檢查組經(jīng)過認(rèn)真分析，決定采取以下措施調(diào)查取證。
1、與該企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管進(jìn)行約談了解相關(guān)經(jīng)營情況；
2、檢查該單位的賬簿、記賬憑證及有關(guān)納稅資料
（二）實施檢查 檢查組于2010年4月28日調(diào)取了該單位的賬簿、憑證、財務(wù)報表和相關(guān)資料，對該單位2008年1月1日至2009年12月31日繳納地方各稅的情況進(jìn)行了檢查。
1、認(rèn)真審核會計資料，整理涉稅疑點 檢查人員根據(jù)評估報告，結(jié)合該企業(yè)申報繳款信息，認(rèn)真審核該企業(yè)的會計資料，重點核查其個人所得稅代扣代繳及發(fā)票使用情況，整理涉稅疑點。
2、制定詢問提綱，認(rèn)定涉稅疑點 檢查組根據(jù)查賬情況，結(jié)合核心征管系統(tǒng)和發(fā)票稅控系統(tǒng)相關(guān)查詢數(shù)據(jù)，制定了詳細(xì)的詢問提綱，設(shè)想了有可能出現(xiàn)的各種情況。通過對該企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)主管進(jìn)行詢問，確認(rèn)涉稅疑點。在一系列事實證據(jù)面前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對檢查人員敘述了企業(yè)的經(jīng)營情況，承認(rèn)有私車公用給員工報銷的事實。
三、違法事實及定性處理
四、經(jīng)檢查，該單位2008年12月報銷本公司職工個人車輛加油費(fèi)、修理費(fèi)、保險費(fèi)和車船稅10326.24元，未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅1490.25元、2008年12月報銷非本公司個人機(jī)票7220元，未按規(guī)定代扣代繳個人所得稅1444元。
同時，該納稅人2008年報銷本公司職工個人車輛保險費(fèi)、車船稅和修理費(fèi)8276.24元，報銷非本公司個人機(jī)票7220元，由于財務(wù)人員對有關(guān)政策不清楚，未做企業(yè)所得稅納稅調(diào)整，檢查調(diào)增應(yīng)納稅所得額15496.24元。
四、處理意見和依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的第十條（八）項規(guī)定，調(diào)增2008年應(yīng)納稅所得額15496.24元；根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的第一條、第三條、第四條、第五條、第二十二條規(guī)定，該納稅人應(yīng)補(bǔ)繳2008年企業(yè)所得稅2082.60元。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條的規(guī)定，對該單位未按規(guī)定交納的2008年企業(yè)所得稅2082.60元加收滯納金339.46元。
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》第二條第一款、第三條第一款、第六條第一款第一項、第八條，《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十條、第三十五條的規(guī)定，該納稅人2008年支付加油費(fèi)、機(jī)票、修理費(fèi)、保險費(fèi)和車船稅，應(yīng)代扣代繳個人所得稅2934.25元。 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十九條規(guī)定，建議對該納稅人處以未扣繳個人所得稅2934.25元百分之五十罰款1467.13元。
五、案件分析
（一）私車公用涉稅問題需引起關(guān)注 從該案查出的問題來看，目前為了節(jié)約經(jīng)營成本，不少企業(yè)存在私車公用的情況。雖然目前國家并未對此作出明確規(guī)定，但一般來說，私車公用是比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后相關(guān)費(fèi)用稅前扣除問題的批復(fù)》（國稅函[2007]305號）的規(guī)定來執(zhí)行。按照該文件的規(guī)定，企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革后，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，為員工報銷的油料費(fèi)、過路費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、修理費(fèi)、保險費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，以及以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问桨l(fā)放的交通補(bǔ)貼，均屬于企事業(yè)單位的工資薪金支出，應(yīng)一律計入企事業(yè)單位的工資總額，按照現(xiàn)行的計稅工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行稅前扣除。因此，企業(yè)因使用私人車輛而以現(xiàn)金、報銷等形式向私人車主支付的相關(guān)費(fèi)用，均應(yīng)視為個人取得的公務(wù)用車補(bǔ)貼收入，企業(yè)應(yīng)依法代扣代繳個人所得稅。
（二）我市目前針對私車公用問題采取的政策 目前不少地方也出臺了相關(guān)的規(guī)定，《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于明確若干企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)政策問題的通知》（京地稅企[2003]646號）第三條就規(guī)定，對納稅人因工作需要租用個人汽車，按照租賃合同或協(xié)議支付的租金，在取得真實、合法、有效憑證的基礎(chǔ)上，允許稅前扣除；對在租賃期內(nèi)汽車使用所發(fā)生的汽油費(fèi)、過路過橋費(fèi)和停車費(fèi)，在取得真實、合法、有效憑證的基礎(chǔ)上，允許稅前扣除。其它應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的汽車費(fèi)用，如車輛保險費(fèi)、維修費(fèi)等，不得在企業(yè)所得稅稅前扣除。
（三）工作建議
1、發(fā)揮稽查征管的互動作用 在此案例中，如果就賬論賬，存在的問題很容易被忽略，檢查人員通過深入細(xì)致的檢查，及時糾正稅收違法行為，透視出日常征管的問題所在，真正發(fā)揮“以查促管”的職能作用，對征管部門加大日常監(jiān)管力度有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。
2、進(jìn)一步加大對涉稅違法行為的懲治力度 從稽查角度來講，在日常檢查過程中不能完全依賴企業(yè)會給稅務(wù)機(jī)關(guān)提供全面、真實的資料，要善于發(fā)現(xiàn)疑點，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提倡誠信納稅，加大對汲稅案件的懲處力度。
3、進(jìn)一步加大稅法宣傳的力度 在說服教育的同時，要把法律的嚴(yán)肅性宣傳到位，充分發(fā)揮法律的震懾作用，打消個別人想鉆法律空子的僥幸心理。此外還應(yīng)發(fā)動群眾參與監(jiān)督，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能得到及時有效的案件線索，營造公平的稅收環(huán)境。
