāo)準(zhǔn)都是以《建筑工程施工許可證》或合同中的“開工日期”來看的,至于現(xiàn)實情形中是不是這個時間開工,還是偷偷地開工了,那可能也不好監(jiān)管到位,只能看“形式主義”約定了。同時要注意,不是合同簽訂的日期,是約定的開工日期,這一點需要有所區(qū)別。
在這兒可能有一些爭議之處,即在判斷老項目時,依照規(guī)定是先判斷許可證上的“開工日期”,如果沒有許可證,或者證上沒有開工日期,那就看合同注明的開工日期。初步理解看,這兒還是有一個優(yōu)先判斷的前后順序。在技術(shù)上,可能我們認(rèn)為合同約定與施工許可證是或者的關(guān)系,誰早就認(rèn)可誰的日期,比如施工許可證約定的是4月5日,但是合同約定是3月20日,那是違規(guī)沒有施工許可就開建了,這至少是違規(guī)的。通常來講,施工許可證的日期是早于合同約定的施工日期。
還有一種情形是房地產(chǎn)企業(yè)變更施工方,上面我們表中有提及,這種情形還是要看之前的項目開工時間,而不宜必須要求分割開一個商品房,分別按不同的階段適用不同的計稅方式,這個也是難以操作的。
(2)轉(zhuǎn)讓取得的不動產(chǎn)。
有爭議的可能還聚焦于轉(zhuǎn)讓取得不動產(chǎn)的“取得”的界定,如上表中的部分稅務(wù)機關(guān)的意見,取得是指權(quán)屬變更的時間、約定交付的時間還是發(fā)票的時間,這個會與實踐當(dāng)中存在時間差,比如2015年8月取得了房產(chǎn),2016年5月最后辦理完成取得房產(chǎn)權(quán)屬證明,那如何界定是不是營改增之前取得的不動產(chǎn)呢?如果界定為必須適用一般計稅方法,這確實是有點不合理,可能一般納稅人一分錢進(jìn)項沒有,但再次轉(zhuǎn)讓時必須用11%的稅率。征管必須還是有規(guī)則的,所以這些判斷的條件小編認(rèn)為是采取了簡單易行的方式。不過如果考慮納稅人的實際情形,會是更好一些,比如交付時間,結(jié)合合同、入賬等輔助的證據(jù)。關(guān)于此內(nèi)容,還是建議進(jìn)一步完善與考慮納稅人的利益更多些。
上面還有一個問題,對于轉(zhuǎn)讓4月30日(含)前取得的不動產(chǎn),享受的是增值稅計稅方法選擇權(quán),比如選擇了簡易計稅方法,那給下一環(huán)節(jié)一般納稅人開具的是5%征收率的發(fā)票,下一家再銷售時用的是一般計稅方法,不能再選擇簡易計稅方法了,不能說是銷售的老房子就“一生”都是可以選擇簡易,這是不對的。如上建筑服務(wù),更不能認(rèn)為只要是為老不動產(chǎn)進(jìn)行的建筑服務(wù)都是可以選擇簡易,對象只是對于某個建筑服務(wù)項目實施的,并不綁定于老不動產(chǎn),這個一定要有個主體的適用界定出來。如果是營改增之后的老不動產(chǎn)再發(fā)生的建筑服務(wù),那施工許可證約定的開工日期只能是2016年5月1日后,此時對于一般納稅人,就不能再選擇簡易計稅方法了,而只能按一般計稅方法計稅。
(3)轉(zhuǎn)租的情形。
對于一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產(chǎn),可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應(yīng)納稅額。這兒的取得,在上面的情形回復(fù)中,我們還看到了“轉(zhuǎn)租”取得的情形,那這個取得從解釋的個案看,是看從上一家租賃的時間;如果是營改增之前,那就是可以選擇簡易計稅方法;如果是之后,那就是應(yīng)使用一般計稅方法。這兒相當(dāng)于是“可選擇的利益”由上一家享受完畢了。關(guān)于此問題的理解我們認(rèn)為還是比較合適的,不能解釋為只要租的是老房子就一定是可以選擇簡易,這就誤解了營改增是業(yè)務(wù)層級的還是“主體“層級的,是不對的。