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| 國(guó)稅函[2006]682號(hào) 關(guān)于非涉稅中介機(jī)構(gòu)從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù) |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：1642 |
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| 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于非涉稅中介機(jī)構(gòu)從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)發(fā)文日期: 2006-07-13 發(fā)文字號(hào): 國(guó)稅函[2006]682號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：? 你區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師管理中心《關(guān)于內(nèi)蒙古鄂爾多斯地方稅務(wù)局稅務(wù)學(xué)會(huì)與內(nèi)蒙古中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作涉稅業(yè)務(wù)的請(qǐng)示》（內(nèi)注稅管字[2006]02號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：? 國(guó)家對(duì)從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度?！蹲?cè)稅務(wù)師行業(yè)管理暫行辦法》第七條規(guī)定，“對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其涉稅鑒證作用”。 涉稅鑒證業(yè)務(wù)涉及到國(guó)家稅收利益，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，對(duì)于不具備注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、未納入注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管的單位和其他中介機(jī)構(gòu)一律不得承辦涉稅鑒證業(yè)務(wù)。鑒于內(nèi)蒙古鄂爾多斯地方稅務(wù)局稅務(wù)學(xué)會(huì)屬學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，不具備從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)；內(nèi)蒙古中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所，未納入注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，不得從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)。 因此，對(duì)上述兩家合作從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)的做法應(yīng)予以糾正。? 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭總會(huì)計(jì)師汪康視察中稅協(xié)指示紀(jì)要2009年7月27日下午，國(guó)家稅務(wù)總局宋蘭副局長(zhǎng)、汪康總會(huì)計(jì)師到中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)視察工作。觀看了中稅協(xié)遷址不久的辦公場(chǎng)所，聽(tīng)取了協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)，對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示的工作問(wèn)題作了明確指示。會(huì)長(zhǎng)許善達(dá)、副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉太明從行業(yè)發(fā)展、自律管理、培訓(xùn)、監(jiān)管、行業(yè)服務(wù)及國(guó)際交流等方面向局領(lǐng)導(dǎo)做了全面匯報(bào)，同時(shí)也提出了需要總局領(lǐng)導(dǎo)解決的幾個(gè)具體問(wèn)題。副會(huì)長(zhǎng)范巍、原副會(huì)長(zhǎng)趙懷坦、副秘書(shū)長(zhǎng)王裕康、李樹(shù)名等也參加了匯報(bào)。汪康總會(huì)計(jì)師首先講話，他指出：這幾年注稅行業(yè)發(fā)展很快，問(wèn)題不少，空間很大。現(xiàn)全國(guó)注稅行業(yè)執(zhí)業(yè)人員7萬(wàn)多人，相當(dāng)于全國(guó)稅務(wù)人員隊(duì)伍的十分之一，為我國(guó)稅收事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前主要有這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是行業(yè)發(fā)展空間很大，但開(kāi)拓不夠。納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)需要注冊(cè)稅務(wù)師做的業(yè)務(wù)還有很多，要不斷逐步開(kāi)拓。二是行業(yè)和事務(wù)所自律性不夠，執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)剛剛起步，規(guī)范性水平不高，與其他一些行業(yè)相比有差距。三是行政監(jiān)督工作不到位。一些稅務(wù)機(jī)關(guān)既希望注稅行業(yè)發(fā)展，使其成為有力助手，又怕運(yùn)作不規(guī)范，影響注稅工作。特別是最近幾起稅務(wù)師事務(wù)所案件，如北京永信永稅務(wù)師事務(wù)所伙同客戶偷稅、向稅務(wù)干部行賄，影響很壞，反映出稅務(wù)機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督力度不夠。所以，行業(yè)要加強(qiáng)自律，行政要加強(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)前尤其不能放松。對(duì)中稅協(xié)的工作我要求納稅服務(wù)司是，溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)。要把應(yīng)該由協(xié)會(huì)和事務(wù)所辦的事交給協(xié)會(huì)和事務(wù)所去辦?？傊?，推進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范化發(fā)展是我們做好納稅服務(wù)工作的重要組成部分，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要大力支持，又要嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)注稅行業(yè)健康發(fā)展。宋蘭副局長(zhǎng)最后講話。她首先肯定了中稅協(xié)新一屆理事會(huì)在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，一年里在行業(yè)發(fā)展中所做出的工作與成績(jī)。指出中國(guó)注稅行業(yè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，歷屆協(xié)會(huì)做了大量的工作。特別是新一屆理事會(huì)提出按照市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律研究發(fā)展注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)，按行業(yè)特點(diǎn)推動(dòng)協(xié)會(huì)工作，這個(gè)定位很好，符合黨中央、國(guó)務(wù)院和總局黨組的要求。中稅協(xié)秘書(shū)處和專門委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置重大決策由理事會(huì)理事審議表決是科學(xué)的，是符合工作實(shí)際要求的。要加快立法。稅務(wù)師事務(wù)所必須以國(guó)家稅收法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以依法執(zhí)業(yè)、獨(dú)立公正、維護(hù)國(guó)家利益和納稅人的權(quán)益為原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)和中稅協(xié)要鼓勵(lì)事務(wù)所做大做強(qiáng)，真正發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的橋梁紐帶作用。宋蘭副局長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)行業(yè)要加強(qiáng)自律管理，一定要加強(qiáng)監(jiān)管、依法執(zhí)業(yè)，要鼓勵(lì)大而強(qiáng)的規(guī)范的事務(wù)所，淘汰不規(guī)范的事務(wù)所，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的事務(wù)所要按規(guī)定注銷，以起到警示作用。同時(shí)要求中稅協(xié)必須高度重視稅務(wù)師事務(wù)所本身的依法納稅問(wèn)題。對(duì)于協(xié)會(huì)請(qǐng)示的幾個(gè)問(wèn)題，宋蘭副局長(zhǎng)指示如下：一、關(guān)于中稅協(xié)與納稅服務(wù)司共享行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料問(wèn)題。宋蘭副局長(zhǎng)表示信息共享本不應(yīng)該成為問(wèn)題，完全應(yīng)該共享。宋蘭副局長(zhǎng)建議請(qǐng)汪康同志協(xié)調(diào)納稅服務(wù)司解決此事。二、關(guān)于中稅協(xié)參加征管法修訂工作小組問(wèn)題。宋蘭副局長(zhǎng)表示同意，并要求中稅協(xié)派工作人員自始至終參與征管法的修訂工作。三、關(guān)于中稅協(xié)建議總局有關(guān)司局辦理涉及中稅協(xié)及注稅行業(yè)的文件應(yīng)該征求中稅協(xié)意見(jiàn)的問(wèn)題。宋蘭副局長(zhǎng)表示完全同意，納稅服務(wù)司和總局各司局，凡涉及注稅行業(yè)方面的文件均應(yīng)征求中稅協(xié)的意見(jiàn)，這有利于提高此類文件的質(zhì)量和文件的貫徹執(zhí)行。請(qǐng)辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。四、關(guān)于中稅協(xié)就事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中需要業(yè)務(wù)司給予明確政策的問(wèn)題。宋蘭副局長(zhǎng)說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有責(zé)任就稅收政策在執(zhí)行中的問(wèn)題依法作出明確解釋。中稅協(xié)就事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中整理的需要總局業(yè)務(wù)司明確的問(wèn)題更可直接向有關(guān)司局反映或直接給總局領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)簽報(bào)，請(qǐng)有關(guān)司局認(rèn)真辦理回復(fù)。五、關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要求從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)問(wèn)題。宋蘭副局長(zhǎng)同意中稅協(xié)的意見(jiàn)。由于注冊(cè)稅務(wù)師資格考試中對(duì)稅法的標(biāo)準(zhǔn)高于注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試中對(duì)稅法的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)就不能從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)；同時(shí)，盡管達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，如果僅個(gè)人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格而不在稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)就會(huì)消弱稅務(wù)總局和按照稅務(wù)總局授權(quán)的中稅協(xié)對(duì)涉稅鑒證業(yè)務(wù)的監(jiān)督。宋蘭副局長(zhǎng)表示國(guó)稅函[2006]682號(hào)文件必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)其他行業(yè)資質(zhì)的人員和中介機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)稅函[2006]682號(hào)文件要求才能從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)。六、關(guān)于中稅協(xié)擬于9月份召開(kāi)專家委員工作會(huì)議并邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議的問(wèn)題。宋蘭副局長(zhǎng)和汪康總會(huì)計(jì)師表示同意開(kāi)會(huì)并參會(huì)。最后，宋蘭副局長(zhǎng)要求中稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及全體人員，再接再厲，加強(qiáng)自律制度建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)注稅行業(yè)又好又快發(fā)展?？偩炙翁m副局長(zhǎng)和汪康總會(huì)計(jì)師對(duì)中稅協(xié)的視察和重要講話，是對(duì)注稅行業(yè)的關(guān)心與支持，總局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公并解決協(xié)會(huì)面臨的迫切問(wèn)題，也極大地鼓舞了中稅協(xié)全體成員進(jìn)一步搞好行業(yè)發(fā)展的信心。 |
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