昆明市免征糧油儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案管理規(guī)程
第一條為了保障我市民生必需的糧食(油)供應(yīng)，規(guī)范我市免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅管理工作，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》(財(cái)稅字[1999]198號(hào))、云南省國(guó)家稅務(wù)局(云國(guó)稅發(fā)[1999]227號(hào))文的規(guī)定，制定本管理規(guī)范程序(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"本規(guī)程")。
第二條本規(guī)程僅適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)，同時(shí)具有我市工商行政管理部門(mén)核發(fā)許可的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、我市稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《稅務(wù)登記證》、國(guó)家糧食行政管理部門(mén)核發(fā)的《糧食(油)儲(chǔ)備證明》資質(zhì)，并且合法經(jīng)營(yíng)三年以上(含三年)的糧食(油)購(gòu)銷(xiāo)國(guó)有及國(guó)有參股企業(yè)。
因企業(yè)改制，新企業(yè)不滿(mǎn)三年的，可以按改制前的經(jīng)營(yíng)年限一并計(jì)算，但是在申請(qǐng)免稅時(shí)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)報(bào)告(文件)中說(shuō)明，同時(shí)在申報(bào)資料中附有關(guān)主管部門(mén)下發(fā)的改制文件。
第三條儲(chǔ)備食用植物油的企業(yè)不限定國(guó)有及國(guó)有參股企業(yè)，但必須具備國(guó)家糧食行政管理部門(mén)核發(fā)的《糧食(油)儲(chǔ)備證明》資質(zhì)，并且實(shí)際承擔(dān)了政府下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃任務(wù)的企業(yè)。
第四條按照縣(市)區(qū)和市本級(jí)行政管理的權(quán)責(zé)劃分，分別由市本級(jí)、縣(市)區(qū)的同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、糧食行政部門(mén)辦理備案登記。
第五條糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)按照行政管理的隸屬關(guān)系，分別到市本級(jí)、縣(市)區(qū)的同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、糧食行政部門(mén)辦理備案登記。
第六條糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)申請(qǐng)免稅備案的受理，由同級(jí)糧食主管部門(mén)受理。糧食主管部門(mén)按照本規(guī)程的要求，核實(shí)糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)申請(qǐng)免稅備案的各項(xiàng)資料是否齊全、數(shù)據(jù)是否真實(shí)。
第七條經(jīng)糧食主管部門(mén)核實(shí)的糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)申請(qǐng)免稅備案的各項(xiàng)資料，以糧食主管部門(mén)在《增值稅政策性減免稅申請(qǐng)表》中，糧食部門(mén)意見(jiàn)欄批注的意見(jiàn)為準(zhǔn)，加蓋公章后報(bào)同級(jí)財(cái)政管理部門(mén)審核。
第八條財(cái)政管理部門(mén)收到經(jīng)糧食主管部門(mén)核實(shí)的糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)申請(qǐng)免稅備案的各項(xiàng)資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)政、稅收法規(guī)和政策對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行逐一審核。
如有不一致的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)補(bǔ)充完善相應(yīng)的資料。
第九條經(jīng)財(cái)政管理部門(mén)對(duì)糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)申請(qǐng)免稅備案的各項(xiàng)資料審核，確認(rèn)基本符合國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)政、稅收政策后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、糧食主管部門(mén)，共同到糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。
第十條財(cái)政、稅務(wù)、糧食機(jī)關(guān)部門(mén)在申請(qǐng)免稅備案的糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)中，應(yīng)當(dāng)核實(shí)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資料與實(shí)際糧(油)儲(chǔ)備情況是否真實(shí)、一致。
財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)核實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，儲(chǔ)備糧(油)的賬務(wù)、核算是否與企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)的賬務(wù)、核算分開(kāi)管理，分別記賬、核算；企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是否符合國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)財(cái)政、稅收法規(guī)和政策等有關(guān)情況。
第十一條經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)、糧食機(jī)關(guān)部門(mén)共同對(duì)申請(qǐng)免稅備案的糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)審核，確認(rèn)符合免稅備案的，由財(cái)政行文，稅務(wù)、糧食匯簽，共同發(fā)文給予申請(qǐng)免稅備案的糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)進(jìn)行免稅備案。
第十二條糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年辦理一次備案登記，三年屆期將滿(mǎn)的，可提前兩個(gè)月進(jìn)行新的申請(qǐng)備案登記；三年屆期已經(jīng)滿(mǎn)，正在申請(qǐng)的，或者申請(qǐng)正在受理的，可以延續(xù)兩月給予免稅；三年屆期已滿(mǎn)，未申請(qǐng)的，自屆滿(mǎn)之日起，恢復(fù)征收增值稅。
第十三條已取得免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，因經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行改制、變更企業(yè)名稱(chēng)、變更法人、變更經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更備案登記，提交有關(guān)變更資料、文件、證件的復(fù)印件。
未辦理變更備案登記的，新企業(yè)必須依法納稅，不予免稅政策優(yōu)惠。
辦理變更備案登記后，原企業(yè)的備案登記自行取消，繼續(xù)以原企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)必須依法納稅。
第十四條取得免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，使用發(fā)票。
第十五條免征增值稅的糧食僅限于承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售的糧食。
第十六條專(zhuān)門(mén)供應(yīng)軍糧的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)備的非軍用糧食和食用油，應(yīng)當(dāng)與軍糧的收購(gòu)、儲(chǔ)備、供應(yīng)分開(kāi)管理，分別記賬、分開(kāi)核算，應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，依法申報(bào)和繳納。
第十七條不需備案的其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，免征增值稅的糧食僅限于：
(一)憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證，并按軍供價(jià)供應(yīng)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的軍隊(duì)用糧。
(二)經(jīng)縣(含縣)以上人民政府批準(zhǔn)，憑救災(zāi)救濟(jì)糧食票(證)，并按規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)格向需要救助的災(zāi)民供應(yīng)的救災(zāi)救濟(jì)糧。
(三)經(jīng)縣(含縣)以上人民政府批準(zhǔn)，憑水庫(kù)移民口糧票(證)，按規(guī)定的銷(xiāo)售價(jià)格供應(yīng)給水庫(kù)移民的糧食。
第十八條免征增值稅的食用油：僅限于國(guó)家規(guī)定納入儲(chǔ)備的食用植物油。
第十九條根據(jù)糧食部門(mén)核定下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃，糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不同級(jí)次、不同批次、不同品種、不同庫(kù)房及儲(chǔ)備量登記造冊(cè)，并同時(shí)報(bào)同級(jí)糧食、稅務(wù)、財(cái)政機(jī)關(guān)登記備案。
第二十條糧食、稅務(wù)、財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)掌握糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)收、儲(chǔ)、銷(xiāo)的情況，適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督、檢查，確保政府糧(油)儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)。
第二十一條各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)政府糧(油)儲(chǔ)備，暫時(shí)不具備儲(chǔ)備能力，需要委托儲(chǔ)備的應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府糧(油)儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市糧食局審核批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)委托儲(chǔ)備的方案實(shí)施儲(chǔ)備。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)委托儲(chǔ)備的縣(市)區(qū)不得對(duì)已經(jīng)委托儲(chǔ)備的政府糧(油)進(jìn)行免稅備案；需要辦理免稅備案的，應(yīng)當(dāng)由接受委托儲(chǔ)備的企業(yè)，按照隸屬關(guān)系在所屬的市本級(jí)或者縣(市)區(qū)辦理。
第二十三條接受委托儲(chǔ)備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市糧食局下達(dá)的批準(zhǔn)文件確定的計(jì)劃方案進(jìn)行儲(chǔ)備和辦理免稅備案。
第二十四條取得免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，在免稅規(guī)定的糧食品種范圍內(nèi)進(jìn)行加工的，加工后的產(chǎn)品仍屬于免稅規(guī)定的糧(油)，不作為征收增值稅的糧(油)。
第二十五條取得免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理中必須將免征增值稅的糧(油)與不免征增值稅的糧(油)的購(gòu)、儲(chǔ)、銷(xiāo)分開(kāi)記賬、分開(kāi)核算。沒(méi)有分開(kāi)記賬、分開(kāi)核算的，一并征收增值稅。
年度終了，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的要求，將免征增值稅的糧(油)與不免征增值稅的糧(油)的購(gòu)銷(xiāo)財(cái)務(wù)狀況分別進(jìn)行決算；不能分開(kāi)決算的，應(yīng)當(dāng)附書(shū)面說(shuō)明情況。財(cái)務(wù)決算完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年度免征增值稅的糧(油)的財(cái)務(wù)賬簿(總賬、明細(xì)賬)、財(cái)務(wù)決算報(bào)表分別報(bào)送同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)，以備監(jiān)督檢查。
第二十六條取得免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)局的稅收管理規(guī)定，如期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行免稅申報(bào)。
第二十七條取得免征糧(油)儲(chǔ)備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，在免稅備案期內(nèi)如有違反國(guó)家法律法規(guī)的情形，一經(jīng)核實(shí)，取消其免稅備案資格，三年內(nèi)不予免稅備案；同時(shí)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳自確認(rèn)的違法之日起已免的各項(xiàng)稅款。
第二十八條申請(qǐng)免征糧(油)儲(chǔ)備增值稅的企業(yè)在辦理備案登記時(shí)，須提交的如下申報(bào)資料：
一、申請(qǐng)報(bào)告
(一)、企業(yè)基本情況：
(二)、企業(yè)具備的資質(zhì)：
(三)、企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲋刀惷舛惖囊罁?jù)：
(四)、企業(yè)糧油儲(chǔ)備情況(收、儲(chǔ)、供情況)：
(五)、申請(qǐng)免稅近三年遵守國(guó)家法律法規(guī)情況
二、申請(qǐng)表
三、審核表
四、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(正本)復(fù)印件
五、稅務(wù)登記(正本)復(fù)印件
六、糧油儲(chǔ)備證件(文件)復(fù)印件
七、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)方的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、租賃協(xié)議或合同復(fù)印件
八、近三年工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢審(藍(lán)本)復(fù)印件
九、近三年主管企業(yè)的糧食部門(mén)下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃文件
十、有資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告
十一、近三年主管企業(yè)的糧食部門(mén)年度檢審、或者執(zhí)法檢查結(jié)果報(bào)告、證明復(fù)印件
十二、國(guó)家財(cái)政部、云南省財(cái)政廳、云南省稅務(wù)局免稅的有關(guān)文件的復(fù)印件
十三、其他資料。
申報(bào)的各項(xiàng)資料按照以上順序如實(shí)申報(bào)，一式三份，各項(xiàng)資料的具體要求見(jiàn)(附件)。
第二十九條申報(bào)資料經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，10個(gè)工作日內(nèi)，由財(cái)政部門(mén)牽頭，匯同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、糧食機(jī)關(guān)，依照本規(guī)程的規(guī)定，共同對(duì)申請(qǐng)免稅企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，根據(jù)勘驗(yàn)結(jié)果，決定是否給予免稅備案。
第三十條給予免稅備案登記的同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、糧食機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)年度中不少于兩次，對(duì)免稅企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保儲(chǔ)備糧食(油)的購(gòu)、儲(chǔ)、銷(xiāo)的足量、有效、有序、規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十一條本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
