1.企業(yè)基本情況
某工程集團有限公司,企業(yè)法定代表人:何某;經(jīng)營范圍:電線工程和變配電站(所)建筑安裝工程、檢修調(diào)試;經(jīng)營方式:建筑安裝;經(jīng)濟類型:其他有限責任公司。通過審核該工程集團有限公司報送的資料,發(fā)現(xiàn)該公司可能存在少申報稅款問題。
2.評估分析
通過對“工程結(jié)算收入”、“工程結(jié)算稅金及附加”等損益類賬戶和“應(yīng)收賬款”、“預(yù)收賬款”等往來賬戶的人工分析。稅收管理員初步判斷該企業(yè)申報稅時存在以下疑點:
(1)從該公司提供的2008年度資產(chǎn)負債表、損益表及建安項目登記的情況看,2008年預(yù)收賬款掛賬2410814168.61元,工程預(yù)收賬款數(shù)目太大。懷疑是否存在未結(jié)轉(zhuǎn)收入的情況。
(2)該公司2008年營業(yè)收入684668459.41元,成本550337527.62元,利潤13478666.38元,計稅所得額103751382.68元;企業(yè)所得稅15562707.40元。利潤率為1.97%,企業(yè)所得稅負擔率2.28%,對比國家稅務(wù)總局規(guī)定最低應(yīng)稅所得率水平(8%),企業(yè)所得稅征收率明顯偏低。懷疑是否存在少結(jié)轉(zhuǎn)收入或成本列支不實的情況。
(3)從征管系統(tǒng)中的建安模塊查詢該公司共登記項目671個,總金額11.5億元,從登記項目發(fā)現(xiàn)該公司承接的工程項目數(shù)量多,合同金額小,工期較短,跨年度的工程所占比重非常小。懷疑該公司沒有按工程進度結(jié)轉(zhuǎn)工程收入,卻又將工程施工的直接人工費用計入期間費用核算,不符合收入配比原則,人為操縱損益,有漏繳企業(yè)所得稅的問題。
3.稅務(wù)約談
針對以上疑點,稅收管理員對企業(yè)發(fā)出了約談通知書,要求企業(yè)對納稅疑點問題進行解釋說明。約談過程中,企業(yè)財務(wù)人員對稅收管理員提出的幾個問題反饋如下:
(1)對預(yù)收賬款掛賬24.1億元,企業(yè)認為2007年~2008年期間該公司先后承接了一批市重點工程,屬財政出資項目,合同價約15億,到位資金占合同價的60%,如:三大園區(qū)8.4億元(某軟件園二期供用電工程2.75億元;某工業(yè)集中區(qū)供用電工程3.9億元;某高新區(qū)產(chǎn)業(yè)我供用電工程1.755億元)、某纜化工程2.9億元等,上述工程到2008年底均未竣工。部分財政性項目雖然已竣工,但是由于其工程的特殊性,工程完工時,有關(guān)材料、成本的發(fā)生數(shù)量金額還不能可靠的計量或估計,而且財政工程經(jīng)由工程審核所決算審核后,金額變化有時較大,如果按進度結(jié)轉(zhuǎn)收入,與最后審核價出入較大,對當年利潤影響較大,而且因為項目多調(diào)賬也很麻煩,所以沒能按進度結(jié)轉(zhuǎn)收入。同時,掛預(yù)收賬款的其他工程中另有原某區(qū)工程約占4億元,因需區(qū)財政審核,審核較慢,也影響該公司尾款回收和收入結(jié)轉(zhuǎn)。還有一種情況,財政審核已經(jīng)審核,但業(yè)主未及時支付尾款,這部分工程也影響預(yù)收賬款及時結(jié)轉(zhuǎn)。
(2)由于該企業(yè)承擔工程項目數(shù)量多,合同金額小,工期較短、多數(shù)工程的合同工期短于一年,有些工程因為拆遷、道路施工、公共管線配合、等待電業(yè)局安排停電時間等不確定因素,致使實際工期延長,如果這些工程按進度結(jié)轉(zhuǎn)收入,財務(wù)核算工作量將非常繁重,同時也很難做到收入與成本準確配比;關(guān)鍵是因為上述不確定因素,還可能導(dǎo)致工程不能做而退款,所以財務(wù)核算只能做預(yù)收賬款處理。因此實際操作就統(tǒng)一按工程竣工后再結(jié)轉(zhuǎn)收入,但是無論項目大小該公司都是按項目來核算(財務(wù)核算量因此非常繁重),項目完工后,即按照收入、成本配比原則一次性結(jié)轉(zhuǎn)收入。
4.處理結(jié)果
對上述約談分析結(jié)果,企業(yè)財務(wù)人員認可了少申報稅收的事實。主要是因為一方面對稅收政策不熟悉;另一方面會計制度與稅法不一致造成賬務(wù)處理時沒有按工程進度結(jié)轉(zhuǎn)工程收入,卻又將工程施工的直接人工費用直接計入期間費用核算,不符合收入原則。經(jīng)過約談,該公司自行結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)收工程賬款614844567.4元,并申報繳納企業(yè)所得稅4383388.17元。