皖國稅發(fā)〔2014〕199號 2014-12-16各市國家稅務(wù)局：
近日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局連續(xù)下發(fā)《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕75號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第64號）（以下簡稱《通知》、《公告》），對企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策做出新規(guī)定。為保證政策及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《通知》和《公告》規(guī)定通知如下：
一、深刻理解政策出臺意義。
完善企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策，是財(cái)政部、國家稅務(wù)總局落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的重要舉措，通過對企業(yè)固定資產(chǎn)成本一次性扣除或加速折舊扣除，既間接注入了企業(yè)流動性，有利于企業(yè)盤活現(xiàn)金流量、緩解短期資金壓力、降低籌資成本；又可以促使企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新。這對于促進(jìn)我國傳統(tǒng)制造業(yè)升級，鼓勵(lì)國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)超速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。
二、加強(qiáng)政策落實(shí)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地要高度重視，轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理理念，牢記政策不落實(shí)就是不作為，把落實(shí)《通知》和《公告》規(guī)定作為一項(xiàng)全局重要工作來抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，法規(guī)、稅政、征管、納服、稅源管理、信息中心等部門分工協(xié)作。二是明確工作職責(zé)。所得稅管理部門牽頭政策培訓(xùn)解釋，全面掌握落實(shí)情況；法規(guī)部門做好政策執(zhí)行反饋；征管、信息中心部門保障申報(bào)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)；納服部門及時(shí)受理申報(bào)審核資料；稅源管理部門做好備案資料和臺賬的后續(xù)管理。三是細(xì)化落實(shí)措施。要明確責(zé)任部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)等，分解對應(yīng)落實(shí)任務(wù)，保證符合《通知》和《公告》規(guī)定條件企業(yè)加速折舊不漏項(xiàng)。
三、廣泛深入宣傳政策精神。
各地要利用各種宣傳渠道，通過報(bào)紙、電臺、電視、稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳公告等方式，迅速將政策內(nèi)容告知納稅人。要組織專題培訓(xùn)，對內(nèi)要培訓(xùn)各級國稅人員特別是辦稅服務(wù)廳和稅源管理部門工作人員，幫助他們?nèi)鏈?zhǔn)確掌握政策規(guī)定；對外要指導(dǎo)納稅人準(zhǔn)確理解“六大行業(yè)”、“六大行業(yè)”中小微企業(yè)、所有行業(yè)專門用于研發(fā)的儀器設(shè)備、所有行業(yè)單價(jià)不超過5000元的固定資產(chǎn)等不同加速折舊的計(jì)算口徑和方法。要加強(qiáng)與納稅人溝通，了解其對政策的經(jīng)營性選擇，幫助企業(yè)統(tǒng)籌分析政策調(diào)整對經(jīng)營成果的影響并督促其主動申報(bào)固定資產(chǎn)加速折舊稅前扣除。
四、確保政策及時(shí)落實(shí)。
一是迅速做好政策落實(shí)崗責(zé)準(zhǔn)備。各市要結(jié)合縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范要求，細(xì)化固定資產(chǎn)加速折舊的申報(bào)受理、備案審理、臺賬日常管理、評估稽查糾正確認(rèn)等工作要求。
二是準(zhǔn)確摸清基礎(chǔ)信息。年底前各市要對納稅人固定資產(chǎn)購進(jìn)特別是2014年1月1日后購進(jìn)的設(shè)備及原值進(jìn)行普遍摸底，建立健全符合政策調(diào)整的企業(yè)及其加速折舊固定資產(chǎn)的基本信息。
三是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。通過明確納稅人申報(bào)受理窗口、簡化備案資料及流程、所得稅業(yè)務(wù)專家指導(dǎo)現(xiàn)場提供等方式，確保2014年四季度企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊政策預(yù)交申報(bào)的落地。
四是強(qiáng)化納稅申報(bào)輔導(dǎo)。結(jié)合新版企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表填報(bào)培訓(xùn)工作，突出固定資產(chǎn)加速折舊扣除明細(xì)表的填報(bào)口徑和計(jì)算方法講解，幫助納稅人實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)加速折舊2014年度匯算清繳的正確申報(bào)。
五、跟蹤督導(dǎo)政策落實(shí)效果。
一是建立企業(yè)固定資產(chǎn)折舊申報(bào)扣除臺帳。督促企業(yè)建立固定資產(chǎn)折舊、扣除明細(xì)臺帳，保管好相關(guān)憑證資料；同時(shí)利用企業(yè)納稅申報(bào)資料實(shí)現(xiàn)對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊、扣除臺帳的信息化管理。目前省局正積極研究業(yè)務(wù)需求，盡快實(shí)現(xiàn)臺帳管理的信息技術(shù)支撐。二是積極防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。主動輔導(dǎo)提示納稅人做好固定資產(chǎn)折舊會計(jì)計(jì)提和稅收加速稅前扣除的差異核算處理，及時(shí)對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊臺帳進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，防止企業(yè)由于差異而出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)扣除的稅收風(fēng)險(xiǎn)。三是實(shí)施包保服務(wù)。嚴(yán)格按照部門職責(zé)、環(huán)節(jié)職責(zé)責(zé)任到人，分戶到人，確保固定資產(chǎn)加速折舊政策的宣傳、申報(bào)、稅前扣除、后續(xù)管理的全面落實(shí)到位。四是加大跟蹤問效力度。各地要定期了解企業(yè)固定資產(chǎn)購置和折舊計(jì)提、扣除情況，了解政策執(zhí)行中存在的問題，并將政策落實(shí)情況按季上報(bào)省局。省局將把《通知》和《公告》落實(shí)情況做為2015年度所得稅管理績效考核的內(nèi)容，按季開展工作質(zhì)量考核，并視落實(shí)情況不定期進(jìn)行實(shí)地督查和通報(bào)。
附件：
1.關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策有關(guān)問題的公告》的解讀
2.全省“六大行業(yè)”企業(yè)基礎(chǔ)信息表
安徽省國家稅務(wù)局
2014年12月12日
