北京市地方稅務局公告2015年第6號 2015-06-29 根據(jù)《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號）,結(jié)合《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《北京市施行<中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例>的細則》等相關規(guī)定，現(xiàn)就我市進一步下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限有關事項公告如下：
一、納稅人因風、火、水、地震等造成嚴重自然災害或其他不可抗力因素遭受重大損失、從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)等情形，且納稅確有困難的,可以向其主管地方稅務機關提出城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅申請，由區(qū)縣地方稅務機關負責審批。
二、對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。
三、本公告自2015年8月1日起施行。《北京市地方稅務局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（北京市地方稅務局公告2014年第1號）同時廢止。
特此公告。
北京市地方稅務局 2015年6月29日 附件
關于《北京市地方稅務局關于進一步下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》的政策解讀 一、為什么要進一步下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限？
2014年4月9日，為貫徹落實國家稅務總局相關文件精神，我局發(fā)布了《關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（北京市地方稅務局公告2014年第1號）。該公告明確了納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅相關情形，同時劃分了市局和各區(qū)縣（分）局的審批權限，自2014年1月1日起施行。當前，為了進一步簡化審批流程，提高工作效率，我局修訂完善了困難減免稅的申請條件，并將原由市局承擔的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限全部下放至區(qū)縣（分）局，以更好地落實國家稅務總局“減負提效、放管結(jié)合”的總體原則，特制定本公告。
二、下放困難減免稅審批權限的依據(jù)是什么？
2014年1月8日，國家稅務總局發(fā)布了《關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第1號），提出了“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限下放至縣以上地方稅務機關”的工作要求?！吨腥A人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第六條規(guī)定“納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅”，《北京市施行<中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例>的細則》第六條規(guī)定“納稅人納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)稅務機關批準后，給予減稅或免稅照顧”。根據(jù)上述規(guī)定，我局將下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限的有關事項進行公告。
三、與以往規(guī)定相比，本公告調(diào)整的內(nèi)容是什么？
與《北京市地方稅務局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》（北京市地方稅務局公告2014年第1號）相比，本公告進行了以下調(diào)整：一是調(diào)整完善了納稅人申請困難減免稅的有關情形。在“從事社會公益事業(yè)、承擔政府任務、全部停產(chǎn)、自然災害造成納稅困難”的基礎上，刪除了“承擔政府任務、全部停產(chǎn)”的情形，增加了“因其他不可抗力因素遭受重大損失”和“從事國家鼓勵和扶持產(chǎn)業(yè)”的情形。二是將以往按困難情形劃分市局、區(qū)縣（分）局兩級審批權限，調(diào)整為市局將審批權限全部下放至區(qū)縣（分）局地方稅務機關。三是明確了對從事國家限制或不鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的納稅人不予辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。
