第四條煤炭行業(yè)納稅人應(yīng)按照普遍登記、屬地管理的原則,在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地地方稅務(wù)局(或國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合)辦理稅務(wù)登記。對(duì)省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的煤炭行業(yè)納稅人,各地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)密切合作,及時(shí)溝通信息,依法確定納稅人各稅種的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第五條煤炭行業(yè)納稅人因稅務(wù)登記內(nèi)容變化,或因企業(yè)改制、重組等原因涉及改變住所或者經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的,主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)辦理變更稅務(wù)登記,涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的,應(yīng)做好注銷和重新登記的有關(guān)銜接工作。
第六條對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷稅務(wù)登記的煤炭行業(yè)納稅人,主管地稅機(jī)關(guān)需依法組織清算,及時(shí)結(jié)清應(yīng)納稅(基金、費(fèi))款、滯納金和罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和其它稅務(wù)證件,經(jīng)審核通過(guò)后,方可辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
第三章納稅申報(bào)
第七條煤炭行業(yè)納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定確定的期限,按期申報(bào)繳納地方各稅,并按期報(bào)送稅法規(guī)定及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)資料。對(duì)未按期進(jìn)行納稅申報(bào)的,按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第八條煤炭行業(yè)納稅人應(yīng)當(dāng)全面真實(shí)記錄煤炭的產(chǎn)、銷、存情況,對(duì)焦煤和其他煤炭的生產(chǎn)銷售數(shù)量分別核算并進(jìn)行明細(xì)申報(bào)。未分別核算的,從高適用資源稅稅率。
第九條稅務(wù)機(jī)關(guān)鼓勵(lì)煤炭行業(yè)納稅人以網(wǎng)上申報(bào)方式申報(bào)納稅,并為其提供便利。
第四章日常管理
第十條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將本地區(qū)煤炭行業(yè)納入重點(diǎn)稅源管理范圍,按照稅源分布特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)煤炭行業(yè)納稅人進(jìn)行分類分級(jí)管理。
第十一條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用地稅征管信息系統(tǒng)軟件,正確錄入煤炭行業(yè)納稅人稅務(wù)登記、稅種鑒定等基本信息,認(rèn)真進(jìn)行稅款征收和減免緩稅統(tǒng)計(jì)管理。對(duì)享受優(yōu)惠政策需要審批的企業(yè)實(shí)行審批臺(tái)賬管理,對(duì)不需要審批的稅收優(yōu)惠實(shí)行相關(guān)資料的備案及跟蹤管理。
第十二條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月對(duì)煤炭行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅申報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)控和分析,重點(diǎn)監(jiān)控分析以下內(nèi)容:
(一)煤炭產(chǎn)品產(chǎn)、銷、存數(shù)量及變動(dòng)情況。
(二)煤炭產(chǎn)品銷售價(jià)格及變動(dòng)情況。
(三)生產(chǎn)用主要材料、民用爆炸物品、耗用電力等主要生產(chǎn)成本要素金額及變動(dòng)情況。
(四)煤炭生產(chǎn)企業(yè)職工人數(shù)、工資總額等。
(五)煤炭生產(chǎn)企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、改組改制等戶籍變動(dòng)情況以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。
(六)原煤及煤炭伴生礦產(chǎn)品開采、洗選、焦化、液化情況。
(七)涉外勞務(wù)收入和支出情況。
第十三條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺(tái),及時(shí)錄入煤炭行業(yè)納稅人土地面積、房產(chǎn)原值等數(shù)據(jù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開展信息比對(duì)和數(shù)據(jù)監(jiān)控,認(rèn)真核查異常數(shù)據(jù)存在原因,及時(shí)進(jìn)行處理。
第十四條加強(qiáng)煤炭行業(yè)納稅人減、免、緩稅管理,實(shí)行集體審批制度,嚴(yán)格按照審批權(quán)限、審批程序執(zhí)行。
第十五條加強(qiáng)對(duì)受托單位代征稅款工作的管理,依法執(zhí)行代征范圍和征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格稅收票據(jù)管理,確保代征稅款及時(shí)足額解繳國(guó)庫(kù)。
第十六條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提升服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)容,突出服務(wù)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)保障煤炭行業(yè)納稅人合法權(quán)益,提高煤炭行業(yè)納稅人稅法遵從度。積極宣傳稅收政策,為煤炭行業(yè)納稅人提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。
第五章納稅評(píng)估
第十七條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照稅源專業(yè)化管理要求,對(duì)煤炭行業(yè)納稅人全面開展納稅評(píng)估工作,并積極運(yùn)用納稅評(píng)估成果,促進(jìn)煤炭行業(yè)納稅人依法規(guī)范進(jìn)行納稅申報(bào)。
第十八條煤炭行業(yè)納稅人申報(bào)后,納稅評(píng)估部門應(yīng)實(shí)施納稅評(píng)估,審核申報(bào)的真實(shí)性、合法性。在納稅評(píng)估中,可根據(jù)實(shí)際情況,建立和應(yīng)用評(píng)估模型,提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性。
第十九條對(duì)煤炭行業(yè)納稅人中的關(guān)聯(lián)企業(yè),建立關(guān)聯(lián)企業(yè)管理臺(tái)賬,對(duì)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來(lái)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式等實(shí)行備案管理。拓寬關(guān)聯(lián)交易管理信息來(lái)源渠道,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易行為調(diào)查,審核關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則。加強(qiáng)對(duì)跨市經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易管理,實(shí)行省局牽頭、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合納稅評(píng)估。
第二十條納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)納稅人有一般稅務(wù)違章行為的,應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)日常管理的部門反饋;發(fā)現(xiàn)納稅人有需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要依法向稅務(wù)稽查部門移交。
第六章社會(huì)綜合管理
第二十一條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依托綜合治稅機(jī)制與平臺(tái)積極主動(dòng)與國(guó)稅、工商、物價(jià)、公安、交通、煤炭、國(guó)土、財(cái)政、安監(jiān)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門聯(lián)系溝通,切實(shí)加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收征收管理。
第二十二條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要全面推行并充分利用坑口產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)煤炭產(chǎn)銷量的監(jiān)控和管理。
第二十三條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極與國(guó)稅部門合作,審查煤炭行業(yè)納稅人產(chǎn)品銷售和貨物采購(gòu)情況,將城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加與增值稅進(jìn)行比對(duì)。
第二十四條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與工商行政管理部門保持密切聯(lián)系,按期接收煤炭行業(yè)納稅人開業(yè)、變更、注銷登記、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第二十五條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與國(guó)土資源和煤炭管理部門聯(lián)系,掌握煤炭行業(yè)納稅人煤炭采礦許可、探礦權(quán)、采礦權(quán)取得和轉(zhuǎn)讓、開采煤種、煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量、核定生產(chǎn)能力(萬(wàn)噸/年)、煤炭伴生礦產(chǎn)品、土地占用面積等信息,建立健全稅收基礎(chǔ)管理資料,加強(qiáng)稅源管理。
第七章附則
第二十六條各省轄市地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)省局備案。
第二十七條本辦法自2013年1月1日起施行。