廈地稅發(fā)[2015]64號(hào) 2015-7-2各區(qū)地方稅務(wù)局、各直屬(派出)機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈2015年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案〉的通知》(稅總發(fā)[2015]84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)要求，部署開(kāi)展2015年全國(guó)減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。本次調(diào)查時(shí)間范圍為2014年1月1日至2014年12月31日，按企業(yè)會(huì)計(jì)年度，總體工作結(jié)束時(shí)間為8月20日前?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況通知如下，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
一、調(diào)查的實(shí)施方法和步驟
(一)調(diào)查對(duì)象
根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《方案》精神，本次調(diào)查的對(duì)象為：截至報(bào)告期末2014年12月31日已辦理稅務(wù)登記的所有納稅人，在2014年企業(yè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)減免稅，不包括教育費(fèi)附加等非稅收入減免。納稅人不管有無(wú)享受減免稅，均需報(bào)送調(diào)查表。個(gè)體工商戶(hù)減免稅的情況，由各征收局征管科根據(jù)本局情況作測(cè)算，匯總填報(bào)《個(gè)體工商戶(hù)減免稅測(cè)算表》交計(jì)財(cái)科匯總。
(二)調(diào)查方式
在調(diào)查表的報(bào)送方式上，企業(yè)納稅人可選擇網(wǎng)上電子表格報(bào)送或者上門(mén)報(bào)送紙質(zhì)兩種方式，兩種方式只能選擇其一，鼓勵(lì)采用電子表格上傳報(bào)送的方式。
1.對(duì)于實(shí)行電子申報(bào)的企業(yè)納稅人
我局網(wǎng)站已登載調(diào)查通知、調(diào)查表及操作說(shuō)明等，并設(shè)定了表格下載和上傳功能，供納稅人閱讀、使用。
有發(fā)生減免稅的納稅人：下載《2015年企業(yè)減免稅調(diào)查表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查表》，附件1)和填表說(shuō)明(附件2)，填寫(xiě)完成后進(jìn)行上傳(納稅人須登錄網(wǎng)上辦稅大廳方可上傳)。稅管員定期從服務(wù)器下載各自管戶(hù)上傳的表格(下載地址為：稅務(wù)管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國(guó)減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查)，并將自己管戶(hù)所報(bào)送的電子表格用稅務(wù)版調(diào)查軟件(國(guó)家稅務(wù)總局尚未下發(fā)，市局另行轉(zhuǎn)發(fā))作讀取、審核和匯總上報(bào)，審核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查是否將應(yīng)由國(guó)地稅分別采集的減免稅調(diào)查資料合并上報(bào)，減免稅金額是否異常等，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)及時(shí)通知納稅人重新報(bào)送。對(duì)未報(bào)送的應(yīng)進(jìn)行催報(bào)，確保全部納稅人都報(bào)送《調(diào)查表》。數(shù)據(jù)全部采集后，各稅務(wù)所、管理科運(yùn)用調(diào)查軟件將數(shù)據(jù)匯總后上報(bào)給區(qū)級(jí)局。
無(wú)發(fā)生減免稅的納稅人：須填寫(xiě)企業(yè)的基本信息，包括“納稅人名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、登記注冊(cè)類(lèi)型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、當(dāng)期銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))額、當(dāng)期利潤(rùn)總額、當(dāng)期應(yīng)交稅金、當(dāng)期實(shí)交稅金”，不填寫(xiě)減免信息。無(wú)發(fā)生減免稅的納稅人也需下載、填寫(xiě)、上傳《調(diào)查表》，并由稅管員進(jìn)行同樣的讀取、審核和匯總上報(bào)操作。
2.對(duì)于實(shí)行上門(mén)申報(bào)的企業(yè)納稅人
應(yīng)事先從“廈門(mén)地稅網(wǎng)站”下載打印空白的《調(diào)查表》(附件1)、填報(bào)說(shuō)明(附件2)及各類(lèi)代碼表(附件4)，填報(bào)完成后蓋章，上門(mén)交給柜臺(tái)人員或交給稅管員，受理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)填報(bào)錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的應(yīng)促其重新填報(bào)。其中，無(wú)發(fā)生減免稅的法人企業(yè)，必須將調(diào)查表上半部分“納稅人名稱(chēng)”、“納稅人識(shí)別號(hào)”、“當(dāng)期銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè)額)”、“當(dāng)期利潤(rùn)總額”等14項(xiàng)信息全部填寫(xiě)完整，不填寫(xiě)減免信息。稅管員接收到紙質(zhì)表格后，須將紙質(zhì)表格的內(nèi)容錄入到稅務(wù)版調(diào)查軟件或錄入電子表格后再導(dǎo)入。
稅管員可通過(guò)查詢(xún)了解管戶(hù)報(bào)送調(diào)查表的情況，對(duì)既未報(bào)送電子表格也未報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表的企業(yè)納稅戶(hù)進(jìn)行催報(bào)，查詢(xún)地址同為：稅務(wù)管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國(guó)減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(三)時(shí)間安排
2015年7月31日前，稅管員完成各自管戶(hù)《調(diào)查表》的回收、電子數(shù)據(jù)接收；
8月5日前，各征管科將《個(gè)體工商戶(hù)減免稅測(cè)算表》(附件3)交本局計(jì)財(cái)科；
8月6日前，稅管員完成數(shù)據(jù)審核，各分局(科)提交本局計(jì)財(cái)科；
8月7日前，各計(jì)財(cái)科完成數(shù)據(jù)上報(bào)市局；
8月14日前，各局完成分析報(bào)告的上報(bào)；
8月20日前，計(jì)財(cái)處完成數(shù)據(jù)匯總上報(bào)和分析報(bào)告的上報(bào)；
(四)調(diào)查軟件的使用
國(guó)家稅務(wù)總局為減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)版軟件來(lái)對(duì)紙質(zhì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，對(duì)電子表格數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取、審核和匯總上報(bào)。目前國(guó)家稅務(wù)總局尚未下發(fā)新版軟件，待下發(fā)時(shí)市局再另行轉(zhuǎn)發(fā)，因新版軟件變化不大，主要功能仍沿用往年版本，市局不再另行組織操作培訓(xùn)，具體操作問(wèn)題可咨詢(xún)技術(shù)員或區(qū)局、市局計(jì)財(cái)部門(mén)。
二、各征收局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
減免稅調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于全面、準(zhǔn)確掌握減免稅政策執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)減免稅政策效應(yīng)量化分析不斷提高減免稅政策管理水平具有重要作用。各征收局亦應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本次的減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有條不紊地推進(jìn)。
三、各部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)分工協(xié)作
減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)影響大，外部需要廣大納稅戶(hù)的理解支持，內(nèi)部需要計(jì)財(cái)、征管、政策法規(guī)、稅政、信息技術(shù)、納稅服務(wù)等部門(mén)的協(xié)同。各級(jí)各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)分工協(xié)作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人。
(一)計(jì)財(cái)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭組織減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，開(kāi)展與國(guó)稅部門(mén)的數(shù)據(jù)信息交換，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、加工、上報(bào)和分析；并與信息技術(shù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)調(diào)查軟件使用的內(nèi)部輔導(dǎo)。
(二)征管部門(mén)職責(zé)：《調(diào)查表》的發(fā)放、回收、填報(bào)輔導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核工作由征管科安排稅管員負(fù)責(zé)：稅管員負(fù)責(zé)接收和下載各自管戶(hù)的《調(diào)查表》電子數(shù)據(jù)，解釋輔導(dǎo)填報(bào)數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑，并做好數(shù)據(jù)審核工作；基層征管科負(fù)責(zé)填報(bào)《個(gè)體工商戶(hù)減免稅測(cè)算表》。
(三)政策法規(guī)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)減免稅政策的輔導(dǎo)。
(四)稅政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)減免稅政策的解釋?zhuān)约疤顖?bào)數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑的解釋輔導(dǎo)。
(五)信息技術(shù)部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)站相關(guān)功能的開(kāi)發(fā)，調(diào)查軟件的安裝；與計(jì)財(cái)部門(mén)共同負(fù)責(zé)調(diào)查軟件使用的內(nèi)部培訓(xùn)和輔導(dǎo)，協(xié)助做好與國(guó)稅部門(mén)的數(shù)據(jù)信息交換工作?；鶎泳旨夹g(shù)員負(fù)責(zé)本局范圍內(nèi)稅務(wù)版調(diào)查軟件的安裝、調(diào)試。
四、全系統(tǒng)要廣泛宣傳，加強(qiáng)填報(bào)輔導(dǎo)
市局將會(huì)同廈門(mén)市國(guó)稅局于7月初在《廈門(mén)晚報(bào)》聯(lián)合發(fā)布公告，“廈門(mén)地稅網(wǎng)站”亦已發(fā)布公告，告知納稅人有關(guān)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查表填報(bào)方法、報(bào)送時(shí)間等事項(xiàng)，調(diào)查對(duì)象可在“廈門(mén)地稅網(wǎng)站”下載和上傳數(shù)據(jù)，或打印空表填報(bào)。各征收局應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的宣傳，采取在辦稅服務(wù)廳(室)張貼國(guó)稅地稅聯(lián)合公告以及電子滾動(dòng)屏幕顯示等多種形式進(jìn)行宣傳，要將減免稅調(diào)查與送政策上門(mén)及加強(qiáng)減免稅管理結(jié)合起來(lái)，使減免稅調(diào)查的過(guò)程成為為納稅人服務(wù)的過(guò)程，要做到百分之百的調(diào)查對(duì)象按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)《調(diào)查表》。
五、其他要求
(一)此次減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，各基層局要統(tǒng)籌安排，確保各階段工作按時(shí)序完成。稅管員對(duì)納稅人提出的疑問(wèn)應(yīng)耐心解答并輔導(dǎo)其正確填報(bào)，處理好調(diào)查數(shù)據(jù)的取得與減免稅政策宣傳的關(guān)系，把減免稅調(diào)查與送政策上門(mén)、與加強(qiáng)減免稅管理結(jié)合起來(lái)，使調(diào)查的過(guò)程成為為納稅人服務(wù)、規(guī)范減免稅管理的過(guò)程。
(二)各征收局應(yīng)對(duì)已審批和掌握有發(fā)生減免的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳和催報(bào)，不得出現(xiàn)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，堅(jiān)決杜絕圖省事而誤導(dǎo)納稅人進(jìn)行無(wú)減免稅報(bào)送，確保此次普查取得的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為各級(jí)決策部門(mén)提供參考的依據(jù)。
附件下載:rar文件：
1.2015年度企業(yè)減免稅調(diào)查表
2.《2015年企業(yè)減免稅調(diào)查表》填報(bào)說(shuō)明
3.2014年個(gè)體工商戶(hù)減免稅測(cè)算表
4.減免稅分類(lèi)代碼、登記注冊(cè)類(lèi)型代碼、行業(yè)代碼表
廈門(mén)市地方稅務(wù)局
2015年7月2日
