關(guān)于《調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅毛利率的公告》的解讀
最近，內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅毛利率的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)，為便于納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)將《公告》解讀如下：
一、《公告》的出臺(tái)背景
為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅的征收管理，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法＞的通知》(國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào))規(guī)定，自治區(qū)地稅局、自治區(qū)國(guó)稅局重新調(diào)整確定了我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售未完工成品的計(jì)稅毛利率，特發(fā)布此公告。
二、《公告》的主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)一發(fā)布各地計(jì)稅毛利率
過去我區(qū)的計(jì)稅毛利率確定方式是自治區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定最低計(jì)稅毛利率，各地區(qū)再根據(jù)本地區(qū)情況確定具體的計(jì)稅毛利率。2010年，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào))，其第十一條第二款規(guī)定“被授權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將該項(xiàng)授權(quán)轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)”。意味著國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)文件中“房地產(chǎn)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率由各省稅務(wù)局按下列規(guī)定進(jìn)行確定”，將不能再轉(zhuǎn)授權(quán)給各盟市地稅局、國(guó)稅局確定。為此，我們?cè)诔浞终髑蟾鞯匾庖姷幕A(chǔ)上，本《公告》直接發(fā)布了各地的具體計(jì)稅毛利率。
(二)直接明確計(jì)稅毛利率的具體適用范圍
為了準(zhǔn)確判定具體開發(fā)項(xiàng)目適用的計(jì)稅毛利率，避免因適用范圍表述不明確而引發(fā)爭(zhēng)議，本《公告》在對(duì)各地計(jì)稅毛利率適用范圍的表述中，將國(guó)稅發(fā)[2009]31號(hào)文件中的“城區(qū)和郊區(qū)”，直接明確到具體的行政區(qū)域或有確定規(guī)劃范圍的區(qū)域。
三、《公告》下發(fā)前后的政策銜接處理
本公告自2015年8月1日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)確定銷售未完工產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率問題的通知》(內(nèi)國(guó)稅所字[2009]9號(hào))同時(shí)廢止。為了充分保障納稅人的合法權(quán)益，做到政策有機(jī)銜接，本《公告》施行之日前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已銷售的未完工開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅毛利率仍按原規(guī)定執(zhí)行。
